“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村信息服務(wù)模式創(chuàng)新與效果評(píng)價(jià)

范冰玉

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為當(dāng)下農(nóng)村信息服務(wù)的重要途徑，想要在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，對(duì)農(nóng)村的信息服務(wù)創(chuàng)新與效果評(píng)價(jià)進(jìn)行研究，使得“互聯(lián)網(wǎng)+”可以為農(nóng)村信息服務(wù)提供更好的幫助。在經(jīng)過(guò)大量的文獻(xiàn)查詢以及實(shí)際調(diào)查后，通過(guò)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的農(nóng)村信息服務(wù)模式進(jìn)行探討、總結(jié)、分析，發(fā)現(xiàn)了在互聯(lián)網(wǎng)的大背景下，農(nóng)村信息服務(wù)的創(chuàng)新特點(diǎn)以及優(yōu)秀典范，結(jié)合評(píng)價(jià)體系，從生產(chǎn)、生活、生態(tài)、科技等四個(gè)方面綜合建立了效果分析，并以保定為例，利用綜合指數(shù)法進(jìn)行合理的定量分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;信息服務(wù);創(chuàng)新;效果評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.27.011

0 引言

從當(dāng)前看來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入到了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代科技化的新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的重要階段，農(nóng)村信息服務(wù)的重要性在此凸顯明顯，在2012年，國(guó)家召開的十八大中，提出了當(dāng)時(shí)的“四大步”戰(zhàn)略，在十八大召開后的兩年內(nèi)，“信息試點(diǎn)”由農(nóng)業(yè)部主持，將信息化初步帶入到農(nóng)村當(dāng)中，2016年，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為提升農(nóng)村便民公共服務(wù)的重要策略進(jìn)入了農(nóng)村，這是農(nóng)業(yè)部的重要戰(zhàn)略以及部署，這為未來(lái)農(nóng)村接受信息化服務(wù)提供了良好的基礎(chǔ)。在近幾年，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、信息化等技術(shù)發(fā)展迅速，這些技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了農(nóng)村服務(wù)結(jié)構(gòu)的改變，幫助農(nóng)村建立了云服務(wù)、信息服務(wù)平臺(tái)、O2O等眾多新型服務(wù)模式。目前看來(lái)，農(nóng)村的信息服務(wù)模式相較于兩年前已經(jīng)變得多種多樣。這些新型的服務(wù)思維為我國(guó)實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系提供了大量的參考示例以及寶貴的參考價(jià)值。但是在實(shí)際應(yīng)用中，我國(guó)的信息服務(wù)是數(shù)量龐大的，種類眾多，要想對(duì)這些信息服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，就需要構(gòu)建一個(gè)公平合理、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)，幫助信息服務(wù)提升服務(wù)的綜合質(zhì)量。

1 農(nóng)村信息服務(wù)模式的分析

在剛開始進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的初期，國(guó)內(nèi)外學(xué)者、相關(guān)人員都認(rèn)為，信息服務(wù)就是將科研機(jī)構(gòu)研發(fā)的先進(jìn)技術(shù)傳授給農(nóng)民，但是，隨著信息服務(wù)在農(nóng)村提升了信息傳播質(zhì)量的優(yōu)點(diǎn)被發(fā)現(xiàn)以后，相關(guān)人員的關(guān)注重點(diǎn)從傳授技術(shù)轉(zhuǎn)變到了了解農(nóng)民需求、多樣化服務(wù)、信息渠道的搭建等方向轉(zhuǎn)變。目前農(nóng)村進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”的主要阻礙有農(nóng)村的信息服務(wù)效果質(zhì)量低、農(nóng)村農(nóng)民的需求得不到相應(yīng)的回應(yīng)等?，F(xiàn)應(yīng)當(dāng)從利益受益者以及信息獲取渠道、信息技術(shù)發(fā)展等方面進(jìn)行分析發(fā)展。

