高校垃圾分類現(xiàn)狀調(diào)查與建議
——以中北大學信息商務(wù)學院為例

劉 鵬，孫 悅，梁英吉

(1.中北大學 信息商務(wù)學院，山西 晉中 030600；2.晉中學院，山西 晉中 030619)

1 引言

人與自然是生命的共同體，人類必須對自然遵循尊重和保護的原則[1]。為全面貫徹習近平總書記關(guān)于生活垃圾分類的一系列重要指示的精神，執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決斗爭的意見》，鞏固學院環(huán)境保護教育基礎(chǔ)，進一步發(fā)展城市教育依靠課堂教材的教學，校園環(huán)保文化，社會綠色實踐等平臺，學校相關(guān)主管部門要切實加強生活垃圾分類教育在學生人群中的落實，例如有必要開展將諸如垃圾分類到校園，到教材和到教室等活動，切實以生活垃圾分類作為載體，培養(yǎng)一代青年人良好的環(huán)保文明習慣，綠色公眾意識和公民意識。

在相關(guān)政策影響下，筆者對中北大學信息商務(wù)學院校園垃圾分類進行了研究，發(fā)現(xiàn)以下幾個問題：垃圾分類箱的數(shù)量不夠、垃圾箱分配不夠合理、垃圾無分類問題的嚴重、師生對垃圾分類不夠認識、學院對垃圾分類的推廣力度不足、垃圾分類監(jiān)管體系沒有很好的做到位、社會對大學垃圾分類實施的重視不足，校園垃圾處理欠缺。

2020年4月13日，山西省人民政府第六十五次常務(wù)會議通過了《山西省城市生活垃圾分類管理條例》，規(guī)定第5條，規(guī)定山西省教育行政部門負責指導各級城市、省內(nèi)學院進行關(guān)于垃圾分類的教育工作[2]。由于我國垃圾分類時間短，人口眾多，人們的教育水平和環(huán)保意識水平不統(tǒng)一等問題嚴重，因而并沒有真正認識到垃圾分類的重要性。作為新時代下的大學生，他們的文化程度較高，所以必須承擔社會責任，保護環(huán)境，積極地對垃圾進行分類。同時，響應(yīng)我國城市垃圾分類的號召，為我國省市和地區(qū)綜合處理垃圾奠定，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。學校作為一個社會的縮影，可以反應(yīng)社會垃圾分類的真實情況，因此，本人以中北大學信息商務(wù)學院的全體學生為例，對學院垃圾分類的現(xiàn)狀進行了調(diào)查研究，并提出了對策建議，希望對處理其他大學校園垃圾分類具有參考意義。

2 調(diào)查對象

中北大學信息商務(wù)學院于2002年1月開始籌建，該學院占地面積15300 m2，學院的校園綠化和環(huán)境布局合理。該校于2003年9月進行招生，并于2015年9月實現(xiàn)校區(qū)獨立。目前，該學院有10個系和32個本科專業(yè)，有13000名全日制學生和700名全日制和兼職教師。

學院的建筑物包括教學樓、學生起居樓、學生和教師就餐食堂、藏書樓、培訓綜合樓和實驗中心樓。

3 調(diào)查方法

3.1 問卷調(diào)查方法

本項目根據(jù)學院的實際情況，對垃圾分類意識問卷調(diào)查表進行精心設(shè)計。通過統(tǒng)計分析問卷表結(jié)果，可以了解到學院學生對校園垃圾分類的支持程度，了解學院學生對垃圾分類知識的掌握情況，以及對垃圾箱分配的看法，從一個垃圾投放者的角度去合理地驗證校園垃圾分類的可行性[3]。

3.2 問卷設(shè)計與實施

項目成員通過對問卷調(diào)查目的的理解，在問卷設(shè)計時，通過確定研究目的和研究對象，草擬問題，征求可行性意見，進行多次測試和修改等各個環(huán)節(jié)，完成了最終確認。問卷調(diào)查包括垃圾分類的基礎(chǔ)知識，學生日常垃圾分類的做法，垃圾分類的問題，垃圾分類的意見和建議。問卷調(diào)查共設(shè)計了23個問題，除了作為受訪者基本信息的5個問題外，還有18個專業(yè)問題，這18個專業(yè)問題有17個單選題和1個文字簡答題[4]。

