網(wǎng)絡(luò)安全和信息化與戰(zhàn)略管理之問題思考*

魯 冰，黃付慶，王 軍

（1.軍事科學(xué)院 軍事法制研究院，北京 100091；2.裝備發(fā)展部 軍事代表局，山東 濟南 250000； 3.69036部隊，新疆 烏魯木齊 830000）

0 引 言

習(xí)近平指出，面對信息化戰(zhàn)爭快速發(fā)展的大勢，我們必須有自己的創(chuàng)造。要拓寬戰(zhàn)略視野、前移指導(dǎo)重心、打開新的思路，增強戰(zhàn)略指導(dǎo)進取性和主動性。面對世界范圍內(nèi)新軍事變革的風(fēng)起云涌和軍事競爭的日趨激烈，任何國家要想掌握戰(zhàn)略主動，都離不開科學(xué)高效的戰(zhàn)略管理。當(dāng)前，無論國家總體發(fā)展還是網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)，都處在前所未有的大發(fā)展、大變化的歷史進程中，機遇與挑戰(zhàn)并存。加強戰(zhàn)略管理，主動積極地把握機遇期，推動網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)加速發(fā)展，已經(jīng)成為我軍新的歷史時期的重大使命課題。

1 信息化與戰(zhàn)略管理的相互作用影響

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一項艱巨的歷史任務(wù)，其本質(zhì)是通過廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，推動軍隊各領(lǐng)域運行方式轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)軍事形態(tài)由機械化向信息化的整體轉(zhuǎn)型。信息化具有鮮明的時代特征，對戰(zhàn)略管理既有特殊要求，又有強烈影響。

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化拓展了戰(zhàn)略管理的作用對象，并利用戰(zhàn)略管理優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)和統(tǒng)配全局資源。一方面，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化催生軍事活動新空間和軍事領(lǐng)域新業(yè)務(wù)，太空、海洋、網(wǎng)絡(luò)電磁空間等新型領(lǐng)域競爭日趨激烈，信息服務(wù)、信息安全、仿真訓(xùn)練、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等新業(yè)務(wù)方興未艾，推動戰(zhàn)略管理不斷拓展作用對象的種類、數(shù)量及分布空間。另一方面，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化需要戰(zhàn)略管理調(diào)整優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)，提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。信息化戰(zhàn)爭本質(zhì)上就是基于信息系統(tǒng)的體系對抗。與機械化戰(zhàn)爭相比，其作戰(zhàn)能力要素的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)和生成機理的表現(xiàn)形態(tài)發(fā)生了本質(zhì)變化，信息成為戰(zhàn)斗力生成的主導(dǎo)要素，先進科技和新型作戰(zhàn)力量成為戰(zhàn)斗力新的增長點，綜合集成、要素融合及內(nèi)部有序運行成為戰(zhàn)斗力生長的基本方式，功能“涌現(xiàn)”與“坍塌”成為戰(zhàn)斗力生成新的特征。戰(zhàn)略管理應(yīng)以前瞻的視野對體系作戰(zhàn)能力的內(nèi)涵本質(zhì)、地位價值、生成機理、支撐技術(shù)和作戰(zhàn)運用等方面進行深入研判和明確闡述。在此基礎(chǔ)上，清晰描述網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)內(nèi)存需求，并對比已有需求表，動態(tài)開放地對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)體系結(jié)構(gòu)進行適時修改完善，以保證網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的建設(shè)和運用符合自身發(fā)展的規(guī)律性時代要求。

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化豐富了戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵范疇，并利用戰(zhàn)略管理推動思想理念和行為方式轉(zhuǎn)變。一方面，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化不僅“化物”“化人”“化環(huán)境”，還促進人類社會運行方式的整體轉(zhuǎn)型，從而要求戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵不僅要包涵傳統(tǒng)的管人、管物、管行為，還要求逐步將認知、生產(chǎn)、生活、作戰(zhàn)等運行方式納入管理內(nèi)涵中。另一方面，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化需要戰(zhàn)略管理以明確的政策導(dǎo)向和制度規(guī)范，加速推動人們的思想理念和行為方式轉(zhuǎn)變。就轉(zhuǎn)變思想理念而言，主要是引導(dǎo)人們克服一切都“自建自管自用”的“小而全”意識，樹立“不為人人所有，但為人人所用”和“信息主導(dǎo)”“聯(lián)合至上”“信息服務(wù)”的思想理念；就轉(zhuǎn)變行為方式而言，主要是堅持矩陣管理、分工協(xié)作、共建共用，促動人們主動適應(yīng)信息時代以網(wǎng)絡(luò)為中心的生活、工作和作戰(zhàn)方式，在各級各部門之間形成“要素基于網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息基于網(wǎng)絡(luò)共享、功能基于網(wǎng)絡(luò)融合、行動基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)同”的自覺意識和行為方式[1]。

