建筑工程造價全過程動態(tài)控制

張 倩

深圳市中房房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 廣東 深圳 518081

我國社會經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展速度在逐步加快，建筑行業(yè)發(fā)展空間明顯擴(kuò)大，作為企業(yè)需要不斷提高自身水平，在行業(yè)中站穩(wěn)腳跟。但是在實際工程建設(shè)過程中，由于受到各種因素的影響，導(dǎo)致一部分建筑工程項目往往不能保質(zhì)保量的按時完成，究其原因發(fā)現(xiàn)，企業(yè)造價管理力度較弱，導(dǎo)致工程造價管理作用得不到充分的發(fā)揮，從而對企業(yè)的發(fā)展造成了阻礙[1]。隨著人們不斷的探究，越來越多的企業(yè)將造價全過程動態(tài)控制管理方式應(yīng)用在了建筑項目的建設(shè)中，這種管理方式的應(yīng)用有效的避免了施工過程中出現(xiàn)的資源浪費(fèi)，提高了建筑工程項目為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)收益以及社會效益，同時在很大程度上有效的促進(jìn)了我國建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

1 建筑工程造價全過程動態(tài)控制的優(yōu)勢

建筑工程建設(shè)的過程中應(yīng)用造價全過程動態(tài)控制，能夠有效避免施工材料的浪費(fèi)，降低施工成本，通過對每一個環(huán)節(jié)的有效控制，及時發(fā)現(xiàn)項目中所存在的問題，提出有效的解決措施，實現(xiàn)對項目施工質(zhì)量的高效管理，同時還能夠降低施工過程中一些突發(fā)事件，提高了項目經(jīng)濟(jì)收益以及企業(yè)在市場中的競爭力[2]。建筑工程中應(yīng)用造價全過程動態(tài)控制實際上也就是要將造價控制管理應(yīng)用在項目建設(shè)的整個過程中，對于項目建設(shè)過程中所存在的一些不合理的費(fèi)用超支及時提出改進(jìn)的意見，提高資金使用率，盡可能的減少一些不必要成本支出，嚴(yán)格控制造價結(jié)算。

2 工程案例

某建筑工程項目為住宅建筑工程，總建筑面積1.89萬平方米，建筑高度17米，施工工期6個月。本項目地基結(jié)構(gòu)為預(yù)應(yīng)力管樁，項目管理人員結(jié)合多方面的因素應(yīng)用了造價全過程動態(tài)控制管理。

2.1 本項目建筑工程造價全過程動態(tài)控制中存在的一些問題

本項目在建設(shè)的過程中，由于會涉及到多個部門，比如所應(yīng)用到的概算結(jié)算、招標(biāo)以及施工單位均不同，但是依舊需要通過全過程動態(tài)控制管理對各個機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，在保障施工質(zhì)量的同時提高施工效率[3]。但是在實際施工的過程中出現(xiàn)了一些機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行責(zé)任推諉的情況，這樣一來也就對整個造價控制過程進(jìn)行了人為的分割，使得工程造價控制缺乏完整性；另外，項目在進(jìn)行招標(biāo)和評標(biāo)的過程中，可能未對招標(biāo)文件進(jìn)行徹底的分析，忽略了對細(xì)節(jié)的把握，過多的重視了流程，為后期施工埋下了一些隱患；涉及到本項目的一些合同文本形式比較單一，而造價全過程動態(tài)控制管理措施的實施其計價模式有著多樣化的特點，因此合同的文本形式不能滿足造價全過程動態(tài)控制的需求；由于項目中所使用的計價定額方式與設(shè)計有些不符，導(dǎo)致在制定工程量清單時缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對其中的一些項目不能進(jìn)行準(zhǔn)確的描述，只能使用暫定價，增加了施工單位之間的矛盾，為了保證按時完工，需要投入更多的成本去雇傭一些臨時人員，導(dǎo)致施工成本增加；造價全過程動態(tài)控制機(jī)構(gòu)未能充分的發(fā)揮出自身工作職責(zé)，在整個項目建設(shè)過程中未能提出一些有效的指導(dǎo)意見，對全過程造價控制效果造成了影響。