該問卷調(diào)查的實施上，于2020年12月1日，在人流高峰期間，利用一天的空閑時間，在中北大學信息商務(wù)學院的教學樓，食堂和宿舍樓進行了問卷調(diào)查。

3.3 問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計

(1)受訪者的基本情況，在此問卷調(diào)查中，共有495位受訪者填寫了問卷。其中如表1，男性218人(占受訪者總數(shù)的44%)，女性277人(占受訪者總數(shù)的56%)。因為大多數(shù)大四學生都在外實習，一部分人在學院準備研究生入學考試。因此，只有大一，大二和大三學生參與了調(diào)查研究，其中374名大一新生(占受訪者總數(shù)的76%)，101名大二學生(占受訪者總數(shù)的20%)，20名大三學生(占受訪者總數(shù)的4.0%)。就學歷而言，100%的受訪者具有大學學歷。

(2)從表1可以看出，在“您認為學院垃圾分類硬件設(shè)施的分配是否合理”問題中，有213名學生(占受訪者總數(shù)的43%)選擇的非常合理，不到1/2在受訪者中，大多數(shù)學生仍然感到學院垃圾分類的硬件設(shè)施分配不合理。在“將一袋垃圾(普通塑料袋)裝滿需要多長時間”這一問題中，有302人(占受訪者的61.0%)選擇在一天之內(nèi)裝滿一個垃圾袋，每個學生每天產(chǎn)生的垃圾數(shù)量仍然很大。在“你會不會對垃圾進行細致的分類”問題中，有147個人選擇不會(占受訪者總數(shù)的30.0%)。面臨“垃圾分類的意義大嗎？”，477(占受訪總?cè)藬?shù)的百分比96.3%)選擇非常大，但問題是“您有沒有閱讀過有關(guān)生活垃圾分類的課外讀本”和“對垃圾箱的顏色所代表的垃圾種類有沒有了解”的答案是：有373人閱讀了課外書(占受訪總?cè)藬?shù)的75.3%)，有435人了解什么顏色代表了垃圾(占受訪總?cè)藬?shù)的87.8%)。以上幾個問題說明在校生有一定的垃圾分類意識，在學校開展垃圾分類活動有較好的思想基礎(chǔ)。

(3)從表2中可以看出學生對學院垃圾分類現(xiàn)狀的態(tài)度?！罢垎柲缹W院正在開展垃圾分類活動嗎？”有279人非常了解(占受訪者總數(shù)的56.3%)，有210人知道但不太清楚(占受訪者總數(shù)的42.4%)，有6人沒有了解(占受訪者總數(shù)的1.3%)，并且回答了“請問您對學院組織生活垃圾分類培訓活動了解程度”，有205人非常了解(占總數(shù)的41.4%)受訪者)，“為什么垃圾分類的落實情況不強呢”，有232人選擇了缺乏監(jiān)督的法規(guī)和標準(占受訪者總數(shù)的46.8%)，并選擇了缺乏宣傳和監(jiān)督人員的有196人(占受訪者總數(shù)的39.7%)，以及選擇缺少激勵機制監(jiān)督的有67人(占受訪者總數(shù)的13.5%)?！叭绻麑W院把個人垃圾分類和德育學分掛鉤，對培養(yǎng)好垃圾分類意識的幫助”416人回答說這很有幫助(占受訪者總數(shù)的84.0%)?！皩W院成立相關(guān)部門進行科學、精細管理的必要性”，回答有必要的有485人(占受訪總?cè)藬?shù)的92.5%)。從被調(diào)查學生的態(tài)度來看，大多數(shù)學生對垃圾分類工作較關(guān)注，但是需要監(jiān)督和激勵措施的跟進，才能保證垃圾分類的效果。

