電力工程企業(yè)EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)要求

李雨婷

國(guó)核電力規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，中國(guó)·北京 100095

1 引言

電力工程項(xiàng)目建設(shè)在中國(guó)十分重要，其在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著十分顯著的作用，因此就需要讓電力工程項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量的保證。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理有著重要的影響。

2 EPC 總承包的概念

EPC 承包工程起源于美國(guó)，常出現(xiàn)在歐美國(guó)家。通常來(lái)講就是將工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工合并為一體的合同。甲方可以根據(jù)此合同對(duì)項(xiàng)目提出有效的要求，然而承包企業(yè)就需要對(duì)工程的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行負(fù)責(zé)，也就是工程設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、造價(jià)以及安全等都需要負(fù)全面的責(zé)任。合理地采取此種模式，能夠在很大程度上加強(qiáng)工程進(jìn)度，還能夠讓工程的投資成本大大降低[1]。

3 電力工程企業(yè)EPC 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性

EPC 總承包工程，即為工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到采購(gòu)、再到施工為一體的合同。根據(jù)合同規(guī)定，業(yè)主方只是對(duì)工程項(xiàng)目給出了相關(guān)要求，包括功能要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期目標(biāo)等，然而總承包企業(yè)就需要負(fù)責(zé)工程的全部工作，包括工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及對(duì)各個(gè)階段工程質(zhì)量的把控等。電力工程主要特點(diǎn)為規(guī)模大、高投資、工期長(zhǎng)等，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)者必須對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、環(huán)境以及氣候等因素進(jìn)行考慮，從而讓此種工程設(shè)計(jì)方案都存在著獨(dú)特性。也就是說(shuō)，對(duì)于某個(gè)地區(qū)的電力項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不可以完全使用其他項(xiàng)目，僅是專門(mén)針對(duì)此項(xiàng)目。因此，電力工程EPC 總承包項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素極多，一經(jīng)存在問(wèn)題，就會(huì)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，使得資源受到很大的浪費(fèi)，并且還嚴(yán)重影響人們的生活和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，對(duì)電力工程EPC 總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理展開(kāi)充分的研究，進(jìn)而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的主要因素進(jìn)行明確，并能夠提出風(fēng)險(xiǎn)防控的解決思路，讓風(fēng)險(xiǎn)得到規(guī)避或者降低，保證工程有效完成。

4 電力工程EPC 總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析

在電力工程EPC 總承包項(xiàng)目中，一經(jīng)出現(xiàn)某種風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)讓國(guó)家受到嚴(yán)重?fù)p失，在很大程度上阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)橹袊?guó)電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理還處于發(fā)展中階段，缺乏先進(jìn)的技術(shù)，所以大部分承包者都會(huì)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)未知風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)研究，有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)包括以下幾點(diǎn)。

4.1 管理風(fēng)險(xiǎn)分析

EPC 項(xiàng)目承包相較于其他項(xiàng)目存在著很大的不同，其具有獨(dú)特性。FPC 項(xiàng)目承包就是業(yè)主進(jìn)行承包商的選擇，同時(shí)和其簽署合同，承包商本身的責(zé)任重大。承包商需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，就是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施以及竣工后其一切事務(wù)等。所以，在項(xiàng)目施工中，承包商承擔(dān)著項(xiàng)目管理等一系列風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析

電力工程具有工序復(fù)雜、技術(shù)含量高以及規(guī)模大的特點(diǎn)，業(yè)主必須對(duì)項(xiàng)目施工中存在的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行充分的考慮，進(jìn)而讓施工建設(shè)能夠更加有效的完成。可是業(yè)主并沒(méi)有足夠了解電力工程項(xiàng)目的分析和考察工作，對(duì)技術(shù)更是缺乏了解，因此這些因素給承包商帶來(lái)很大的影響。此外，承包商還必須對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中包含的風(fēng)險(xiǎn)以及施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考慮。

4.3 自然風(fēng)險(xiǎn)分析

自然風(fēng)險(xiǎn)隨處可見(jiàn)，是人力無(wú)法避免的危險(xiǎn)。承包商必須對(duì)項(xiàng)目中存在的自然風(fēng)險(xiǎn)做出分析，自然因素包括地質(zhì)條件和自然條件，并對(duì)它們作出分析，從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理。