3 建筑工程造價全過程動態(tài)控制的具體措施

3.1 項目決策階段

項目在建設(shè)的過程中應(yīng)用造價全過程動態(tài)控制管理，要從決策階段開始，相關(guān)管理人員要對項目實施的可行性進(jìn)行深入的分析，比如包括項目所處的環(huán)境、氣候、地質(zhì)條件、預(yù)算方式等等，要嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定保證評估工作的科學(xué)進(jìn)行。除此之外，管理人員還要考慮到其他因素的影響[4]，比如施工方案、給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)收益、施工措施，這就需要相關(guān)管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場實地勘查，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，提出一些有效的解決策略，但是在最終進(jìn)行決策時，要對所有的決策方案進(jìn)行全面的分析，結(jié)合具體情況選擇最佳的施工方案，進(jìn)一步保證建筑工程施工項目的經(jīng)濟(jì)收益以及社會效益。

3.2 設(shè)計階段

造價控制管理人員還要交設(shè)計階段造價控制重視起來，因為對于整個建筑項目而言，設(shè)計費(fèi)用只占項目總費(fèi)用的1%~2%，但是項目設(shè)計方案的質(zhì)量卻直接關(guān)系著整個項目的投入成本。所以說，好的設(shè)計方案不但能夠體現(xiàn)出整個項目設(shè)計的先進(jìn)性，同時還能夠體現(xiàn)出項目的經(jīng)濟(jì)性和實用性[5]。設(shè)計人員要合理的選擇計價方式。本項目中選擇了限額設(shè)計，設(shè)計人員根據(jù)概算和投資估算的結(jié)果，做出了合理的設(shè)計方案，造價控制管理人員內(nèi)的造價控制標(biāo)準(zhǔn)，對施工材料中的一些原材料的含量比進(jìn)行了優(yōu)化，在保證了施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上有效的降低了投入成本，在經(jīng)過分析后發(fā)現(xiàn)，限額設(shè)定能夠?qū)⑹┕こ杀窘抵?0%左右。在應(yīng)用限額設(shè)計進(jìn)行成本控制的過程中，工作人員要在保證成本控制質(zhì)量的基礎(chǔ)上，按照先后順序進(jìn)行設(shè)計控制，進(jìn)一步達(dá)到工程造價控制目標(biāo)。設(shè)如在設(shè)計的過程中首先要明確所使用的設(shè)計方式，保證設(shè)計方式要是整體設(shè)計工作的優(yōu)化結(jié)果，通過對設(shè)計結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，進(jìn)一步提高成本控制的質(zhì)量。先明確總投資額，在整個項目正式開展之后，控制人員要對每一個階段都要進(jìn)行限額設(shè)計，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限額設(shè)計工作，將各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的銜接，更好的滿足限額設(shè)計工作的需求。當(dāng)確定使用限額設(shè)計方案以后，設(shè)計單位和建設(shè)單位要進(jìn)一步明確自身所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，保證能夠身合法、有效處理權(quán)利、責(zé)任以及義務(wù)等方面的關(guān)系[6]。比如在上述工程案例中，進(jìn)入到設(shè)計階段后，設(shè)計工作由經(jīng)濟(jì)專業(yè)和工程專業(yè)的工作人員共同參與，設(shè)計人員主要把控的是限額設(shè)計的原理，工程人員主要把控的是價值工程基本原理，最終確定了最佳施工方案，根據(jù)限額設(shè)計的基本原理進(jìn)行工程造價控制，不但滿足了建筑功能的要求，還提高了建筑的質(zhì)量，實現(xiàn)了工程造價控制的目標(biāo)。

3.3 招投標(biāo)階段

工程項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)也是非常重要的，造價控制管理人員要通過招投標(biāo)緩解選擇最為合適的合作單位，包括設(shè)計單位、建設(shè)單位、管理單位等等。在招投標(biāo)階段所表現(xiàn)出的造價控制管理水平也在很大程度上影響著整個項目的造價控制水平。要求施工單位要深入的了解并分析市場的需求，選擇一些經(jīng)驗豐富的人員及時組成招標(biāo)小組，保證建設(shè)項目招投標(biāo)工作的高效率進(jìn)行。相關(guān)造價控制管理人員還要加強(qiáng)對市場材料供應(yīng)狀況的分析，同時對所制定的工程量清單進(jìn)行仔細(xì)的核對；造價管理人員還要與施工人員進(jìn)行有效的溝通，從而為設(shè)計人員提出有效的指導(dǎo)意見。工程造價控制管理人員通過仔細(xì)調(diào)研，在全面掌握市場實際情況的基礎(chǔ)上，編制工程投標(biāo)文件，保證投標(biāo)文件的科學(xué)性和合理性。