表1 個別學生調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計

(4)以文字形式回答的簡短問題：“您對學院目前的環(huán)境狀況有什么好的建議？”一些受訪者提出了很好的建議，例如：“在必要的地方設(shè)置垃圾桶，注意教學樓、宿舍樓內(nèi)的衛(wèi)生，并放置更多的分類垃圾桶；對學院設(shè)置的分類垃圾桶進行及時清理；更多地開展各種志愿活動，動員廣大學生參與維護校園環(huán)境的行動；學院需加大宣傳力度，組織定期的垃圾環(huán)保分類活動，提高垃圾環(huán)保分類意識，建立激勵機制，設(shè)立有關(guān)管理部門，由專人監(jiān)督；利用學院電臺頌揚相關(guān)學生的文明行為，并倡議更多的學生保護環(huán)境”等。

從以上問卷調(diào)查可以看出，要完全正確分類學院生活垃圾，學院必須加強對垃圾分類知識的學習、宣傳、培訓、指導等工作。

4 存在的問題

4.1 生活垃圾產(chǎn)量大且類型復雜，缺乏生活垃圾分類硬件設(shè)備，垃圾桶分配不合理

由于學院人口眾多，所以每天都會產(chǎn)生大量的各種類型的垃圾。單一的混合垃圾桶和未按功能區(qū)域分配的垃圾桶幾乎無法滿足當前大學垃圾分類的需求。與外界相比，高校的垃圾分類設(shè)備相對落后。例如，垃圾桶仍采用原始垃圾桶，最新的垃圾分類桶沒有被應(yīng)用，并且垃圾分類標記未設(shè)置[5]。從表1中可以看出。當問到多久裝滿一袋垃圾(普通塑料袋)時，表示一天就可以裝滿的有302人(占受訪總?cè)藬?shù)的61.0%)，他們所產(chǎn)生的可回收垃圾(如紙質(zhì)學習垃圾、塑料膠帶)、生活廚余垃圾(如剩菜剩飯、菜根菜葉、果皮等食品類廢物)、干垃圾(如衛(wèi)生間廢紙、進餐后的飯盒、一次性用具和其他復雜類型的垃圾等)，所有這些垃圾被放入同一個垃圾袋中，沒有做到垃圾分類，加上學院的垃圾桶之間沒有明顯的區(qū)別，它們?nèi)际且环N顏色，也給衛(wèi)生工作者在后期分類時造成很大的困難。另外，學院還可以分成許多不同的領(lǐng)域，例如教學樓，宿舍和食堂，每個區(qū)域都有不同的垃圾組成特征。例如，教學樓主要用于廢草稿紙為主，食堂主要是廚房垃圾，這些對分類垃圾箱的數(shù)量和分配位置都有很高的要求，但是有可能因為缺乏資金，所以導致垃圾箱的分配和數(shù)量不合理。

表2 學生對學院態(tài)度調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計

4.2 回收方法不合理，回收效率低

盡管有大量生活垃圾可以回收，但學院沒有專門的回收機構(gòu)或組織，因此學生就不會主動進行垃圾分類，更不會出售創(chuàng)造價值；盡管環(huán)衛(wèi)工人有社會出售渠道，但學生和老師沒有把垃圾進行分類，各種各類的垃圾被混合在一起，例如可回收的廢紙、塑料瓶，再加上一些污垢較多的物品在里面，這也使環(huán)衛(wèi)工人的分類變得困難，垃圾混雜嚴重時，環(huán)衛(wèi)工人只能簡單地將回收，其余的將被一起裝進大型垃圾車中銷毀，這也是導致回收效率極低的原因。