1.1 受益者角度進(jìn)行農(nóng)村信息服務(wù)體系的分析

農(nóng)村信息服務(wù)的受益者包括了當(dāng)?shù)卣?、運(yùn)營(yíng)商等信息的供給、傳遞者，農(nóng)業(yè)的參與者、農(nóng)村的居民等信息接收者，農(nóng)村的信息服務(wù)體系包含了政府的公益性信息服務(wù)、企業(yè)的獲益性信息服務(wù)。比如，2015年有學(xué)者從農(nóng)民角度提出了由政府帶頭，企業(yè)帶領(lǐng)，有關(guān)部門協(xié)助的三合一的“綜合型供給”。又有學(xué)者從信息服務(wù)的組織方面提出了政府帶領(lǐng)，相關(guān)組織協(xié)助，企業(yè)派人培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)媒體宣傳擴(kuò)大等體系。國(guó)外的學(xué)者在此方面同樣有不小的研究收獲，有國(guó)外學(xué)者在美國(guó)的4個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，分析了企業(yè)主導(dǎo)、政府主導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等4類農(nóng)村信息服務(wù)模式，他們提出，農(nóng)村的信息服務(wù)整體上可以分為三種類型：分別是政府帶領(lǐng)型、社區(qū)自己努力型、市場(chǎng)的利益驅(qū)動(dòng)型。政府帶領(lǐng)的農(nóng)村信息服務(wù)更加適合于收入低的農(nóng)村。

1.2 信息服務(wù)的渠道需要進(jìn)行相關(guān)的完善改良

信息服務(wù)的實(shí)施渠道就是信息傳遞，信息獲取的渠道對(duì)于信息服務(wù)來(lái)說(shuō)是十分重要的，基于信息獲取的渠道，信息服務(wù)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢、短信幫助、農(nóng)村廣播、遠(yuǎn)程直播等眾多方面來(lái)實(shí)現(xiàn)，我國(guó)學(xué)者總結(jié)了歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家，中南亞等發(fā)展中國(guó)家，總結(jié)分析了他們的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，并結(jié)合中國(guó)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式進(jìn)行了對(duì)比，發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國(guó)家的信息服務(wù)效率低下是很多方面的，尤其是信息服務(wù)的傳遞渠道，傳遞渠道的改良是信息服務(wù)必須要面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。

2 在“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下農(nóng)村信息服務(wù)的創(chuàng)新

在進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)在農(nóng)村建設(shè)方面的投入是巨大的，政府有關(guān)部門極為大力的推進(jìn)農(nóng)村的信息服務(wù)體系建設(shè)，基層的政府在我國(guó)實(shí)行的村村通、農(nóng)村廣播等消息傳播途徑上結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的信息需要，利用網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的便利來(lái)實(shí)現(xiàn)信息共享，形成了新的農(nóng)村信息服務(wù)體系，極為有利于增加“互聯(lián)網(wǎng)+”的使用效果。

2.1 信息向云模式發(fā)展

云服務(wù)是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上的新型的知識(shí)儲(chǔ)備、利用、共享模式，農(nóng)村的信息服務(wù)向云模式發(fā)展代表著農(nóng)村信息已經(jīng)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)云端進(jìn)行擴(kuò)散，利用網(wǎng)絡(luò)的儲(chǔ)存量大、方便等優(yōu)點(diǎn)形成網(wǎng)絡(luò)上的“信息服務(wù)知識(shí)庫(kù)”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的云技術(shù)將農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)知識(shí)進(jìn)行深度融合上傳，向農(nóng)村地區(qū)提供服務(wù)，保證了農(nóng)村的信息服務(wù)可以穩(wěn)定得發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村信息服務(wù)的獨(dú)立性，目前，中國(guó)中部的農(nóng)村已經(jīng)得到了信息服務(wù)的便利，并且隨著一步一步的成熟正在不停地?cái)U(kuò)展，在目前的互聯(lián)網(wǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了很多關(guān)于農(nóng)民農(nóng)業(yè)工作的“云端知識(shí)庫(kù)”，這些農(nóng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)庫(kù)實(shí)現(xiàn)了面向農(nóng)業(yè)、管理、經(jīng)營(yíng)等足以應(yīng)付的個(gè)性化服務(wù)。在農(nóng)業(yè)資訊、知識(shí)問(wèn)答、教育培訓(xùn)等眾多方面相較于傳統(tǒng)的信息服務(wù)方式都有很大的提升。

