簡述房屋建筑施工監(jiān)理控制常見問題及解決思路

縱瑞偉

中鐵四局集團安徽工程監(jiān)理有限公司 安徽 合肥 230009

引言

在社會發(fā)展過程中，建筑業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)的一部分，為社會建設(shè)和文明進步提供了重要場所和安全使用環(huán)境，是社會發(fā)展的重要組成部分。房屋建設(shè)項目的建設(shè)質(zhì)量與人們的生活息息相關(guān)。我們經(jīng)常在電視和報紙上看到關(guān)于建筑事故的報道。生命和財產(chǎn)安全受到很大威脅。因此，深入分析房屋建設(shè)監(jiān)督管理中的常見問題和對策在實踐中具有十分重要的意義。

1 房屋建筑監(jiān)理中的常見問題

（1）監(jiān)理市場參差不齊。我國建筑業(yè)的快速發(fā)展但起步晚，導(dǎo)致監(jiān)理工作存在很大問題。由于激烈的競爭和高回報，許多建筑公司他們在自身能力和資質(zhì)不夠情況下，掛靠其他公司來發(fā)展業(yè)務(wù)，大部分監(jiān)理公司都是按等級分包工作，對這些承包商的資格評估不夠嚴格，并且這些承包商通常無法按照規(guī)則和法規(guī)履行其監(jiān)督職能。為了獲得合同權(quán)利，一些監(jiān)管機構(gòu)惡意競標(biāo)低價。招標(biāo)后，必須通過降低價格來降低項目成本，減少監(jiān)理過程中對人力和物力的投資，并且市場混亂，嚴重影響了公司的聲譽和房屋建筑施工監(jiān)督管理的有效性。

（2）監(jiān)督人員的總體水平較低。在現(xiàn)階段，由于監(jiān)管行業(yè)起步較晚，發(fā)展不成熟，相關(guān)的培訓(xùn)機構(gòu)和資質(zhì)評估體系不健全，導(dǎo)致專業(yè)監(jiān)督人員的相對短缺。只是簡短的培訓(xùn)就開始監(jiān)管，由于缺乏專業(yè)知識和技能，在工作過程中難以科學(xué)合理地監(jiān)督施工過程，并且常常不遵守規(guī)則和規(guī)章，但無法有序地執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)，只是根據(jù)個人喜好和標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理，效果大大降低[1]。此外，監(jiān)理人員的工資水平普遍不高，直接影響工作的積極性和工作質(zhì)量。監(jiān)理人員的招聘吸納直接影響著監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，監(jiān)理人員素質(zhì)低是很難提高施工監(jiān)理水平。

（3）監(jiān)理人員缺乏權(quán)力。在實際的監(jiān)督過程中，監(jiān)理職權(quán)不足使監(jiān)理者很難真正發(fā)揮監(jiān)督的作用，因為主動權(quán)仍在建設(shè)單位手中。監(jiān)理成為一種表面功夫，不能發(fā)揮作用，也不能將規(guī)章制度落實到施工過程。

（4）監(jiān)理機構(gòu)部門間協(xié)調(diào)性差。在房屋建設(shè)的施工過程中，監(jiān)理部門各部門的協(xié)調(diào)較差。通常情況下，監(jiān)管機構(gòu)分為兩個層次的管理。在房屋建造施工現(xiàn)場建設(shè)總監(jiān)理的辦公場所，基層監(jiān)理的員工幾乎沒有權(quán)利。每項業(yè)務(wù)的實際情況必須向上級請示報告。另外，監(jiān)理和建設(shè)單位的觀念往往存在一定的偏差，造成許多不良問題，并對房屋建設(shè)項目的施工質(zhì)量和施工效率產(chǎn)生不利影響。為了充分體現(xiàn)監(jiān)督管理的重要性，必須確保各部門之間的順暢合作，促進房屋建設(shè)，為人民提供安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。