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化支撐了戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新發(fā)展，并利用戰(zhàn)略管理提供內(nèi)驅(qū)動力和效益保證。一方面，信息技術(shù)廣泛運用于軍事領(lǐng)域，極大地促進了軍事管理的變革，提高了戰(zhàn)略管理的科學(xué)性、精確性。一是運用智能化手段，建立戰(zhàn)略管理專家?guī)?，成立相關(guān)決策咨詢機構(gòu)，構(gòu)建我軍戰(zhàn)略管理智能化輔助決策系統(tǒng)，為戰(zhàn)略決策提供智力支持；二是構(gòu)建適應(yīng)我軍使命任務(wù)需要，符合軍隊建設(shè)實際，集戰(zhàn)略偵察、戰(zhàn)略預(yù)警、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略控制于一體的戰(zhàn)略管理信息系統(tǒng)平臺，為我軍戰(zhàn)略管理提供信息支持；三是培養(yǎng)大批高科技人才，為實現(xiàn)科技興軍戰(zhàn)略提供了人才支持。另一方面，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化需要戰(zhàn)略管理導(dǎo)向規(guī)范建設(shè)行為，形成協(xié)作共享的行為模式。更需要進一步統(tǒng)一認知強化意志力、融合聚力形成凝聚力、建章立制增強執(zhí)行力、評估督導(dǎo)提升自適應(yīng)和自完善能力，并將“四力”統(tǒng)聚為協(xié)作共進的整體合力，為信息化提供強大動力，全面提升建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量效益。

2 網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)加速發(fā)展對戰(zhàn)略管理的現(xiàn)實要求

我軍歷來都非常重視戰(zhàn)略管理，在紛繁復(fù)雜、艱苦卓絕的國際國內(nèi)環(huán)境下，經(jīng)受住了無數(shù)大風(fēng)大浪的考驗，不斷取得偉大勝利，由弱到強茁壯成長。習(xí)近平高度關(guān)注戰(zhàn)略管理問題，強調(diào)“要加強戰(zhàn)略管理，優(yōu)化項目論證方式和立項審批流程，加強重大項目統(tǒng)籌調(diào)控”。隨著網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)與軍事斗爭準(zhǔn)備的不斷發(fā)展，對戰(zhàn)略管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求也在不斷提高。特別是進入深化國防和軍隊改革的新階段，各種矛盾問題集中凸顯，形勢急劇變化，駕馭困難，強化戰(zhàn)略管理變得日益緊迫，不可或缺。

信息技術(shù)進步推動戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變，亟需加強戰(zhàn)略前瞻。恩格斯指出，科學(xué)技術(shù)的進步一旦運用于戰(zhàn)爭或是已經(jīng)運用于戰(zhàn)爭時，就可能違背指揮員意志，引起戰(zhàn)爭的深刻變革。隨著以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)的高速發(fā)展，世界各主要國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化程度不斷提高，作戰(zhàn)手段、基本戰(zhàn)法、作戰(zhàn)樣式都在不斷地發(fā)生變化。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)必須積極適應(yīng)這一變化，才能確保不偏離正確軌道。目前，我們對于未來打什么仗、需要什么能力，只有方向性和原則性要求，還不足以在操作層面有效牽引網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展。迫切需要加強對戰(zhàn)略和作戰(zhàn)問題的研究，預(yù)測未來發(fā)展走向，對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)進行需求分析和前瞻設(shè)計。特別是指揮信息系統(tǒng)的軍事需求，不僅要提出技戰(zhàn)術(shù)性能指標(biāo)，更重要的是理清指揮程序和信息交互關(guān)系，為指揮信息系統(tǒng)建設(shè)提供明確的指南。

