黑龍江：統(tǒng)籌發(fā)展和安全更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局

黑龍江省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家安全的政治責(zé)任，在推動(dòng)全面振興全方位振興中不斷提升安全發(fā)展能力。

一、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，筑牢國(guó)家糧食安全“壓艙石”

牢記習(xí)近平總書(shū)記“越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全”的重要指示精神，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奪取十七連豐。2020年全省糧食產(chǎn)量達(dá)到1508.2億斤，總產(chǎn)量占全國(guó)的1/9，商品量占全國(guó)的1/6，調(diào)出量占全國(guó)的1/3，“中國(guó)飯碗”裝上更多龍江糧食，為保障國(guó)家糧食安全作出新貢獻(xiàn)。一是開(kāi)辟綠色通道，打好春耕生產(chǎn)主動(dòng)仗。年初面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，及時(shí)調(diào)度暢通農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)民作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售通道，創(chuàng)造性開(kāi)展網(wǎng)上備耕，確保農(nóng)資及時(shí)下擺、資金及時(shí)到位，實(shí)現(xiàn)備耕爭(zhēng)主動(dòng)、降成本、高質(zhì)量。閉環(huán)式組織春耕生產(chǎn)，開(kāi)通務(wù)農(nóng)人員專列，確保農(nóng)民及時(shí)種上地、插好秧，實(shí)現(xiàn)一次播種保全苗、春耕生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，給全省農(nóng)民吃上定心丸。彈性化延長(zhǎng)水稻最低收購(gòu)價(jià)政策期限，適時(shí)組織市場(chǎng)化收購(gòu)，確保農(nóng)民糧食賣得出、消費(fèi)地市場(chǎng)不斷供。二是科學(xué)施策，打贏豐產(chǎn)增收攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)定抗疫之年奪豐收信心不動(dòng)搖，全程推行標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、水利化、科技化、智慧化促增產(chǎn)保增收。全省農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率超97%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)68%。農(nóng)產(chǎn)品電商銷售有力促進(jìn)農(nóng)民增收，前三季度，全省農(nóng)民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6.3%。用好中央預(yù)算內(nèi)資金，開(kāi)展大江大河治理，形成百年一遇應(yīng)對(duì)能力，集中治理中小河流，防范小洪成大災(zāi)，實(shí)現(xiàn)“江河安瀾、農(nóng)田安全”。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，累計(jì)完成近億畝，戰(zhàn)勝三次臺(tái)風(fēng)襲擊和連續(xù)洪澇災(zāi)害，農(nóng)業(yè)在大災(zāi)多災(zāi)之年又奪豐收。三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打勝品質(zhì)提升持久戰(zhàn)。用好寒地黑土這張王牌、綠色有機(jī)這張名牌、非轉(zhuǎn)基因這張品牌，提升產(chǎn)業(yè)鏈層級(jí)，提高價(jià)值鏈水平。實(shí)施深松整地增強(qiáng)土壤通透力，實(shí)施“三減”增強(qiáng)土壤凈化力，實(shí)施秸稈還田、施用有機(jī)肥增強(qiáng)土壤性能提升力，實(shí)施輪耕休耕增強(qiáng)土壤自我修復(fù)力，保護(hù)好黑土地這一耕地中的“大熊貓”。樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山理念，全省綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積達(dá)到8800萬(wàn)畝，不斷提升龍江農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌、品味，保障“舌尖上的安全”，飛鶴、大莊園影響力不斷擴(kuò)大，五常大米品牌價(jià)值近700億元，北大荒集團(tuán)加快向“三大一航母”邁進(jìn)，品牌價(jià)值超1000億元。