2 加強施工監(jiān)督管理的主要措施

（1）改進監(jiān)理企業(yè)。在現(xiàn)階段，監(jiān)管企業(yè)的整體發(fā)展存在許多不足，必須不斷加以完善，以實現(xiàn)監(jiān)管行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。首先，提高資質(zhì)審批標(biāo)準(zhǔn)，因為它不僅是管控監(jiān)督機構(gòu)和規(guī)范監(jiān)督市場的主要手段，而且是控制監(jiān)督行為的有效途徑。因此，資格審查部門必須對不合格經(jīng)營的監(jiān)理公司進行嚴格審查，必要時可以取消相關(guān)資格，其次，必須完善監(jiān)督制度，確保工作有序發(fā)展。在技術(shù)監(jiān)督層面，我們必須積極參與整個施工過程，認真觀察并嚴格監(jiān)督，技術(shù)問題主要包括施工圖，機械設(shè)備等。如果在施工階段發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時糾正，以徹底消除并避免各種安全隱患、避免事故的出現(xiàn)[2]。最后，進行法律改善，對分包工作的調(diào)查和處理，優(yōu)化市場環(huán)境，取消資質(zhì)不夠和消除非法競爭的公司，優(yōu)化市場秩序和維護良好的建筑市場。

（2）全面提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。監(jiān)理人員在項目監(jiān)理中占有十分重要的位置，房屋建設(shè)公司應(yīng)將專業(yè)的監(jiān)理人才引入到監(jiān)理機構(gòu)中，以明確監(jiān)理人員的作用，利用一些高薪、激勵手段來留住人才。其次，必須提供足夠的時間來培訓(xùn)和教育監(jiān)理人員，以便他們可以根據(jù)施工進度積累經(jīng)驗。最后，有必要進一步加強房屋建設(shè)質(zhì)量管理，需要有效地預(yù)測可能出現(xiàn)的任何質(zhì)量問題，提前制定對策，并及時總結(jié)和反映施工中存在的工作問題。

（3）確保不同房屋建設(shè)部門的監(jiān)督與協(xié)調(diào)。要保證各方面的監(jiān)督協(xié)調(diào)，確保對房屋建設(shè)的監(jiān)督管理有效進行。施工單位必須意識到，監(jiān)理不是一個人或一個部門的責(zé)任，而是所有部門合作起來協(xié)調(diào)監(jiān)理。面對建設(shè)單位和業(yè)主單位之間無法協(xié)調(diào)的問題，監(jiān)理單位必須合理地采納許多要求，然后將這些要求制定為特定的規(guī)則和規(guī)章，并以書面報告的形式向建設(shè)單位和業(yè)主單位提出。在監(jiān)督過程中，加強各方面的協(xié)調(diào)與配合，要考慮到每個人的感受，使他們感受到監(jiān)督部門的誠信，可以促進監(jiān)督工作的順利開展，確保監(jiān)督工作的質(zhì)量。

（4）明確分擔(dān)監(jiān)督部門的職責(zé)和權(quán)力。在房屋建設(shè)監(jiān)理過程中，責(zé)任與職權(quán)之間的區(qū)分往往不明確，界限模糊，造成不能有效地開展監(jiān)理工作。因此，在實際工作過程中，應(yīng)事先分擔(dān)職權(quán)，建立并實施高級監(jiān)理工程師責(zé)任制。同時，專業(yè)的監(jiān)督工程師和監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)明確自己的權(quán)利和責(zé)任，建立獎懲制度和績效考核制度，避免監(jiān)督中存在不遵守工作中的規(guī)章制度的現(xiàn)象。此外，項目質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強對監(jiān)理單位工作質(zhì)量的認證，對監(jiān)理單位的工作進行監(jiān)督，并嚴格對項目質(zhì)量水平進行認證。在實際施工過程中，施工單位與監(jiān)理單位之間不可避免地存在矛盾。由于施工單位與監(jiān)理單位在具體施工問題上的差異，監(jiān)理單位必須具有足夠的管理權(quán)限，才能有效地發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證項目的質(zhì)量和安全。

3 結(jié)束語

簡而言之，隨著城市化進程的推進，不僅要保證房屋建設(shè)過程中的高效率，還要保證房屋的高質(zhì)量，并加強對施工過程的監(jiān)督，明確監(jiān)理人員的責(zé)任，并確保監(jiān)理人員利用自身的經(jīng)驗和專業(yè)知識提高監(jiān)理力度，以確保房屋建筑質(zhì)量。