我軍肩負雙重歷史任務(wù)，亟需統(tǒng)籌推進機械化信息化智能化融合發(fā)展。目前，我軍正處在加快機械化信息化智能化融合發(fā)展的重要歷史時期[2]。我軍的裝備逐步由一代、二代水平向三代、四代水平更新?lián)Q代，但與發(fā)達國家軍隊相比，在射程、速度、精度、威力和功能等方面還存在一定差距。近年來，經(jīng)過不斷建設(shè)發(fā)展，雖然擁有了一些新型武器裝備，并與信息系統(tǒng)初步實現(xiàn)了交鏈，但其規(guī)模數(shù)量和信息化水平總體上還處于初始階段，與發(fā)達國家軍隊相比，存在一定的“代差”。機械化是信息化的重要載體，信息化是機械化發(fā)展的必然趨勢，智能化是信息化建設(shè)的發(fā)展方向。加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌好機械化、信息化、智能化建設(shè)的關(guān)系，要堅持以機械化為基礎(chǔ)，突出信息主導(dǎo)，抓住智能化發(fā)展機遇，積極推進新型機械化建設(shè)，加快推進信息化武器裝備升級改造，大幅提升武器裝備的信息化、智能化應(yīng)用水平，實現(xiàn)部隊打擊能力、機動能力、防護能力和信息能力的整體提高。同時，還要立足大國競爭背景下的高端戰(zhàn)爭要求，聚力重點領(lǐng)域科研攻關(guān)，把發(fā)展智能化作戰(zhàn)能力和武器裝備擺在突出戰(zhàn)略位置，進一步提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。機械化信息化智能化融合發(fā)展的新時代歷史任務(wù)，迫切需要加強戰(zhàn)略管理，提高管理水平，確保我軍戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性，確保機械化建設(shè)與信息化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動。

部隊建設(shè)發(fā)展需求十分旺盛，亟需統(tǒng)籌配置全軍網(wǎng)絡(luò)安全和信息化資源。進入新時代新階段，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)投入越來越大，新上項目越來越多，大量新興業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，統(tǒng)籌利用軍隊各方面建設(shè)資源，提高人才、技術(shù)、經(jīng)費和物質(zhì)資源的使用效益，已成為關(guān)系軍隊現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略性任務(wù)。目前，在我軍建設(shè)中，還存在不同程度的資源分散、重復(fù)建設(shè)、效益不高等現(xiàn)象，特別是一些利益訴求激烈沖突的深層次矛盾問題逐步顯現(xiàn)，制約了軍隊建設(shè)的質(zhì)量和效益提升。解決老問題與積極應(yīng)對新情況的要求顯得更加迫切，需要加強戰(zhàn)略管理，通過科學(xué)籌劃和頂層設(shè)計，確立切實可行的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，加強對規(guī)劃計劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)，強化對規(guī)劃計劃執(zhí)行過程中的宏觀監(jiān)督和有效調(diào)控，精確掌控各種資源的投向和投量，優(yōu)化資源配置，真正把有限的資源計劃好、管理好、使用好，確保信息化建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

