陳潔
云南省普洱市孟連縣建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督站 云南 普洱 665800
(1)質(zhì)量控制難度大。建筑行業(yè)不同于其他行業(yè),其施工過程具有場面大、工序多和周期長的特點(diǎn),受環(huán)境因素影響較大,多室外作業(yè),施工環(huán)境較差,工人素質(zhì)參差不齊,工地管理難度大,質(zhì)量控制變量多難度相對(duì)較大,目前階段基本未實(shí)現(xiàn)流水線和全標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè),在施工的各個(gè)階段、不同環(huán)境中受到的影響因素各不相同[1]。
(2)過程控制要求高。建筑行業(yè)的施工過程具有連續(xù)性和隱蔽性,如地基做完如果不能夠及時(shí)檢查會(huì)大大增加后期檢查難度,只能通過局部檢查或采樣檢查,會(huì)降低檢查的有效性,所以要及時(shí)對(duì)已完成的施工工序進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題,尤其對(duì)于隱蔽工程和關(guān)鍵部位的檢查更要細(xì)之又細(xì),必須做到檢查合格才能進(jìn)入下一步工序,避免留下質(zhì)量隱患。
建筑行業(yè)牽涉到國民經(jīng)濟(jì)、安全和生活質(zhì)量等各個(gè)方面,質(zhì)量監(jiān)督是保證建筑工程達(dá)標(biāo)的重要保證,工程施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的建筑企業(yè)必然不能長久。改革開放以來,建筑行業(yè)中的質(zhì)量監(jiān)督管理要求不斷規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,但凸顯出來的問題也不容忽視,在質(zhì)量監(jiān)督體系中存在權(quán)責(zé)界限不清晰、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制匱乏和法律法規(guī)體系不夠完善的問題。在監(jiān)督行為和監(jiān)督素質(zhì)方面存在部分人員監(jiān)督違規(guī)和監(jiān)督素養(yǎng)不夠的問題。在監(jiān)督方式上存在監(jiān)督范圍不夠全面,信息化利用率低的問題,這些都是我國建筑行業(yè)面臨的突出問題,我們要積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),不斷完善建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作[2]。
(1)施工前做好施工質(zhì)量控制規(guī)劃。施工規(guī)劃是施工前的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作,需要完成施工過程中的整體規(guī)劃和細(xì)節(jié)規(guī)劃,是對(duì)項(xiàng)目工程的目標(biāo)、方針和計(jì)劃的細(xì)化落實(shí),而其中的施工質(zhì)量控制規(guī)劃的好壞在很大程度上決定了后期施工質(zhì)量的成敗。做好施工質(zhì)量控制規(guī)劃工作,首先要加大質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)力度,建立一整套完善且行之有效的施工質(zhì)量控制模式,把質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化落到實(shí)處,大力運(yùn)用PDCA循環(huán)方法動(dòng)態(tài)管理和推進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)完善。其次要深化工程質(zhì)量意識(shí),推進(jìn)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)一步提升,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位,以及政府監(jiān)督部門都要高度重視工程質(zhì)量,踐行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。最后,在工程質(zhì)量控制規(guī)劃中要高度重視建筑安全問題,要求建筑企業(yè)安全主體落實(shí)安全責(zé)任,確保施工單位現(xiàn)場管理人員專業(yè)配置齊全及責(zé)任分工明確,尤其項(xiàng)目安全管理崗位人員必須到崗履職,安全文明施工、腳手架工程、高空作業(yè)等重要內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)管理,為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)提供良好環(huán)境。
(2)嚴(yán)格審查建筑材料采購質(zhì)量。在采購建筑材料時(shí),施工單位要加強(qiáng)對(duì)建筑所用材料的質(zhì)量檢測,采購人員要事先制定好科學(xué)、合理的采購計(jì)劃,在采購過程中要認(rèn)真審查相關(guān)建筑材料的出場合格證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告等,并將其呈送給相關(guān)部門進(jìn)行審批。另外,還要加強(qiáng)對(duì)購進(jìn)材料的進(jìn)場驗(yàn)收、看護(hù)與保管,尤其要注意防止建筑材料因潮濕、污染、斷裂等造成的質(zhì)量損壞。最后,在具體施工過程中,需要對(duì)材料進(jìn)行二次加工的,要嚴(yán)格按照二次加工程序及配料要求加工,確保二次加工后材料的質(zhì)量。
(3)強(qiáng)化施工過程管理。施工過程管理是保證質(zhì)量達(dá)標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。首先,要進(jìn)行技術(shù)交底,安排專業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工過程中的施工標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和注意事項(xiàng)等進(jìn)行交接記錄,加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工技術(shù)的審查,形成文件。其次,要對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和特殊工藝進(jìn)行交底,雙方制定規(guī)范的操作說明書,安排特定人員進(jìn)行監(jiān)督,施工人員按照要求規(guī)范施工,明確技術(shù)管理職責(zé),加強(qiáng)技術(shù)管理,特別是在學(xué)習(xí)施工與驗(yàn)收規(guī)范方面,將所有分部、分項(xiàng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工方法乃至質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)給予明確。最后,在施工過程中應(yīng)優(yōu)先建造樣板間,對(duì)樣板間的建筑材料、建筑工藝和施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判審核和推敲,待審核通過后再進(jìn)行大規(guī)模施工,保障工程質(zhì)量[3]。
(4)做好工程質(zhì)量監(jiān)管工作。嚴(yán)格工程勘察成果文件和施工圖設(shè)計(jì)文件審查,從安全技術(shù)性和政策性方面,查看是否符合建筑標(biāo)準(zhǔn)、有無違背國家法律和地方法規(guī)的情況、設(shè)計(jì)內(nèi)容是否具有可操作性等,如不滿足國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或施工條件不允許的,提出修改意見。已經(jīng)通過審查的勘察設(shè)計(jì)文件一經(jīng)通過不得擅自修改。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦目辈煸O(shè)計(jì)文件不得交付使用,不得作為施工、監(jiān)理、監(jiān)督的依據(jù)。
對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包和貪污腐敗等突出問題要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,這些違法行為往往是后期施工降低標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、管理混亂等行為的源頭,對(duì)查實(shí)的違規(guī)行為實(shí)施處罰,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的記入建筑市場失信黑名單,實(shí)施信用懲戒。同時(shí),豐富監(jiān)管手段,推廣運(yùn)用電子監(jiān)察和大數(shù)據(jù)分析等技術(shù),加強(qiáng)招投標(biāo)交易系統(tǒng)、施工質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)、信用系統(tǒng)等監(jiān)管平臺(tái)之間的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)信息互通互利,切實(shí)維護(hù)建筑市場秩序[4]。
質(zhì)量是建筑企業(yè)的生命,企業(yè)要想立于不敗之地,必須要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),為自己打造一張優(yōu)良名片。建筑質(zhì)量也關(guān)系到人民群眾的安全和居住品質(zhì),建筑責(zé)任單位有責(zé)任也有義務(wù)建立起質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),做好施工質(zhì)量控制規(guī)劃和工程質(zhì)量監(jiān)管工作、嚴(yán)格建筑材料采購質(zhì)量、強(qiáng)化施工過程管理,加強(qiáng)質(zhì)量控制人員的意識(shí)建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),提高思想認(rèn)識(shí),腳踏實(shí)地地做好建筑行業(yè)的質(zhì)量控制工作,規(guī)范市場秩序,服務(wù)人民群眾。