3.4 施工階段

在施工階段進(jìn)行工程造價控制管理，所涉及到的內(nèi)容比較多，對于任何一個建筑工程項目而言，其都以施工合同為施工依據(jù)，所以，造價控制人員也要以施工合同作為施工階段造價水平控制的主要依據(jù)。所以，首先要加強(qiáng)施工合同的管理，保證施工單位能夠嚴(yán)格按照施工合同履行自身責(zé)任以及義務(wù)，從這方面來看，合同管理也是建筑企業(yè)對工程項目進(jìn)行管理的核心內(nèi)容。因此要充分的發(fā)揮出合同管理工作的效能，保證合同文件中所明確的界定以及范圍，工程質(zhì)量以及施工周期、每一個階段的結(jié)算方式、合同雙方所具有的權(quán)利以及需要完成的義務(wù)、合同中所涉及到的簽證變更等等內(nèi)容都能夠有效的落實在具體的工作中。除此之外，在制定合同內(nèi)容之前，一定要對可能會對施工情況造成影響的因素進(jìn)行全面的勘察和分析，并對可能會引發(fā)索賠事件的一些因素進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測，根據(jù)勘察和預(yù)測結(jié)果加強(qiáng)預(yù)防和控制，盡可能的避免索賠類事件的發(fā)生。施工合同簽訂完成以后，造價控制管理人員要結(jié)合建筑企業(yè)的具體情況及時成立專門的合同管理部門或者小組，由專門的合同管理部門或者小組進(jìn)行合同文件的管理，對每一次涉及到本項目的合同文件都要做好管理及登記，比如所涉及到的補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、其他聯(lián)系文件等等；分析施工方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，造價控制管理人員要采用不同的方式對施工方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行分析，通過對施工方案的質(zhì)量、造價、工期等進(jìn)行比較，選擇出最為合理的施工方案，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益；造價控制管理人員要深入明確自身責(zé)任以及權(quán)利，通過對工程項目其他管理人員以及技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其責(zé)任意識，使其能夠更好的配合造價控制管理人員的工作，還要對原材料進(jìn)行管理，盡可能的避免資源浪費(fèi)，提高材料的利用率。這就要求造價控制管理人員要加強(qiáng)對材料以及設(shè)備等采購供應(yīng)環(huán)節(jié)的管理，有效的利用信息技術(shù)建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺，結(jié)合施工圖紙制定合理的材料采購計劃，通過分析材料市場情況，選擇質(zhì)量及價格兼優(yōu)的材料，還要根據(jù)材料價格的變動情況適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行材料存儲，對于存儲的材料要加強(qiáng)管理，還要加強(qiáng)對施工設(shè)備的管理，進(jìn)一步降低材料及設(shè)備方面的成本支出，提高工程項目的經(jīng)濟(jì)收益。

上述工程案例采用掙值法對一些費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行了分析，具體分成了計劃內(nèi)預(yù)算、實際費(fèi)用和落實的預(yù)算。首先是計劃內(nèi)需要完成的預(yù)算（BCWS），根據(jù)施工進(jìn)度計劃對某一個時間段內(nèi)施工完成的情況進(jìn)行檢查，以預(yù)算指標(biāo)為依據(jù)，計算實際資金值，一般情況下，如果施工合同未出現(xiàn)變更，則施工過程中的BCWS一般都無變化，因為BCWS是計劃工程量與預(yù)算單價的乘積；其次是已經(jīng)落實的工程在計劃內(nèi)的預(yù)算（BCWP），對于某一個階段中已經(jīng)完成的工作進(jìn)行檢查，根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)對實際施工過程中所消耗的投資金額進(jìn)行預(yù)算[7]，比如可以對已經(jīng)完成的工作量進(jìn)行核算，根據(jù)核算結(jié)果支付相應(yīng)的工程費(fèi)用，一般情況下，BCWP是已經(jīng)完成的工程量與預(yù)算單價的乘積；最后是已經(jīng)落實的工程實際發(fā)生的費(fèi)用（ACWP），造價控制人員對某一個時間段內(nèi)已經(jīng)完成的工作所花費(fèi)的費(fèi)用，ACWP一般是已經(jīng)完成了工程量與每一項工程實際單價的乘積。