整體轉(zhuǎn)型與現(xiàn)實軍事斗爭并重，亟需統(tǒng)籌考量長遠發(fā)展與當(dāng)前利益。我軍信息化建設(shè)的長遠目標(biāo)是建設(shè)信息化軍隊，打贏信息化戰(zhàn)爭，本質(zhì)是堅持以信息化為方向，把握好發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，推動網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)加速發(fā)展，促進軍隊形態(tài)整體轉(zhuǎn)型，最終實現(xiàn)“把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊，以更強大的能力、更可靠的手段捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”[3]，為中華民族的偉大復(fù)興提供堅強力量支撐的戰(zhàn)略目標(biāo)。但是，和平發(fā)展的環(huán)境不可能靠消極等待獲得，西方反華勢力絕不甘愿我們不受干擾地順利發(fā)展，總是千方百計在我周邊制造事端、激化矛盾、構(gòu)建反華遏華包圍圈，煽動反華勢力發(fā)動對華代理人戰(zhàn)爭，極力破壞我軍信息化建設(shè)發(fā)展進程。進入加速發(fā)展的新階段，這一問題將更加突出。為此，亟需處理好長遠發(fā)展與眼前急需的關(guān)系，全局統(tǒng)籌、力爭主動，緊盯長遠目標(biāo)，保持“咬定青山不放松”的戰(zhàn)略定力，絕不被眼前利益和煩擾所淹沒，頂住一切壓力，排除一切干擾，一手抓建設(shè)發(fā)展，一手抓現(xiàn)實軍事斗爭，兩手抓，兩手都要硬。一方面，要突出軍隊轉(zhuǎn)型發(fā)展主軸，在任何情況下都要堅定不移地以智能化信息化為方向，推動軍隊整體轉(zhuǎn)型。針對當(dāng)前各戰(zhàn)略方向、各軍兵種發(fā)展不平衡的問題，統(tǒng)籌好主要戰(zhàn)略方向建設(shè)與其他戰(zhàn)略方向建設(shè)，保持戰(zhàn)略全局平衡；針對建設(shè)條件變化、臨時任務(wù)沖擊等因素影響，增強危機管控能力，保持戰(zhàn)略全局穩(wěn)定；強制推行集中統(tǒng)管、自主創(chuàng)新、信息安全，增強發(fā)展生機活力，保持戰(zhàn)略全局主動。另一方面，要將現(xiàn)實軍事斗爭納入軍隊建設(shè)轉(zhuǎn)型的整體框架，以堅決的軍事斗爭維護發(fā)展戰(zhàn)略機遇期的穩(wěn)定，以明確的軍事斗爭準(zhǔn)備需求牽引建設(shè)轉(zhuǎn)型。著眼時代發(fā)展，把握好戰(zhàn)略方向與戰(zhàn)略全局的關(guān)系、主要戰(zhàn)略方向與其他戰(zhàn)略方向的關(guān)系、其他戰(zhàn)略方向之間的關(guān)系，繼續(xù)堅持主要戰(zhàn)略方向軍事斗爭準(zhǔn)備的龍頭地位不動搖，同時，針對各戰(zhàn)略方向的復(fù)雜安全形勢綜合考慮、全盤統(tǒng)籌。要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，多手準(zhǔn)備，有備無患，確保在軍事斗爭準(zhǔn)備中始終處于主動地位，為長遠戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)爭取和平穩(wěn)定的戰(zhàn)略環(huán)境。

兩大戰(zhàn)略任務(wù)并舉，亟需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍隊信息化與國家信息化。新時代新階段新征程，我國國防和經(jīng)濟建設(shè)兩大戰(zhàn)略任務(wù)并舉，其實質(zhì)是國家信息化與軍隊信息化“雙輪驅(qū)動”、同步推進，共同作為實現(xiàn)“強國夢”的重要支撐。當(dāng)前，國家信息化與軍隊信息化的依存日益加深，新興軍事需求帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合國力提升為國防建設(shè)提供堅實后盾，國家信息化與軍隊信息化相互交織、整合共進的特征日趨明顯，主要體現(xiàn)在建設(shè)運用主體的軍民雙重性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的軍民通用性、作戰(zhàn)活動的軍民協(xié)同性和綜合保障的軍民一體性?？陀^要求增強領(lǐng)導(dǎo)決策和宏觀籌劃的科學(xué)性、可行性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家信息化與軍隊信息化，做到既適應(yīng)國家建設(shè)的總體部署，又符合網(wǎng)絡(luò)安全和信息化自身的特點規(guī)律，使二者相互促進、雙向帶動、融合發(fā)展，力避軍民重復(fù)建設(shè)、分散建設(shè)，最大限度地節(jié)約建設(shè)資源，提高建設(shè)效益，努力形成網(wǎng)絡(luò)安全和信息化與國家信息化協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

3 加快網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)發(fā)展的管理方略

新時代新階段新征程，推動網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)發(fā)展增速是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要緊盯“十四五”時期國防和軍隊建設(shè)加強戰(zhàn)略管理的核心內(nèi)容，在戰(zhàn)略統(tǒng)籌、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略評估的各個環(huán)節(jié)，優(yōu)化項目論證方式和立項審批流程，加強重大項目統(tǒng)籌調(diào)控，采取有效措施，強化戰(zhàn)略管理，形成高效有序的管理回路。

