工程造價(jià)管理工作的主要環(huán)節(jié)及優(yōu)化措施探究

裘東育

河北省河間市財(cái)政局 河北 河間 062450

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的發(fā)展，公共基礎(chǔ)、工業(yè)廠房、大型商場(chǎng)、居民小區(qū)建筑越來(lái)越多，因此建筑施工單位數(shù)量顯著增多，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。而在建筑行業(yè)中，工程造價(jià)是整個(gè)項(xiàng)目中非常重要的一環(huán)，它貫穿于整個(gè)項(xiàng)目之中。若企業(yè)能夠科學(xué)合理地進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理，通過(guò)合理的措施使得造價(jià)成本得到較好的控制，則可提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于企業(yè)的健康發(fā)展。

1 全過(guò)程造價(jià)管理在建筑工程管理中的意義

（1）控制成本。由于建筑行業(yè)具有施工周期長(zhǎng)、投資規(guī)模較大、不可控因素較多的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種情況都有可能會(huì)增加成本的風(fēng)險(xiǎn)。因此采取科學(xué)合理的建筑工程造價(jià)管理顯得尤為重要，需要逐條逐項(xiàng)分析，針對(duì)性梳理問(wèn)題，管理人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)處理在施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，避免因工作協(xié)調(diào)問(wèn)題而影響工程進(jìn)展。通過(guò)科學(xué)的工程造價(jià)管理可以有效提高工作效率，降低施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。這就有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。

（2）提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。工程造價(jià)管理是控制投資金額、統(tǒng)籌資源利用、預(yù)算成本開(kāi)支的重要措施，在整個(gè)項(xiàng)目中具有非常重要的地位。部分企業(yè)缺乏科學(xué)合理的工程造價(jià)管理，對(duì)工程項(xiàng)目沒(méi)有科學(xué)的設(shè)計(jì)與施工，在施工過(guò)程中隨意性較強(qiáng)，導(dǎo)致在施工過(guò)程中遇到問(wèn)題沒(méi)有解決方案，從而影響工期增加成本，導(dǎo)致在實(shí)際施工過(guò)程產(chǎn)生的金額遠(yuǎn)超預(yù)算金額，不利于企業(yè)的健康發(fā)展?？茖W(xué)合理的工程造價(jià)管理可以對(duì)施工過(guò)中成本的消耗進(jìn)行動(dòng)態(tài)的觀察，有效控制資源浪費(fèi)降低成本，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，從而提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[1]。

2 工程造價(jià)管理的相關(guān)問(wèn)題

（1）管理機(jī)制不足。目前，工程管理體制方面主要存在著以下兩個(gè)問(wèn)題：第一，沒(méi)有有效的預(yù)防懲治違規(guī)行為的機(jī)制，賠償和回避制度無(wú)法滿足造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展管理需要；合同管理的法律意識(shí)欠缺。第二，參與工程建設(shè)的相關(guān)單位的溝通交流不積極，對(duì)工程的監(jiān)管無(wú)法形成有效的合力，無(wú)法為造價(jià)管理工作的高質(zhì)量開(kāi)展提供科學(xué)完善的指導(dǎo)。另外，工程量清單的數(shù)據(jù)存在著較大的水分，也嚴(yán)重影響著造價(jià)管理工作的質(zhì)量。

（2）技術(shù)與造價(jià)融合的問(wèn)題。從建筑工程的行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，部分工程造價(jià)管理人員對(duì)工程技術(shù)的理論知識(shí)的了解掌握程度存在較大不足，從而影響了工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量和效果。有的技術(shù)人員也不重視工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展，未給予工程造價(jià)管理工作充分的支持和配合，這也在一定程度上影響了工程造價(jià)管理工作的平穩(wěn)有序開(kāi)展。在目前建筑工程的建設(shè)實(shí)踐中，工程造價(jià)部門(mén)與施工技術(shù)部門(mén)相互推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)于施工技術(shù)人員而言，其更多的關(guān)注施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的問(wèn)題，對(duì)工程建設(shè)的成本因素考慮較少；對(duì)于工程造價(jià)管理人員而言，其對(duì)施工中運(yùn)用的新技術(shù)、新材料的知識(shí)信息了解掌握不足，不利于新技術(shù)、新材料發(fā)揮出最佳的性能優(yōu)勢(shì)，這個(gè)問(wèn)題如果得不到有效的解決，必將會(huì)使得工程項(xiàng)目的建設(shè)存在著質(zhì)量和成本“雙損失”的風(fēng)險(xiǎn)隱患[2]。