4.3 垃圾分類的推廣不深，缺乏內(nèi)容

從對同學的垃圾分類意識的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),學院對垃圾分類，環(huán)境保護的宣傳是否有意義，選擇有意義的有477人(占受訪總?cè)藬?shù)的96.3%)，知道且非常清楚學院正在開展“垃圾分類”活動的卻只有279人(占受訪總?cè)藬?shù)的56.3%)，并且近1/2的學生不知道學院垃圾分類活動?？梢钥闯觯蠖鄶?shù)學生還是有環(huán)保意識的，但學院相關(guān)的垃圾分類宣傳不到位，活動吸引力低，缺乏感召力，使許多學生沒有興趣參與和了解。當被問及他們是否經(jīng)常接受與垃圾分類有關(guān)的教育和宣傳時，超過1/2的學生說他們沒有接受過類似的教育，這表明學院的宣傳沒有持續(xù)地進行，沒有對學生進行定期的組織培訓和教育，并且是缺乏有影響力的垃圾分類的宣傳教育，學院的垃圾分類氛圍不夠濃厚，學生在學院對垃圾分類的了解很少，他們沒有垃圾分類的基本知識。自然，他們無法正確地對其進行分類[6]。作為重要的宣傳教育機構(gòu)之一，學院本應(yīng)當盡力對校園生活垃圾進行分類回收。但是，學院還沒有形成較為完善的教育宣傳機制，在啟發(fā)學生方面沒有起到很好的作用。學生們還沒有接受過正規(guī)的系統(tǒng)的垃圾分類教育，垃圾分類的知識也有不足，大部分日常垃圾都是由勞動強度高的校園保潔人員清理的。例如，當清潔人員清潔校園的某些地方時，會發(fā)現(xiàn)許多不同類型的垃圾將放在同一垃圾桶中。從側(cè)面看，這也可以表明學院的宣傳力度不夠，所以造成沒有人對垃圾進行很好的分類。

4.4 缺乏對垃圾分類實施的有效監(jiān)督，缺乏有效的激勵和約束機制

通過調(diào)查了解不充分實施垃圾分類的原因，究其原因，其中選擇缺乏規(guī)范性標準的有232人(占受訪者的百分比46.8%)，其中選擇缺乏宣傳監(jiān)督人員的有196人(占受訪者的百分比39.7%)。其中選擇缺少獎勵有67個人(占受訪者總數(shù)的百分比13.5%)的這一機制監(jiān)督了?？梢钥闯?，對校園垃圾進行合理科學分類的原因是缺乏監(jiān)管規(guī)定和標準，缺乏宣傳監(jiān)督部門人員，缺乏獎勵機制的監(jiān)督，這些是造成資源浪費的主要原因。例如，撒滿瓜子皮的運動場和草坪，裝滿垃圾的公共教室等，通常需要很長時間和精力來去清潔。這表明學生沒有意識去維護校園的衛(wèi)生環(huán)境，這也反映出學院約束機制的不完善。在當今社會，“精致的自我主義者”的氣氛無處不在。人們越來越追求利益和金錢，越來越缺乏對集體的必要責任感。如果沒有相關(guān)的獎勵機制，無論對校園垃圾分類處理的問題進行何種分析，都很難以利益至上的原則真正去解決。這也反映在上述問卷調(diào)查中。如果沒有物質(zhì)刺激，學生將缺乏分類和處置垃圾的動力。一些大學生認為垃圾分類只是那些相關(guān)部門的責任，與他們自身無關(guān)。所以，在監(jiān)督大學生對生活垃圾分類處理的同時，還要完善配套的獎勵懲罰機制，否則校園垃圾分類的推廣將難以長期堅持。

5 校園生活垃圾分類處理對策

5.1 妥善分配垃圾分類相關(guān)的硬件設(shè)備

要想生活垃圾的分類和處理不會成為學業(yè)以外學生的負擔，學院有關(guān)部門將科學放置垃圾桶，并考慮增加對基本建設(shè)的投資。在制定了合理的校規(guī)章程之后，下一步就是實施這項工作。學校應(yīng)該增加財力來建設(shè)校園垃圾分類的基礎(chǔ)設(shè)施，并積極改善垃圾分類硬件設(shè)施和管理系統(tǒng)。例如，學院通過購買新的分類垃圾箱，配備上新的分類垃圾車，以及建立幾個校園垃圾分類的示范場。同時，在分類和處理生活垃圾時，必須注意其有效性并符合學院的實際情況。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學院內(nèi)不同區(qū)域的垃圾類型不同，因此必須具體問題進行具體分析，采取一些針對性的措施。學院可以大致分為三個功能區(qū)域：起居區(qū)，教學區(qū)和就餐區(qū)。隨著學院人口的增加，日常生活中也正在進行資源的不當使用，更換和淘汰，學院垃圾也隨之產(chǎn)量大、種類多。因此，分別在起居區(qū)和教學區(qū)放置垃圾桶和紙簍，在就餐區(qū)放置垃圾桶和水桶以分離生活垃圾和餐廚垃圾[3]。