在戰(zhàn)略統(tǒng)籌上，以強化頂層設(shè)計為重點。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)大系統(tǒng)、大融合的特征日益顯現(xiàn)，建設(shè)頭緒眾多，涉及關(guān)系復(fù)雜，必須全局把握、謀定后動。這個謀定主要是指搞好戰(zhàn)略統(tǒng)籌，運用體系結(jié)構(gòu)方法，從調(diào)查研究入手，摸清情況、全局統(tǒng)籌、一體規(guī)劃，高度關(guān)注形勢發(fā)展變化帶來的新情況、新興領(lǐng)域快速發(fā)展產(chǎn)生的新需求，有計劃、分步驟健全完善網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)頂層設(shè)計。一是改進調(diào)查研究。發(fā)揮信息系統(tǒng)對調(diào)查研究的支持作用，采取專題調(diào)研、綜合調(diào)研相結(jié)合，手工作業(yè)和智能手段相結(jié)合，“走出去”和“請進來”相結(jié)合的方式，深入部隊基層，廣泛了解情況，真正把信息化建設(shè)的基礎(chǔ)、現(xiàn)狀和建設(shè)中面臨的重大問題調(diào)查清楚，綜合分析研究解決的方法手段。二是強化需求論證。加強戰(zhàn)略和作戰(zhàn)問題研究，預(yù)判網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)發(fā)展趨勢，研究提出基礎(chǔ)性公共建設(shè)需求；深入分析各領(lǐng)域、各部門信息化建設(shè)需要，研究提出領(lǐng)域性建設(shè)需求。三是設(shè)計體系框架。充分考慮各領(lǐng)域各業(yè)務(wù)相互關(guān)系，全面統(tǒng)籌信息化各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)需求，明確基于信息系統(tǒng)作戰(zhàn)體系的功能定位、具體構(gòu)成、邏輯邊界、相互關(guān)系及組織形式，形成有機一體的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化體系架構(gòu)。

在戰(zhàn)略實施上，以強化資源統(tǒng)配為重心。戰(zhàn)略實施是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各類戰(zhàn)略資源的調(diào)節(jié)統(tǒng)配是這一環(huán)節(jié)的核心所在。雖然我國經(jīng)濟實力快速提升，軍費投入穩(wěn)步增長，但在國防和軍隊建設(shè)需求非常旺盛的情況下，各種建設(shè)資源緊缺的問題仍將長期存在。因此，必須著眼健康持續(xù)發(fā)展，以節(jié)約使用、高效使用為原則搞好資源調(diào)節(jié)統(tǒng)配。一是科學(xué)構(gòu)設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)戰(zhàn)略資源需求框架，下大力統(tǒng)籌存量、變量、增量戰(zhàn)略資源需求；二是整體優(yōu)化戰(zhàn)略資源統(tǒng)籌模式，控制好軍隊建設(shè)各種資源的投向和投量；三是合理掌控戰(zhàn)略資源投入順序，突出戰(zhàn)略資源投入重點，處理好戰(zhàn)略資源投入輕重緩急；四是嚴格控制、精確調(diào)控戰(zhàn)略資源消耗，全面提升戰(zhàn)略資源使用效益。

在戰(zhàn)略評估上，以強化手段創(chuàng)新為途徑。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的本質(zhì)在于推動人們行為方式的轉(zhuǎn)變。對戰(zhàn)略評估而言，就是要積極引入先進適用的評估技術(shù)和手段，采取“以人為主，人機結(jié)合，系統(tǒng)支撐”的方法，提高戰(zhàn)略評估的科學(xué)性有效性。一是積極開發(fā)戰(zhàn)略評估信息系統(tǒng)，運用信息技術(shù)嵌入、移植、嫁接等手段，完善戰(zhàn)略評估信息的收集、錄入、存儲、傳輸、加工和輸出等功能；二是建立戰(zhàn)略管理網(wǎng)絡(luò)體系，通過網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心連接起來，共享網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)和通信設(shè)備等資源，加速信息周轉(zhuǎn)，為戰(zhàn)略評估提供及時、準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)；三是充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)控作用，對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重點建設(shè)實施全過程、全要素的監(jiān)控，切實解決目前戰(zhàn)略管理中普遍存在的管理信息缺乏、信息傳遞渠道不暢、反饋不及時、評估不客觀、管理偏差不能及時得到糾正等問題，大幅提高戰(zhàn)略評估的客觀性和質(zhì)量效益，為進一步提升戰(zhàn)略籌劃的科學(xué)性提供有力依據(jù)。

4 結(jié) 語

當(dāng)前，網(wǎng)路安全和信息化已經(jīng)成為國防和軍隊建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)世界一流軍隊的有力舉措，亟需有效的戰(zhàn)略管理方法模式進行頂層謀劃和全局設(shè)計，加快推進新時代網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展，為強軍興軍事業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。