上述工程案例通過采用掙值法對施工過程進(jìn)行了工程造價動態(tài)控制，工程造價控制人員針對項目的某一個階段對其中的計劃值、資源耗費(fèi)量、已完成值等進(jìn)行評估，全部采用貨幣對工程進(jìn)度所產(chǎn)生的效益進(jìn)行衡量，應(yīng)用掙值法，準(zhǔn)確的描述項目的施工情況，對項目施工過程中出現(xiàn)的費(fèi)用超支、工期滯后等情況進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測，根據(jù)預(yù)測結(jié)果制定相應(yīng)的糾正措施，并將其及時、有效的落實在具體的工作中，對工程進(jìn)度進(jìn)行了有效的管理。

3.5 設(shè)計變更及簽證的控制

建筑工程項目施工的過程中，還要加強(qiáng)對設(shè)計變更及簽證的控制，因為不論是由于什么原因造成的設(shè)計變更及工程簽證都會在很大程度上對項目的預(yù)算以及成本造成影響。設(shè)計變更及工程簽證在建筑工程施工工程造價管理工作中發(fā)揮著極其重要的作用。不但如此，設(shè)計變更與簽證還在很大程度上直接影響著本工程項目的合同管理質(zhì)量。隨著行業(yè)競爭力的增加，部分建筑企業(yè)為了能夠有效提高中標(biāo)率，在競標(biāo)時則盡量的壓低了價格，而中標(biāo)之后，施工過程中又采用各種方式進(jìn)行了設(shè)計變更以及工程簽證，通過7種方式施工費(fèi)用，進(jìn)一步降低施工過程中的經(jīng)濟(jì)損失。有研究數(shù)據(jù)顯示，我國建筑工程項目整體竣工結(jié)算結(jié)果中，設(shè)計變更以及簽證率高達(dá)6%~20%。建筑企業(yè)為了進(jìn)一步避免設(shè)計變更及工程簽證，首先要對施工圖紙、會議紀(jì)要以及其他工程相關(guān)資料進(jìn)行審核，避免簽證的發(fā)生，在施工的過程中如果出現(xiàn)了不得不進(jìn)行簽證的情況，施工單位要及時提供相應(yīng)的書面報告，建設(shè)單位要在收到簽證報告之后，及時進(jìn)行實地查看，保證簽證中的具體內(nèi)容與實際現(xiàn)場的情況相一致，再進(jìn)一步確認(rèn)簽證內(nèi)容正確無誤后，可由本項目的監(jiān)理人員審核后簽字、蓋章。

3.6 竣工結(jié)算階段

建筑工程項目建設(shè)的最后階段就是竣工結(jié)算階段，此階段的造價控制管理工作也是比較重要的。造價控制管理人員要對建筑工程項目施工質(zhì)量與設(shè)計要求之間的相處情況進(jìn)行評估和判斷[8]，比如要根據(jù)工程竣工結(jié)算具體要求，及時收集相應(yīng)的結(jié)算資料，編制竣工結(jié)算計劃，針對工程量、施工材料的價格、施工過程中所涉及到的其他費(fèi)用制定具體的結(jié)算要求，造價控制管理人員還要對項目的施工質(zhì)量以及施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的檢查，根據(jù)制定的計劃進(jìn)行逐項檢查，要盡可能的避免工程量漏算、重復(fù)計算等問題，特別是施工過程中所涉及到的一些隱蔽性工程、變更項目等等，要加強(qiáng)審核，進(jìn)一步提高建筑企業(yè)工程造價控制管理的水平。對于施工單位提出的一些索賠申請，建設(shè)單位要對其進(jìn)行仔細(xì)的審核，如果不在索賠范圍之內(nèi)或者缺乏充分的理由，則可以拒絕賠償。在提高建筑工程項目經(jīng)濟(jì)收益的同時，提高其社會效益，為建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展做好保障。

4 結(jié)束語

總之，建筑工程項目建設(shè)的過程中應(yīng)用造價全過程動態(tài)控制管理能夠有效提高企業(yè)造價控制的水平，對減少項目建設(shè)成本支出，促進(jìn)建筑項目保質(zhì)保量的完成有著重要的現(xiàn)實意義，各建筑工程造價控制管理人員要充分的認(rèn)識到自身工作職責(zé)的重要性，結(jié)合項目的具體情況采用科學(xué)、合理、有效的造價管理措施，為建筑項目的高效完工做好保障，同時幫助建筑企業(yè)實現(xiàn)利益的最大化目標(biāo)，推動我國建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。