5.2 回收方法

在問卷調(diào)查結(jié)果分析中發(fā)現(xiàn)，有60%的學生在問題“他們之所以沒有進行垃圾分類處理”，是因為后續(xù)的垃圾分類措施不完善，讓他們感到自己的分類沒有絲毫意義，所以沒有在堅持下去進行垃圾分類。據(jù)了解，中北大學信息商務(wù)學院的垃圾是用垃圾車收集的，不分類型，這將大大降低本校學生對進行垃圾分類的激情。因此，垃圾收集和垃圾運輸設(shè)備的改進顯得尤為重要。所以，必須引進新型的垃圾分類車，對環(huán)衛(wèi)工人進行環(huán)保培訓，使他們能夠在最終的運輸分類中很好地完成簡單的分類。同時，學院必須加強與垃圾回收公司的聯(lián)系，回收公司不僅僅是回收廢品的小供應(yīng)商，更重要的是那些包括具有分批處理垃圾并實現(xiàn)垃圾合理利用的有技術(shù)能力的公司。例如：學院可以聯(lián)系造紙廠購買學院回收的紙張并將其制成再生紙，然后從中購買紙張，可以降低造紙成本并節(jié)省資源，避免了過去用垃圾車將分類垃圾箱中的垃圾混合運輸?shù)默F(xiàn)象。同時，可以聯(lián)系大學城的其他學院，使企業(yè)可以統(tǒng)一購買和處置大學城地區(qū)的垃圾資源[4]。學院還可以與垃圾處理單位積極合作，使用垃圾焚化單位建造的先進的機械化和智能化垃圾分類設(shè)施，以實現(xiàn)精確的末端分類。這不僅可以提高垃圾的利用率，提高學生的垃圾分類熱情，還可以為學院帶來一定的經(jīng)濟效益，這些經(jīng)濟利益用于獎勵學生對環(huán)保的貢獻，校園的環(huán)保氣氛也將很好地傳播開來，以實現(xiàn)環(huán)保事業(yè)在學校的良性循環(huán)。

5.3 宣傳教育及活動

5.3.1 宣傳

為提高學生、教師和相關(guān)人員對垃圾分類的了解，增強學生、教師和相關(guān)人員的環(huán)保知識和意識。本次調(diào)查總結(jié)認為解決措施有兩方面，一方面可以借助學校廣播站、校內(nèi)報刊等平臺進行垃圾分類的專題報道，報道內(nèi)容應(yīng)包括校園垃圾的基本情況、垃圾造成的環(huán)境污染、垃圾分類的標準和方法、分類收集設(shè)施的情況、垃圾的資源化程度等。另一方面可以邀請相關(guān)的環(huán)保專家來學院講授垃圾分類知識，并開設(shè)“環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育”課程，為學生提供更多學習相關(guān)知識的機會，從而提高學生的環(huán)保意識并承擔起保護環(huán)境責任。

5.3.2 活動

學院學生會、團委等組織通過鼓勵在高校中舉辦垃圾分類的相關(guān)活動是十分有必要的，不僅可以普及垃圾分類常識，而且能培養(yǎng)大學生的垃圾分類意識，增強其社會責任感，讓高校大學生意識到垃圾分類是一項“功在當代、利在千秋”的事情，必然可以增強其自身對垃圾分類的參與度，從而一定程度上有利于城市美好環(huán)境的建設(shè)與改善[7]。學校通過校內(nèi)街坊，環(huán)保口號設(shè)計，手工制作的環(huán)保藝術(shù)品等各種方式組織了“垃圾分類手工藝競賽”，讓學生真正懂得垃圾分類的重要性，增強學生對平時生活中垃圾分類活動的參與興趣。