（3）材料的存儲(chǔ)。在材料的存儲(chǔ)保管期間，有些材料的存儲(chǔ)中環(huán)境不佳，存儲(chǔ)過(guò)程不規(guī)范，管理人員對(duì)這些材料的存儲(chǔ)也檢查不夠仔細(xì)，還缺乏一些存儲(chǔ)安全知識(shí)，如果在存儲(chǔ)材料的倉(cāng)庫(kù)里發(fā)生一些火災(zāi)的事故就會(huì)造成較大經(jīng)濟(jì)損失。因而，就會(huì)影響到后期材料的造價(jià)方案的編制。在方案的調(diào)整時(shí)，也有些建筑施工場(chǎng)地內(nèi)部的材料堆放比較混亂，并沒(méi)有給這些材料制作標(biāo)識(shí)，經(jīng)常會(huì)使材料管理出現(xiàn)很大的混用現(xiàn)象，也會(huì)帶來(lái)很多的材料浪費(fèi)問(wèn)題。

（4）人才流失。工程造價(jià)不僅要求技術(shù)人員擁有過(guò)硬的專業(yè)能力，而且還需要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能夠?qū)φ麄€(gè)項(xiàng)目具有一個(gè)科學(xué)合理的管理。隨著建筑行業(yè)的興起，諸多建筑企業(yè)數(shù)量也迅速增加，但工程造價(jià)技術(shù)人員數(shù)量并沒(méi)有跟上行業(yè)的發(fā)展，這便不利于工程造價(jià)管理水平的提高。

3 加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理的措施

（1）決策階段。決策階段，應(yīng)當(dāng)調(diào)研當(dāng)時(shí)的施工環(huán)境、人口數(shù)量、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家政策，綜合進(jìn)行可行性分析、建設(shè)項(xiàng)目目的及功能的決策，避免因外部原因?qū)е峦顿Y風(fēng)險(xiǎn)升高；積極引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)人才與管理人才，選擇科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案和施工方式，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)性與實(shí)用性進(jìn)行分析；邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)估，分析工程造價(jià)方案的可行性與可靠性。

（2）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理措施。設(shè)計(jì)過(guò)程包括整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中各個(gè)過(guò)程與細(xì)節(jié)，如人力資源的配置、施工工藝的選擇、原材料的確定、施工設(shè)備的投入等等，科學(xué)的設(shè)計(jì)能夠減少不必要的錯(cuò)漏，提高后期的施工效率。通過(guò)利用 BIM 技術(shù)進(jìn)行模擬設(shè)計(jì)，有效排除碰撞、交叉等影響施工的問(wèn)題，并為后期的招投標(biāo)提供準(zhǔn)確的工程量清單，全面控制好成本造價(jià)。

（3）優(yōu)化管理機(jī)制。先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)給人們的工作生活創(chuàng)造了充分的便捷條件。建筑工程也要積極地運(yùn)用該技術(shù)，不斷優(yōu)化和完善工程造價(jià)管理機(jī)制，建立專門(mén)的工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)，以此來(lái)統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)的采集、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，負(fù)責(zé)工程造價(jià)管理的部門(mén)和人員要主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通聯(lián)系，暢通信息溝通共享，這樣才能為工程造價(jià)管理工作的高質(zhì)量、高效率開(kāi)展提供強(qiáng)大的信息保障。

（4）設(shè)計(jì)變更引起價(jià)格調(diào)整。設(shè)計(jì)變更的產(chǎn)生主要是由于建設(shè)單位意愿、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工要求或完善設(shè)計(jì)，對(duì)已確定的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行調(diào)整、修改。作為承包人需要舉證證明施工存在設(shè)計(jì)變更的事實(shí)，而作為業(yè)主在仔細(xì)審核承包人設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容時(shí)，需盡量避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更而影響工程造價(jià)的情況出現(xiàn)。其主要管控措施為：①在決策階段和設(shè)計(jì)階段選擇貼合實(shí)際、相對(duì)穩(wěn)妥的設(shè)計(jì)語(yǔ)言；②提高施工前的審圖工作程序，將對(duì)造價(jià)的影響因素鎖定在預(yù)算之前而非結(jié)算當(dāng)中；③加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，采用較有經(jīng)驗(yàn)的施工方，將設(shè)計(jì)語(yǔ)言完美展現(xiàn)出來(lái)[3]。