4.4 合同風(fēng)險(xiǎn)分析

合同就是一種書(shū)面協(xié)議，其作用是對(duì)自身的利益進(jìn)行保護(hù)，在合同中對(duì)承包商和業(yè)主需要承擔(dān)的責(zé)任以及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的工期、造價(jià)以及質(zhì)量進(jìn)行明確規(guī)定。在合同中，需要業(yè)主對(duì)社會(huì)、法律以及自然風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)，其他風(fēng)險(xiǎn)需要承包商承擔(dān)[2]。

5 電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理策略

5.1 管理風(fēng)險(xiǎn)控制

針對(duì)采購(gòu)階段而言：其一，施工采購(gòu)前，要對(duì)分包商和供應(yīng)商進(jìn)行詳細(xì)的考察，其中包含企業(yè)誠(chéng)信、資質(zhì)、業(yè)績(jī)以及質(zhì)量管理等；其二，對(duì)于電氣系統(tǒng)和儀表控制系統(tǒng)等設(shè)備，必須達(dá)到國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且杜絕將采購(gòu)設(shè)備進(jìn)行外包。此外，結(jié)合各種設(shè)備，必須對(duì)其安全性劃分等級(jí)，做好充分的檢查和監(jiān)督，進(jìn)而更大程度上降低風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于施工安裝與調(diào)試環(huán)節(jié)：其一，在開(kāi)展項(xiàng)目前，對(duì)施工方案進(jìn)行足夠的審查，并對(duì)大型工序等施工現(xiàn)場(chǎng)加大監(jiān)管力度，從而讓工程的質(zhì)量和安全得到保證；其二，對(duì)于施工人員，必須加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)和資質(zhì)管理，從而將風(fēng)險(xiǎn)降到最小。

5.2 合同風(fēng)險(xiǎn)控制

在簽署合同前，需要相關(guān)人員進(jìn)行初步評(píng)審，需要對(duì)合同中的重要內(nèi)容進(jìn)行謹(jǐn)慎的斟酌。特別是不合理的地方，需要在合同談判的過(guò)程中爭(zhēng)取修改，最大程度上保證合同的公平性和公正性，從而推動(dòng)合同的有效實(shí)施。針對(duì)其中包含的新工藝和新技術(shù)等，必須由專門(mén)的技術(shù)人員對(duì)合同進(jìn)行仔細(xì)研究，給予項(xiàng)目管理人員最大的支持和幫助，進(jìn)而讓合同的風(fēng)險(xiǎn)減小。此外，在合同執(zhí)行中，需要建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃，還需要對(duì)合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，要求他們必須充分地掌握合同內(nèi)容，還需要對(duì)各個(gè)階段不同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了解，增強(qiáng)合同管理意識(shí)，從而加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防控，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃，采取有效的辦法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別和控制，進(jìn)而讓風(fēng)險(xiǎn)得到更好的控制。

5.3 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制

對(duì)于設(shè)計(jì)階段來(lái)講：其一，需要達(dá)到國(guó)家和行業(yè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)強(qiáng)制性條文必須遵從和實(shí)施；其二，為降低未知因素，在設(shè)計(jì)中必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全性進(jìn)行充分的考慮，從而為施工給予技術(shù)支撐；其三，在設(shè)計(jì)工作展開(kāi)前，必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做好勘察，根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。此外，為對(duì)工程質(zhì)量和造價(jià)進(jìn)行合理的控制，需要遵從國(guó)家電力相關(guān)規(guī)定進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，進(jìn)而對(duì)EPC 總承包項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

5.4 能力建設(shè)

培養(yǎng)人才隊(duì)伍，根據(jù)EPC 總承包企業(yè)功能對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置，強(qiáng)化企業(yè)的管理。還需要構(gòu)建全過(guò)程管理體現(xiàn)。培養(yǎng)和吸納符合FPC 總承包管理人才，并且在企業(yè)中選拔能力最高的人才加入管理隊(duì)伍中。對(duì)市場(chǎng)資源進(jìn)行掌控，加強(qiáng)對(duì)各種資源的整合，以及提高EPC項(xiàng)目的綜合管控能力[3]。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電力工程在中國(guó)屬于非常重要的工程，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著十分顯著的作用，論文對(duì)電力工程EPC 總承包模式的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題作出了分析，能夠看出在EPC 模式下，大部分的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題都與總承包方存在著關(guān)系?？偝邪叫枰陧?xiàng)目前期策劃的過(guò)程中，必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估，進(jìn)而保證項(xiàng)目實(shí)施能夠順利展開(kāi)。所以，必須采取有效的手段把電力工程中的風(fēng)險(xiǎn)減小，降低企業(yè)的投資成本，對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的意義。