2.2 信息服務(wù)平臺(tái)的搭建

信息服務(wù)平臺(tái)是通過(guò)匯集農(nóng)產(chǎn)品、物聯(lián)網(wǎng)、技術(shù)、科技等所需資源進(jìn)行整合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行資源的分類規(guī)劃，依靠大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)控，通過(guò)信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行知識(shí)共享，讓農(nóng)民隨時(shí)可以找到自己所需要的信息，服務(wù)的內(nèi)容也會(huì)隨著信息服務(wù)平臺(tái)的搭建而變得更加多樣化。信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)還是比較普及的，在當(dāng)下的農(nóng)村信息服務(wù)建設(shè)中得到了較為廣泛的應(yīng)用在河北省，智慧農(nóng)村網(wǎng)等一大批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)知識(shí)交流平臺(tái)面向省內(nèi)500個(gè)農(nóng)村、100萬(wàn)農(nóng)民，利用手機(jī)、電視等終端為農(nóng)民提供了農(nóng)村生產(chǎn)生活所需要的信息，探索出了比較成熟的可以全國(guó)范圍推廣的農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)的模式，有效的減少了城鄉(xiāng)的隔閡，加快了農(nóng)村信息服務(wù)發(fā)展的步伐。

2.3 電商平臺(tái)也是一大助力

電商平臺(tái)是農(nóng)村進(jìn)行信息服務(wù)的重要組成成分，電商平臺(tái)可以很好的解決農(nóng)民們對(duì)于產(chǎn)銷、難買等方面的問(wèn)題，電商平臺(tái)的搭建，加快了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的信息傳遞速度，增加了市場(chǎng)的銷售透明度。當(dāng)下已經(jīng)形成了面向農(nóng)村人民生產(chǎn)生活的電商平臺(tái)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商以及供銷商等方面提供了極大的助力，優(yōu)良的電商平臺(tái)的搭建，方便了農(nóng)民，幫助農(nóng)民解決了生產(chǎn)難、銷售難、推廣難等問(wèn)題。部分電商平臺(tái)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位、個(gè)人提供了平臺(tái)發(fā)布的機(jī)會(huì)、產(chǎn)品展出的可能，并且為農(nóng)民們提供了銷售渠道，增加了農(nóng)民的收入。

2.4 大數(shù)據(jù)帶動(dòng)的信息服務(wù)發(fā)展

大數(shù)據(jù)就是結(jié)合大量的數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析。他是眾多信息源的整合體，具有大規(guī)模、數(shù)量大、數(shù)據(jù)復(fù)雜等特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)帶動(dòng)的農(nóng)村信息服務(wù)發(fā)展具體是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的廣泛性，對(duì)關(guān)于農(nóng)業(yè)的數(shù)據(jù)、信息、技術(shù)、科技、知識(shí)進(jìn)行整合、使用、發(fā)展，通過(guò)這些途徑形成了農(nóng)業(yè)的大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)是具有新穎、方便的特點(diǎn)，數(shù)據(jù)的采集以及分析，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)處理，面向農(nóng)村生活的人，提供精確、便捷的信息服務(wù)。目前，在我國(guó)的北京地區(qū)已經(jīng)有所推廣，專家們采用30萬(wàn)個(gè)采集點(diǎn)，利用特殊的天氣信號(hào)采集系統(tǒng)，利用自主研發(fā)的天氣分析系統(tǒng)結(jié)合大量的惡劣環(huán)境模型、植物、土壤等分析歸納出來(lái)了應(yīng)對(duì)意外天氣的最好的應(yīng)對(duì)方案。為農(nóng)民提供了大量的應(yīng)對(duì)策略，保證了農(nóng)民有穩(wěn)定的收入來(lái)源。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的營(yíng)養(yǎng)方面，提出了灌溉、施肥、耕作等精確服務(wù)，對(duì)農(nóng)民的幫助是十分見(jiàn)效的。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”信息服務(wù)效果分析

