如東縣化工及新材料行業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

李 博

(江蘇省如東縣發(fā)展和改革委員會(huì)，江蘇 如東 226400)

1 引言

2019年如東縣規(guī)模以上化工及新材料工業(yè)企業(yè)110家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷(xiāo)售293.27億元，占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售的30.07%，完成入庫(kù)稅金14.71億元，占全縣入庫(kù)稅金的32.94%。如東縣將通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)鏈條、加大龍頭企業(yè)培育、強(qiáng)化園區(qū)要素配套、注重人才保障等舉措，實(shí)現(xiàn)化工及新材料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[1,2]。

如東縣化工及新材料產(chǎn)業(yè)主要集中在沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和洋口港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積26 km2，目前已獲準(zhǔn)開(kāi)發(fā)11.6 km2，是南通市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存專(zhuān)門(mén)區(qū)域。其產(chǎn)業(yè)定位為精細(xì)化工，行業(yè)類(lèi)別主要是農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工新材料等[3]。目前已獲得江蘇省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、江蘇省兩化融合試驗(yàn)區(qū)、江蘇省高分子材料科技產(chǎn)業(yè)園、江蘇省特色產(chǎn)業(yè)集群、南通市化工新材料特色產(chǎn)業(yè)基地等榮譽(yù)。洋口港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)以能源、石化以及石化下游產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展以多元原料制烯烴為基礎(chǔ)，以烯烴和芳烴下游產(chǎn)品鏈為方向，以化工新材料、合成橡膠、工程塑料、高分子材料為特色的石化及中下游產(chǎn)業(yè)鏈[4]。

2 全縣化工及新材料行業(yè)基本情況

2.1 主要指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)

2019年如東縣規(guī)模以上化工及新材料工業(yè)企業(yè)110家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷(xiāo)售293.27億元，占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售的30.07%，完成入庫(kù)稅金14.71億元，占全縣入庫(kù)稅金的32.94%。其中應(yīng)稅銷(xiāo)售億元以上的有優(yōu)嘉植保、九九久科技、泰禾化工、三美化工、瑞邦農(nóng)藥廠(chǎng)等71家企業(yè)，5000萬(wàn)元至1億元的有19家企業(yè)。入庫(kù)稅金1000萬(wàn)元以上的有42家企業(yè)(表1、表2)。

2.2 重點(diǎn)企業(yè)支撐有力

江蘇優(yōu)嘉植物保護(hù)有限公司致力于高效安全綠色新農(nóng)藥產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，是全球最大的擬除蟲(chóng)菊酯、麥草畏生產(chǎn)商。擬除蟲(chóng)菊酯產(chǎn)品榮獲2016年中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)， 2017年公司榮獲國(guó)家首批“綠色工廠(chǎng)”，是農(nóng)藥行業(yè)唯一入選企業(yè)，并榮獲石油和化工行業(yè)聯(lián)合會(huì)頒發(fā)的“2017年度綠色工廠(chǎng)”。2019年全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售17.32億元，入庫(kù)稅金1.02億元。

南通泰禾化工有限公司自1992年組建以來(lái)先后獲得“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”“中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”“中國(guó)化工500強(qiáng)企業(yè)”“中國(guó)農(nóng)藥制造業(yè)100強(qiáng)企業(yè)”“中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)銷(xiāo)售100強(qiáng)企業(yè)”及“農(nóng)藥行業(yè)責(zé)任關(guān)懷十佳企業(yè)”等各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。主要產(chǎn)品有百菌清、2,4-D、嘧菌酯、硫代胺基甲酸酯系列農(nóng)藥原藥以及MXDA、4E等材料中間體。2019年全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售15.34億元，入庫(kù)稅金4663萬(wàn)元。

江蘇九九久科技有限公司是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)，江蘇省科技型企業(yè)，國(guó)內(nèi)鋰電材料、藥物中間體行業(yè)龍頭生產(chǎn)企業(yè)，超高分子量聚乙烯纖維專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)工廠(chǎng)。主營(yíng)產(chǎn)品高強(qiáng)高模聚乙烯纖維、六氟磷酸鋰、5,5-二甲基海因、二羥甲基海因、苯甲醛、三氯吡啶醇鈉等均被認(rèn)定為江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品，苯甲醛被認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品，三氯吡啶醇鈉、六氟磷酸鋰被認(rèn)定為江蘇省優(yōu)秀新產(chǎn)品。2019年全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售13.19億元，入庫(kù)稅金7106萬(wàn)元。

江蘇瑞邦農(nóng)藥廠(chǎng)有限公司系國(guó)家定點(diǎn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、江蘇省高新技術(shù)企業(yè)，以合成原藥、農(nóng)藥中間體為主，同時(shí)生產(chǎn)多種劑型制劑，現(xiàn)已具備年產(chǎn)3000 t原藥和數(shù)萬(wàn)噸制劑的生產(chǎn)能力。2019年全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售11.35億元，入庫(kù)稅金5802萬(wàn)元。

