淺談水利工程安全生產(chǎn)運(yùn)行的問題及其監(jiān)督管理

楊前進(jìn) 徐田芳 劉桂蘭

1 連云港市贛榆區(qū)塔山鎮(zhèn)水利管理服務(wù)站 江蘇 連云港 222100 2 連云港市贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)水利管理服務(wù)站 江蘇 連云港 222100 3 連云港市贛榆區(qū)厲莊鎮(zhèn)水利管理服務(wù)站 江蘇 連云港 222100

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活越來越好，但同時(shí)也提高了對(duì)供水和供電等日常需求。在這樣的環(huán)境之下，我國的水利工程面臨著更高的挑戰(zhàn)。為了更好地滿足人們的供水需要，水利工程的管理和相關(guān)養(yǎng)護(hù)工作就顯得尤為重要。具體來說，水利工程建設(shè)對(duì)于居民正常用水有著重要意義，也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善的重要標(biāo)志。因此，我們必須加強(qiáng)水利工程的管理和相關(guān)養(yǎng)護(hù)工作，科學(xué)合理的提高水利工程的施工質(zhì)量、縮短施工工期、減少施工成本的消耗，這樣才能更好地保證人們?nèi)粘５墓┧榇?，我們需要加?qiáng)水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理人才的培養(yǎng)，在日常工作中重視水利工程的相關(guān)養(yǎng)護(hù)工作，借此來促進(jìn)我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，作用于我國社會(huì)的發(fā)展。

1 水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理的重要性

1.1 社會(huì)效益

水利工程的建設(shè)對(duì)周邊地區(qū)有著巨大的影響，通過一系列良好的水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理，可以大幅度提高水利工程所能產(chǎn)生的社會(huì)效益。首先，水利工程有一定的防洪功能，對(duì)于原本容易遭受洪水影響的地區(qū)，通過加強(qiáng)水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理，有助于更加充分的發(fā)揮水利工程的作用，保障該地區(qū)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。其次，重視水利工程的管理與養(yǎng)護(hù)，可以很好的保證水利工程的正常運(yùn)行，減少停水等現(xiàn)象的發(fā)生，保證地區(qū)農(nóng)田灌溉，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與質(zhì)量，讓地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到很好的提升[1]。

1.2 民生福祉

提高在建水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理工作，可以進(jìn)一步推動(dòng)水利工程建設(shè)工作，有效提高地區(qū)的防洪、除澇標(biāo)準(zhǔn)，為地區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。其次，加強(qiáng)以往水利工程的管理與養(yǎng)護(hù)工作，一方面可以為周邊環(huán)境提供穩(wěn)定的灌溉水源，加強(qiáng)環(huán)境方面的建設(shè)，提高居民生活環(huán)境的水平；另一方面，通過對(duì)水利工程的除險(xiǎn)加固，可以提高水庫庫容，更好的發(fā)揮水庫的功能，有效提高水庫供水的水質(zhì)，保障地區(qū)居民的飲水安全，真正做到“興水利、惠民生”的美好愿景。

2 水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理及相關(guān)養(yǎng)護(hù)過程中存在的問題

2.1 缺乏管理觀念

對(duì)于水利工程來說，施工管理及相關(guān)養(yǎng)護(hù)工作的重要性肯定是不言而喻的。但就目前來看，許多企業(yè)對(duì)于水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理根本不夠重視，各種監(jiān)管監(jiān)察工作的進(jìn)行總是草草了事，這使得水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理僅僅只是做了個(gè)表面工作，根本無法提高水利工程施工質(zhì)量。部分企業(yè)這些觀念落后的問題，嚴(yán)重影響到水利工程的方方面面。首先，因缺乏水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理的觀念，不會(huì)對(duì)外界水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理方式進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，這使得水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理方式過于陳舊，無法適應(yīng)新時(shí)代的要求。其次，缺乏水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理的觀念，直接導(dǎo)致了部分工作人員不能夠?qū)踩c質(zhì)量管理工作很好的落實(shí)，嚴(yán)重影響到水利工程的施工質(zhì)量。最后，由于缺乏管理工作，相關(guān)養(yǎng)護(hù)工作也很難高效開展，直接影響到了水利工程的壽命。