二、加快優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，持續(xù)推動(dòng)能源革命

一是聚力提升產(chǎn)能保安全。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記致大慶油田發(fā)現(xiàn)60周年賀信精神，當(dāng)好標(biāo)桿旗幟，建設(shè)百年油田，在油氣保障上多做貢獻(xiàn)。堅(jiān)持低油價(jià)下抓穩(wěn)油增氣，全年石油產(chǎn)量近3000萬(wàn)噸。力促非常規(guī)油氣資源抓科研上產(chǎn)，致密油產(chǎn)量達(dá)到43萬(wàn)噸，頁(yè)巖油勘探試驗(yàn)取得重大突破，古頁(yè)油平1井獲日產(chǎn)30.5噸高產(chǎn)油流。抓住中俄天然氣管道東線提前輸氣機(jī)遇，加快推進(jìn)“氣化龍江”。積極開(kāi)拓煤源補(bǔ)短板，持續(xù)增加俄煤進(jìn)口，提高蒙東煤炭合同兌現(xiàn)率，創(chuàng)造條件加快省內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。二是強(qiáng)化儲(chǔ)備保安全。國(guó)家批準(zhǔn)大興安嶺儲(chǔ)油庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，加快完善天然氣儲(chǔ)備體系，深化煤炭?jī)?chǔ)備制度改革，完成煤炭可調(diào)節(jié)庫(kù)存儲(chǔ)備45萬(wàn)噸，全年可循環(huán)使用190萬(wàn)噸。中央預(yù)算內(nèi)資金支持的煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)項(xiàng)目，已儲(chǔ)備煤炭130萬(wàn)噸，地方政府儲(chǔ)備210萬(wàn)噸，主力熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)儲(chǔ)備平均達(dá)30天，提高了防風(fēng)險(xiǎn)能力。三是健全機(jī)制保安全。完善鐵路運(yùn)輸、長(zhǎng)期協(xié)議、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、管道保護(hù)及政企聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，常態(tài)化制度化保能源安全。四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)保安全。新能源裝機(jī)規(guī)模已達(dá)1176萬(wàn)千瓦，新批和在建裝機(jī)516萬(wàn)千瓦，全部建成并網(wǎng)后占總裝機(jī)的43%，全年減少煤炭消耗1000萬(wàn)噸以上，2020年外送電量將突破100億千瓦時(shí)。

三、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力

一是做好“三篇大文章”，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈根基。加快改造升級(jí)“老字號(hào)”，國(guó)寶級(jí)企業(yè)煥發(fā)青春活力。深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”，加快打造兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大“新字號(hào)”，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)。食品加工、石油煉化等企業(yè)疫情期間始終沒(méi)有停產(chǎn)，東輕鋁、中車齊車等龍頭企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一重集團(tuán)自主研發(fā)制造的全球首臺(tái)“華龍一號(hào)”福清5號(hào)核反應(yīng)堆壓力容器填補(bǔ)空白、重型H型鋼精軋機(jī)組實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，前三季度產(chǎn)值同比增長(zhǎng)52.1%，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)99.4%。一批油頭化尾、糧頭食尾、農(nóng)頭工尾項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)。防疫物資企業(yè)加快成長(zhǎng)，由疫情初期口罩和防護(hù)服生產(chǎn)空白，到日產(chǎn)1277萬(wàn)只口罩和7300套防護(hù)服。20顆哈工大研發(fā)的小衛(wèi)星升空，中國(guó)長(zhǎng)城計(jì)算機(jī)整機(jī)國(guó)產(chǎn)化電腦下線，新光光電在科創(chuàng)板首批上市，加快打造哈爾濱全國(guó)大數(shù)據(jù)中心。二是發(fā)揮“三個(gè)體系”作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈活力。突出發(fā)揮指揮體系、企業(yè)體系、服務(wù)體系作用，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。省政府成立專班實(shí)行鏈長(zhǎng)制，保障駐省央企、省屬企業(yè)、民營(yíng)龍頭穩(wěn)定運(yùn)行，哈爾濱東安動(dòng)力帶動(dòng)182家供應(yīng)商全部復(fù)工。全省規(guī)上工業(yè)增加值11月份當(dāng)月同比增長(zhǎng)14.9%。500個(gè)“兩新一重”項(xiàng)目完成投資2506.2億元，拉動(dòng)1—11月全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.3%。三是形成“三方合力”驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)支持、要素市場(chǎng)配置、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，打好“免降緩返補(bǔ)”政策組合拳，全力支持市場(chǎng)主體紓困解難。千方百計(jì)穩(wěn)定供應(yīng)鏈，大慶沃爾沃在歐洲疫情持續(xù)嚴(yán)峻的情況下，保持供貨渠道不中斷，加大國(guó)內(nèi)零部件替代，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。支持科技成果就地轉(zhuǎn)化，哈工大與華為集團(tuán)成立技術(shù)聯(lián)盟，創(chuàng)建鯤鵬中心，中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成為新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)集聚地，哈爾濱新區(qū)成為重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。◆

（國(guó)家發(fā)展改革委供稿）