3.1 基本原則

農(nóng)村信息服務(wù)效果是用來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的信息服務(wù)對(duì)于當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)的促進(jìn)作用，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信息服務(wù)進(jìn)步的綜合性質(zhì)的分析評(píng)價(jià)，是衡量關(guān)于農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的中心對(duì)于農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活、生態(tài)建設(shè)等眾多方面提供的信息服務(wù)的準(zhǔn)確、便捷、可操作的系數(shù)，可以用來(lái)進(jìn)行農(nóng)村信息服務(wù)的考核測(cè)評(píng)。農(nóng)村的信息服務(wù)包含了生產(chǎn)者以及管理者的需要技巧、政策法規(guī)、市場(chǎng)資訊、農(nóng)業(yè)信息，還有其他的問(wèn)題的解決方案，所以，進(jìn)行好的信息服務(wù)質(zhì)量評(píng)判是十分重要的一件事。

3.2 體系構(gòu)建

根據(jù)指標(biāo)以及構(gòu)建的基本原則，再結(jié)合國(guó)際的一些體系建設(shè)以及國(guó)內(nèi)的實(shí)踐內(nèi)容，將信息服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)分為四個(gè)結(jié)構(gòu)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、生態(tài)建設(shè)、科技利用四個(gè)方面。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)村信息服務(wù)的最重要的組成部分，反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域以及各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合指標(biāo)，包括農(nóng)田的合理利用規(guī)劃、育種合理性、灌溉、施肥、病蟲害防治、天氣檢測(cè)。

農(nóng)民生活主要參考評(píng)價(jià)是從農(nóng)民生活的各個(gè)領(lǐng)域所提供的信息服務(wù)質(zhì)量以及達(dá)到的成效來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，比如說(shuō)生活質(zhì)量的提升、食品的安全性的提升等。

生態(tài)建設(shè)也是考核的重要參考因素，生態(tài)的建設(shè)直接關(guān)系到了居民休閑娛樂(lè)、社交生活等有關(guān)生活質(zhì)量的方面，生態(tài)建設(shè)就是農(nóng)民對(duì)于信息服務(wù)的獲益體現(xiàn)。

科技利用關(guān)系到了農(nóng)民對(duì)于信息服務(wù)的利用效果，反省了信息服務(wù)在農(nóng)民領(lǐng)域的展示作用，包括了農(nóng)民的應(yīng)對(duì)惡劣天氣、災(zāi)害的先進(jìn)技術(shù)，是農(nóng)民利用科技成果的直接體現(xiàn)。

4 關(guān)于信息服務(wù)以及改良建議

4.1 生產(chǎn)的優(yōu)點(diǎn)以及改良辦法

信息服務(wù)對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)是十分關(guān)鍵的，在生產(chǎn)以及居民生活中有巨大的影響，其中，居民生活的影響是比較大的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)次于居民生活，從構(gòu)成的體系結(jié)構(gòu)來(lái)看，環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、施肥控制等方面做得非常好，但是在農(nóng)機(jī)、專家診治等方面依舊有很大的欠缺，依舊需要完善。在構(gòu)成居民生活信息服務(wù)的體系中，食品安全、電子商務(wù)比較優(yōu)秀，應(yīng)用廣泛并且有極佳的呼應(yīng)，但是配送以及車輛定位運(yùn)輸?shù)确矫嬉琅f需要提升。