5.4 獎懲制度

5.4.1 加強學院監(jiān)督的校規(guī)標準設(shè)置

節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策，僅進行宣傳和教育還遠遠不夠，要完善責任制和獎懲制度，安排專人負責，獎懲明確。具體而言，學院可以模仿北京和上海等已實施垃圾分類的地區(qū)，也可以借鑒建立了相關(guān)垃圾分類系統(tǒng)的相關(guān)大學來制定自己的垃圾分類實施校規(guī)，并在校規(guī)中指定學生是否對垃圾進行分類，讓此類環(huán)保行為與他們的綜合評估相“關(guān)聯(lián)”，例如若學生未按要求進行垃圾分類，就將該學生相應(yīng)的評估分數(shù)扣除，情節(jié)嚴重的學生將受到相應(yīng)的制裁，例如“嚴重警告”和“警告”，學校實施相關(guān)環(huán)保的校規(guī)，使學生從心底對垃圾分類產(chǎn)生“敬畏”，并根據(jù)要求逐步自覺進行分類垃圾[8]。

5.4.2 完善獎勵機制監(jiān)督

本調(diào)查研究認為可以建立信息管理并引入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式制定合理的獎懲制度。如果學校為學生和教師提供了分類垃圾袋，上面印有二維碼，學生須嚴格按照垃圾袋的指示投放垃圾，學校只需通過掃描二維碼就能將各寢室垃圾投放的情況錄入數(shù)據(jù)庫中，利用大數(shù)據(jù)管理平臺實時記錄學生投放行為并進行有效監(jiān)督。學校還可以將垃圾分類情況作為優(yōu)秀寢室評比考核的依據(jù)之一，根據(jù)每個寢室的垃圾分類工作的具體落實情況予以合適的獎勵和懲罰[9]，以控制混亂的垃圾來源。

5.4.3 建立專門的環(huán)境監(jiān)管部門

垃圾分類和運輸?shù)拿總€鏈接必須有明確的程序和規(guī)范，應(yīng)將責任分配給特定的部門和人員，并對整個過程進行監(jiān)督和管理，以便可以考慮對垃圾進行前端分類和后續(xù)處理。例如，成立專門負責垃圾分類管理的部門，該部門由相關(guān)專業(yè)的老師領(lǐng)導，并由學生黨員協(xié)助，優(yōu)秀的團員和黨的積極分子作為成員組成，通常，它可以分為3個團隊，即校園環(huán)保隊，宿舍環(huán)保隊，學習風貌環(huán)保隊。他們的任務(wù)分別是：校園環(huán)保隊每天不定時的在學院的各個地方進行巡邏檢查，登記不規(guī)范垃圾分類的學生的人數(shù)和姓名，并嚴格遵守有關(guān)規(guī)定進行登記；宿舍環(huán)保隊就是對學生宿舍樓的各個樓層進行日常檢查，他們進入學生宿舍，對每個宿舍的環(huán)境衛(wèi)生進行評分并記錄下來；學習風貌環(huán)保隊的任務(wù)是在學生完成課程后對教室的衛(wèi)生狀況進行隨機檢查，可以做為評定“優(yōu)秀班級”的選擇標準之一。并且上述成員在符合學院評獎評優(yōu)的條件下，他們將比其他學生優(yōu)先獲得獎勵，以此來建立有效的激勵和約束機制可以提高部門成員的積極性，并使部門運作得更好。

6 總結(jié)與展望

本文基于當前的國家政策，以山西省人民政府最新的《山西省城市生活垃圾分類管理規(guī)定》為背景。通過對中北大學信息商務(wù)學院生活垃圾的分類與處理的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些問題并進行了研究，提出了對策。當然，本文也有很多缺點：首先，由于筆者自身的條件，時間和數(shù)據(jù)采集方法的原因，本次調(diào)查的樣本數(shù)較少。其次，由于缺乏專業(yè)素養(yǎng)，對這個問題的研究比較簡單，不夠全面。筆者認為，環(huán)境保護問題應(yīng)從頭開始。如今，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展導致諸如快遞和外賣等包裝廢棄物的迅速增加，生活垃圾的分類和處理應(yīng)盡快提上議事日程，這樣不僅可以優(yōu)化環(huán)境，而且可以促進資源的循環(huán)利用。生活垃圾的分類和處理可以激發(fā)大學生“保護環(huán)境，從自身出發(fā)”的觀念，從而為國家培養(yǎng)出具有環(huán)保意識的大學生，為我國加強生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌推進“五位一體”目標新時代的布局做貢獻[10]。