2.2 水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理人員綜合素質(zhì)偏低

一支能力專業(yè)，人手充足的隊(duì)伍是進(jìn)行建設(shè)工作的基礎(chǔ)保障，這對(duì)于水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理的工作人員也是如此。但就目前來看，大部分水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高，專業(yè)能力更是層次不齊。雖然近年來大多數(shù)企業(yè)越來越看重水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理，但目前大多數(shù)的水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理人員都只具備管理方面的知識(shí)或是水利工程施工方面的知識(shí)，很少有二者都精通的情況，這樣的問題導(dǎo)致了水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理人員綜合素質(zhì)不足，加上水利工程日益面臨的更大規(guī)模、更多功能的設(shè)施建筑，這些綜合素質(zhì)不足的隊(duì)伍面對(duì)與日俱增的工作壓力，顯得專業(yè)性稍微有些不足[2]。

2.3 相關(guān)管理體系不成熟

就目前來看，我國的水利建筑工程已經(jīng)相對(duì)比較完善，建筑技術(shù)也已經(jīng)算得上世界前列。但是，重建設(shè)、輕管理的問題一直是我國國內(nèi)建筑企業(yè)的一個(gè)通病。部分企業(yè)水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理工作的開展較晚，相關(guān)的管理體系尚且不成熟。這樣不夠完善的體系直接導(dǎo)致了目前水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理過程中責(zé)任不清、資金投入不匹配的問題，這使得水利工程后續(xù)的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行的十分困難。

2.4 環(huán)境污染對(duì)水利工程造成的影響

雖然我國近幾十年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是在這個(gè)過程中，我們?cè)谝欢ǔ潭壬虾鲆暳藢?duì)于環(huán)境的保護(hù)問題。水利工程建設(shè)與運(yùn)行過程中，如果其所在的區(qū)域水環(huán)境發(fā)生了污染，那么就會(huì)對(duì)水利工程黨建建設(shè)與正常運(yùn)行造成較大的阻礙。水質(zhì)的污染會(huì)加快金屬等建筑材料的老化，從而造成各種重要組件被腐蝕。另外，在沿海地區(qū)的水利工程設(shè)施也會(huì)受到海水侵蝕影響，海水會(huì)加快設(shè)施材料的老化，從而影響到水利工程的正常運(yùn)行。

3 加強(qiáng)水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理及監(jiān)督管理策略

3.1 提高水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理人員的綜合素質(zhì)

在水利工程的施工過程之中，為更好地讓施工正常進(jìn)行，提高水利工程的施工質(zhì)量與施工效率，我們需要打造一支人手足夠、工作能力充足的管理隊(duì)伍來進(jìn)行支撐。這就要求我們必須在執(zhí)行水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理工作人員的培養(yǎng)上加大力度。首先，對(duì)于現(xiàn)有的工作人員，我們需要加強(qiáng)關(guān)于管理知識(shí)以及水利工程有關(guān)知識(shí)的培養(yǎng)，并從中發(fā)現(xiàn)管理的問題，及時(shí)改善，確保提高現(xiàn)有水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理人員的綜合素質(zhì)；同時(shí)，在對(duì)外關(guān)于水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理人員的招聘上，也一定要提高聘請(qǐng)相應(yīng)人才的門檻，確?？梢砸M(jìn)具備高綜合素質(zhì)的專業(yè)人才。最后，企業(yè)必須要求這些管理人員及時(shí)的更新自己的管理觀念，學(xué)習(xí)外界先進(jìn)的管理技術(shù)，借此來提高水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理隊(duì)伍的整體水平。

3.2 完善管理制度與體系

由于水利工程施工人員往往來自五湖四海，在管理上有一定的難度。為了提高管理的效果，我們必須完善水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理的相關(guān)制度。完善水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理體制，有助于水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理人員在管理中獲得制度保障，強(qiáng)化管理工作。

3.3 增強(qiáng)管理觀念

對(duì)于水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理人員來說，要時(shí)刻把水利工程的施工質(zhì)量放在心頭上，關(guān)注施工質(zhì)量的提升。因此，水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理人員要提高對(duì)各施工單位和施工人員的重視，對(duì)施工過程中的一切質(zhì)量問題要高度重視。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理的重要性，給予水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理人員更高的關(guān)注，讓他們可以更好地進(jìn)行水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理工作，讓施工現(xiàn)場(chǎng)的一切都更具秩序性，減少安全問題以及質(zhì)量問題的發(fā)生。