江蘇三美化工有限公司是一家專(zhuān)業(yè)從事含氟化學(xué)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售的企業(yè)。公司現(xiàn)有產(chǎn)品已涵蓋無(wú)機(jī)氟、含氟新型環(huán)保制冷劑和含氟高分子材料三大領(lǐng)域，主要產(chǎn)品有無(wú)水氟化氫(AHF)、二氟甲烷(HFC-32)、四氟乙烷(HFC-134a)、聚偏氟乙烯(PVDF)。2019年全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售10.53億元，入庫(kù)稅金1.03億元。

2.3 重點(diǎn)項(xiàng)目加快落戶(hù)

近年來(lái)，如東縣以“項(xiàng)目建設(shè)”為王，金紅葉(南通)有限公司78萬(wàn)t高檔生活用紙項(xiàng)目、江蘇嘉通能源有限公司年產(chǎn)500萬(wàn)t PTA、240萬(wàn)t新型功能性纖維及1萬(wàn)t苯甲酸、5600 t乙醛石化聚酯一體化項(xiàng)目、中化植保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、江蘇和合銅業(yè)有限公司電解銅項(xiàng)目等相繼落戶(hù)并開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

表1 2019年如東縣化工及新材料行業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售超億元企業(yè) 萬(wàn)元

表2 2019年如東縣化工及新材料行業(yè)入庫(kù)稅金超1000萬(wàn)元企業(yè) 萬(wàn)元

金紅葉(南通)有限公司78萬(wàn)t高檔生活用紙項(xiàng)目計(jì)劃總投資450億元，總規(guī)劃面積8500畝，其中6500畝作為年產(chǎn)396萬(wàn)t高檔生活用紙項(xiàng)目用地，主要生產(chǎn)“清風(fēng)”“唯潔雅”“真真”等享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的生活用紙產(chǎn)品，另外2000畝作為下游產(chǎn)業(yè)鏈紙產(chǎn)品深加工園區(qū)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目一次規(guī)劃，分期實(shí)施，一期建設(shè)年產(chǎn)78萬(wàn)t生活用紙，配套建設(shè)675 t/h供汽能力的區(qū)域供能中心和污水處理站。一期項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷(xiāo)售100億元，新增利稅18.5億元。項(xiàng)目二期擬增加122萬(wàn)t生活用紙產(chǎn)能；三期再新增196萬(wàn)t生活用紙產(chǎn)能。項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，年銷(xiāo)售收入超過(guò)400億元，年利稅約40億元。一期項(xiàng)目已于2019年11月正式試樁，計(jì)劃2021年3月底開(kāi)始逐步投產(chǎn)。

江蘇嘉通能源有限公司年產(chǎn)500萬(wàn)t PTA、240萬(wàn)t新型功能性纖維及10000 t苯甲酸、5600 t乙醛石化聚酯一體化項(xiàng)目總投資約200億元，建設(shè)用地2012畝，年產(chǎn)500萬(wàn)tPTA、240萬(wàn)t新型功能性纖維及10000 t苯甲酸、5600 t乙醛。項(xiàng)目分兩期建設(shè)：一期新建2套250萬(wàn)t/年P(guān)TA生產(chǎn)裝置、10000 t/年苯甲酸生產(chǎn)裝置、4套30萬(wàn)t/年聚酯生產(chǎn)裝置、48條差別化滌綸長(zhǎng)絲生產(chǎn)線(xiàn)、2800 t/年乙醛生產(chǎn)裝置及配套公用工程設(shè)施，建設(shè)期三年；二期建設(shè)4套30萬(wàn)t/年聚酯生產(chǎn)裝置、48條差別化滌綸長(zhǎng)絲生產(chǎn)線(xiàn)及2800 t/年乙醛生產(chǎn)裝置，建設(shè)期2年。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后可形成年銷(xiāo)售約350億元。項(xiàng)目已開(kāi)始土建施工，設(shè)備已開(kāi)始采購(gòu)，預(yù)計(jì)2021年12月份建設(shè)完成。

3 主要存在問(wèn)題

3.1 企業(yè)規(guī)?？傮w偏小

從目前化工及新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)情況看，單個(gè)企業(yè)規(guī)模仍然較小，應(yīng)稅銷(xiāo)售超1億元的僅71家，其中超10億元企業(yè)僅有7家，超20億元企業(yè)沒(méi)有；入庫(kù)稅金超1000萬(wàn)元的企業(yè)僅有42家，超5000萬(wàn)元的僅有5家，超1億元的僅有2家。

3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

化工及新材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈仍存在斷鏈現(xiàn)象，初級(jí)產(chǎn)品較多，終端成品較少，產(chǎn)品附加值不高[5]。多數(shù)企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，以原材料、中間體加工為主，制劑類(lèi)成品種類(lèi)比較少。農(nóng)藥企業(yè)居多，新材料企業(yè)偏少。缺乏專(zhuān)業(yè)研發(fā)人才，科研投入不足，致使技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)受到嚴(yán)重制約。