（5）內(nèi)審制度優(yōu)化結(jié)合。造價(jià)編制原則和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，內(nèi)審人員需要全面校核設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理，具體涉及造價(jià)使用資料和計(jì)算原則與最新標(biāo)準(zhǔn)的匹配情況、計(jì)算書(shū)中計(jì)算軟件和計(jì)算公式的合理性、計(jì)算資料完整性、定額費(fèi)率準(zhǔn)確性、計(jì)算完整性、計(jì)算專業(yè)要求滿足情況等。具體實(shí)踐需規(guī)避低級(jí)錯(cuò)誤，并強(qiáng)化各專業(yè)相互校核，設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理的完整性可得到保障，對(duì)相關(guān)問(wèn)題的記錄、分析和處理也需要得到重視。

（6）提高造價(jià)控制意識(shí)。在工程的建設(shè)期間，建筑材料造價(jià)控制會(huì)涉及項(xiàng)目經(jīng)理管理部門(mén)，這些項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)有直接的責(zé)任。因而，項(xiàng)目管理的效率直接會(huì)影響到后期整個(gè)項(xiàng)目的營(yíng)銷(xiāo)，一般情況下，建筑工程投入的資金較多，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，而且管理費(fèi)用偏大。項(xiàng)目工程的費(fèi)用是工程人員重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，因而在項(xiàng)目建設(shè)期間，需要提高人員的成本意識(shí)，將這些管理費(fèi)用都進(jìn)行妥善的匯總、統(tǒng)計(jì)，來(lái)及時(shí)地給現(xiàn)有人員做好成本管理的培訓(xùn)，讓職工能夠節(jié)約資金、節(jié)約資源。

（7）統(tǒng)一定額使用。作為建筑工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)依據(jù)，建筑工程高度重視定額使用，通過(guò)對(duì)定額使用的統(tǒng)一，造價(jià)工作者得以更加準(zhǔn)確和便捷的獲取工作依據(jù)。在具體實(shí)踐中，工程實(shí)現(xiàn)了建筑工程造價(jià)的定額匯總、分類(lèi)成冊(cè)，定額范圍在這一過(guò)程中也適度擴(kuò)大。作為龐大的工程，定額的統(tǒng)一中工程多方考察歸總了增加新定額的需求，并對(duì)施工相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，定額最終得以科學(xué)編制并用于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理，相關(guān)實(shí)踐探索具備的較高借鑒價(jià)值必須得到重視。

（8）培養(yǎng)專業(yè)人才。第一，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員的培訓(xùn)。通過(guò)豐富多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，讓工程造價(jià)管理人員能夠熟悉掌握工程造價(jià)相關(guān)的工作流程、專業(yè)核算方法以及竣工結(jié)算等文件的編制等，加強(qiáng)其知識(shí)的更新與儲(chǔ)備，不斷提升其專業(yè)知識(shí)和技能，從而為建筑工程造價(jià)管理工作的高質(zhì)量完成提供堅(jiān)實(shí)保障。第二，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員法律政策教育培訓(xùn)，使其能夠熟悉了解關(guān)于建筑工程建設(shè)的相關(guān)法律政策，提升其法律意識(shí)，使其能夠堅(jiān)決與行業(yè)違規(guī)現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。

（9）竣工階段的造價(jià)管理措施?？⒐るA段作為建設(shè)項(xiàng)目的最后環(huán)節(jié)，也是造價(jià)管理的關(guān)鍵，首先利用軟件模型對(duì)各階段的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，分析，為竣工結(jié)算提供好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，其次，要對(duì)具體工程量與額定數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，以發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中的疏漏，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行彌補(bǔ)，以確保建設(shè)質(zhì)量和造價(jià)成本可控[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)的管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，這就需要各個(gè)專業(yè)的技術(shù)人員落實(shí)本職工作，共同協(xié)作，認(rèn)真對(duì)待項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的整個(gè)過(guò)程。針對(duì)上述問(wèn)題，要以實(shí)際工程量為基點(diǎn)，對(duì)承包商秉持公平公正的態(tài)度，合理規(guī)劃各項(xiàng)資金，確保項(xiàng)目的整體效益。