3.4 重視渠道維護(hù)與管理

水利工程的渠道維護(hù)管理的工作，目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，一方面防止質(zhì)量問題影響水利工程的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，另一方面預(yù)防重大安全事故的發(fā)生，并且具備處理相應(yīng)問題的能力和責(zé)任。首先，我們必須認(rèn)識(shí)到樹立工程渠道維護(hù)管理工作的重要性和必要性，在這個(gè)前提下，認(rèn)真做好每一項(xiàng)檢查工作，檢查工作是預(yù)防各種災(zāi)害和事故的基礎(chǔ)，無論是管理人員還是維修小組，都應(yīng)該明確自身崗位不可推卸的責(zé)任，并且嚴(yán)格執(zhí)行。

3.5 加強(qiáng)水利工程防滲漏管控

渠道滲漏的問題嚴(yán)重影響了水利工程中水流的持續(xù)性供應(yīng)，還會(huì)引發(fā)地下水位的變化和水質(zhì)鹽堿化的問題。所以，我們對(duì)于水利工程的防滲漏問題必須認(rèn)真對(duì)待，根據(jù)具體的情況采取有效的措施緩解并解決有關(guān)問題和影響。例如：對(duì)面積小、比降大的渠道斷面，進(jìn)行修補(bǔ)并且相應(yīng)調(diào)整比例；由渠道沉降、渠道裂縫、渠道折斷等引起的邊坡失穩(wěn)，增高加厚堤壩是一個(gè)不錯(cuò)的選擇；而對(duì)于渠道截面的裂縫，回填的時(shí)候應(yīng)該采用和土質(zhì)一樣的土壤，有利于新舊土壤的凝固和聯(lián)結(jié)；滲漏嚴(yán)重的部位，要全部開挖，清除淤泥，再回填修坡，并且進(jìn)行三面防滲透處理[3]。

3.6 專業(yè)人才的培養(yǎng),專業(yè)隊(duì)伍的打造

在水利工程不斷受到重視的今天，水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理工作也在不斷地專業(yè)化和規(guī)范化，這就要求我們要注重培養(yǎng)專業(yè)的人才，打造專業(yè)的管理隊(duì)伍。水利工程的維護(hù)管理人員，要具備管事的能力，也要具備處理的能力，特別是維修維護(hù)人員，對(duì)于他們的專業(yè)的技術(shù)水平是具有相當(dāng)高的要求的，現(xiàn)代化的水利工程，是一項(xiàng)集信息化、智能化、自動(dòng)化于一體的大型工程，里面涉及的知識(shí)和信息是非常廣的，為了適應(yīng)時(shí)代和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水利工程的有關(guān)部門應(yīng)該積極組織在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)，還可以通過進(jìn)修和實(shí)習(xí)的方法，幫助工作人員提高工作的綜合水平，水利工程是一個(gè)長(zhǎng)期的事業(yè)，需要依靠從業(yè)人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性作為穩(wěn)定運(yùn)行的支撐和保障。

3.7 發(fā)展應(yīng)用先進(jìn)維修技術(shù)

水利工程的管理維修人員，應(yīng)該在工作中積極總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和方法，針對(duì)當(dāng)前水利工程建設(shè)與維護(hù)管理的問題，積極探索和學(xué)習(xí)，國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)方法，我們可以根據(jù)自己的實(shí)際情況和需求，引進(jìn)并改良，使其發(fā)展成對(duì)我們的維修管理工作有所幫助方式方法。在面對(duì)渠道的質(zhì)量問題的時(shí)候，盡量選擇施工難度小、施工成本低、施工質(zhì)量高的方案。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，在當(dāng)前的形勢(shì)之下，水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理對(duì)我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著不可或缺的促進(jìn)作用。水利工程不僅保證了日常的供水可以正常進(jìn)行，更對(duì)一些洪澇災(zāi)害起到了預(yù)防作用。為此，我們要加強(qiáng)對(duì)于水利工程生產(chǎn)安全運(yùn)行管理和相關(guān)養(yǎng)護(hù)工作的重視程度，加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才，讓水利工程可以更好地發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。