4.2 生態(tài)休閑方面依舊需要加緊建設(shè)的節(jié)奏

信息服務(wù)對(duì)于生態(tài)休閑的建設(shè)依舊需要進(jìn)行加強(qiáng)，雖然農(nóng)村的休閑娛樂(lè)、社交生活有了一定的加強(qiáng)，這類的“互聯(lián)網(wǎng)+”類型的鄉(xiāng)村體制實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)區(qū)域相互網(wǎng)絡(luò)化，但是時(shí)效性低下，針對(duì)性不高，農(nóng)村的信息服務(wù)能力需要在生態(tài)休閑方面增加投入力度。

4.3 大數(shù)據(jù)的充分發(fā)揮

農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)仍舊需要加快步伐，推進(jìn)現(xiàn)有的農(nóng)村信息化設(shè)備建設(shè)，完善大數(shù)據(jù)采集，儲(chǔ)備消耗的資源等。農(nóng)村資源的整合也是一股不小的力量，借助現(xiàn)在先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備資源，以大數(shù)據(jù)為中心，形成有效的農(nóng)業(yè)信息交流。

4.4 人才的培養(yǎng)

“互聯(lián)網(wǎng)+”需要懂的人才。要想充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)中的作用，首先應(yīng)該進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人才的培養(yǎng)，提升農(nóng)民的技術(shù)水平，培養(yǎng)懂的互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)有熟悉農(nóng)民生活的人才。將農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)納入到大計(jì)劃中來(lái)，構(gòu)建家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的新型農(nóng)村類型，通過(guò)各種方式進(jìn)行樂(lè)于、能夠進(jìn)行信息服務(wù)接收的現(xiàn)代化農(nóng)民培養(yǎng)。增加信息消費(fèi)的能力，積極開展訂單式服務(wù)，培養(yǎng)人才已經(jīng)成為當(dāng)今必須要進(jìn)行的方向。

4.5 結(jié)合實(shí)際，因地制宜

想要提升農(nóng)村的信息服務(wù)質(zhì)量，就要對(duì)不同的農(nóng)村采用不同的措施，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，針對(duì)多種多樣的政府提供的公益性農(nóng)村信息服務(wù)渠道，因地制宜變得尤其重要。農(nóng)民對(duì)于信息服務(wù)的要求是多樣化的，針對(duì)不同的個(gè)體有不同的信息需求，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)、生活、銷售、購(gòu)買等多方面、多思維的信息服務(wù)方式。在進(jìn)行信息服務(wù)時(shí)，要充分發(fā)現(xiàn)可以獲利的方面，鼓勵(lì)并推廣社會(huì)上的資本在農(nóng)村進(jìn)行投資，將信息服務(wù)向市場(chǎng)化發(fā)展。在以上的基礎(chǔ)之上，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造適應(yīng)不同區(qū)域的信息服務(wù)體系，適當(dāng)?shù)睦矛F(xiàn)代的新型設(shè)備，對(duì)于發(fā)展比較落后的地方，進(jìn)行現(xiàn)代信息化擴(kuò)展，加快形成現(xiàn)代化體系。

5 結(jié)束語(yǔ)

信息服務(wù)對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，不管在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是在日常生活中，都是起著非常大作用的便民服務(wù)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)用到農(nóng)村，可以加速我國(guó)新型農(nóng)村的建設(shè)，改善農(nóng)民的生活，對(duì)于人們以及社會(huì)來(lái)說(shuō)都是一件具有重大意義的事。

參考文獻(xiàn)

[1]何建新.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”背景下都市型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式研究[J].南方農(nóng)村，2018，34（04）：14-21.

[2]譚莉.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育問(wèn)題研究[D].荊州：長(zhǎng)江大學(xué)，2018.

[3]王蕙.廣東農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)模式創(chuàng)新研究[D].廣州：仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，2017.

[4]馮獻(xiàn)，李瑾，郭美榮.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村信息服務(wù)模式創(chuàng)新與效果評(píng)價(jià)[J].圖書情報(bào)知識(shí)，2016，（06）：4-15.