3.3 資源要素面臨瓶頸

一是土地方面。如東縣沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和洋口港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地趨于飽和，發(fā)展空間日益緊縮。二是審批方面。南通環(huán)保負(fù)面清單的實(shí)施，項(xiàng)目審批難度加大，沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)的區(qū)域環(huán)評(píng)遲遲未辦理到位，2017～2019年連續(xù)3年未審批一個(gè)技改項(xiàng)目，嚴(yán)重制約了企業(yè)的快速發(fā)展。三是政策方面。2019-2021年正值南通市化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升階段，部分企業(yè)面臨關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組、兼并等壓力。四是配套方面。由于沿海、洋口港區(qū)域離縣城區(qū)較遠(yuǎn)，城市功能尚不健全，生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)配套仍顯不足。雖然優(yōu)嘉植保、長(zhǎng)青農(nóng)化等大企業(yè)有自己的生活配套區(qū)域，但大部分化工企業(yè)缺乏相應(yīng)的生活配套區(qū)，出現(xiàn)招工難、留人難的問(wèn)題。

4 “十四五”期間促進(jìn)化工及新材料行業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議

4.1 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

“十四五”期間是如東縣貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”如東實(shí)施綱要，加快產(chǎn)業(yè)向集群化、智能化、綠色化、服務(wù)化升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)“低轉(zhuǎn)高、散轉(zhuǎn)聚、小轉(zhuǎn)大、弱轉(zhuǎn)強(qiáng)”的關(guān)鍵時(shí)期[1]，沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為我縣沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的主要增長(zhǎng)極，要以打造國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為目標(biāo)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚化、技術(shù)集成化、發(fā)展集約化、生產(chǎn)智能化為方向，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向材料工程、生命工程、生物工程等產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸[6]。加快發(fā)展功能性高分子材料、高效無(wú)害農(nóng)藥制劑、醫(yī)藥制劑及成藥、生物制藥、高端專(zhuān)用化學(xué)品、日用化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，通過(guò)“規(guī)范(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、環(huán)保安全)、整合(農(nóng)藥、醫(yī)藥及其中間體)、引進(jìn)(化工新材料)、提升(高端專(zhuān)用化學(xué)品)”，加力打造若干個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，形成“一區(qū)多鏈”的產(chǎn)業(yè)布局。

4.2 加大龍頭企業(yè)培育，助推產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展

貫徹落實(shí)《如東縣工業(yè)大企業(yè)倍增培育計(jì)劃》，集中優(yōu)勢(shì)資源、做精做強(qiáng)骨干企業(yè)，重點(diǎn)培育十億級(jí)、百億級(jí)大企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)有一批10億元以上的龍頭企業(yè)、上市公司、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)內(nèi)或國(guó)際領(lǐng)先的領(lǐng)軍企業(yè)，以高盟、利田、湘園、金康泰等上市、擬上市企業(yè)為重點(diǎn)，提高綠色發(fā)展水平，培育單項(xiàng)冠軍企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和整體發(fā)展水平。積極開(kāi)展化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，關(guān)停部分能耗高、污染高、效益低的企業(yè)，為大企業(yè)發(fā)展騰出發(fā)展空間。

4.3 強(qiáng)化園區(qū)要素配套，提升載體建設(shè)能力

繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于提升工業(yè)園區(qū)規(guī)劃配套水平提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量效益的工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是同步完善生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等功能配套[2]。沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要加快靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)綠色發(fā)展。沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工園區(qū)、洋口港的石化產(chǎn)業(yè)園可以設(shè)立園區(qū)辦，抽調(diào)相關(guān)職能人員集中辦公，讓園區(qū)企業(yè)只進(jìn)一個(gè)門(mén)就能辦成所有事，從項(xiàng)目招引落戶(hù)、項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)行，到園區(qū)配套、要素保障一站式服務(wù)，園區(qū)辦對(duì)入園企業(yè)、項(xiàng)目統(tǒng)籌管理服務(wù)。

4.4 注重人才保障，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

深入推進(jìn)“扶海英才”計(jì)劃，持續(xù)打造科技人才品牌，促進(jìn)高端人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，加強(qiáng)高層次產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)人才，帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，辦起一個(gè)企業(yè)，興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)”。高度重視目前沿?；@區(qū)企業(yè)用工緊缺的現(xiàn)象，加強(qiáng)超前和系統(tǒng)謀劃，引進(jìn)并留住一批技能人才。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，把企業(yè)家培養(yǎng)放到更加突出的位置，提高企業(yè)家國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、資本化運(yùn)作、信息化提升、綠色化發(fā)展等能力，不斷優(yōu)化“金牛獎(jiǎng)”評(píng)選激勵(lì)機(jī)制，努力激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展的活力。

5 結(jié)論

企業(yè)規(guī)模總體偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、資源要素制約等是如東縣化工及新材料行業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，今后如東縣應(yīng)通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)鏈條、加大龍頭企業(yè)培育、強(qiáng)化園區(qū)要素配套、注重人才保障等舉措，實(shí)現(xiàn)化工及新材料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。