吳曉,吉倩妘,周曉穗,錢辰麗/WU Xiao, JI Qianyun, ZHOU Xiaosui, QIAN Chenli
相比于傳統(tǒng)更新路徑,“城市更新的綠色路徑”(或稱綠色更新)強(qiáng)調(diào)的是一種植入可持續(xù)理念、應(yīng)用生態(tài)技術(shù)、推行生態(tài)策略、實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、建設(shè)綠色城鎮(zhèn)的升級(jí)模式,即:更新+綠色。其核心是自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧平衡,目前已滲透到歐美城市更新的理論和實(shí)踐之中。本文之所以聚焦于瑞典的綠色城市更新,不僅僅是因?yàn)楸睔W地區(qū)以環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的理論與實(shí)踐居于世界前列,擁有扎實(shí)雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)、嚴(yán)謹(jǐn)豐碩的科研成果和自覺廣泛的生態(tài)意識(shí);同時(shí)還因?yàn)槠湔叻ㄒ?guī)的嚴(yán)格規(guī)范和政府的積極推動(dòng),在城市更新實(shí)踐和人居環(huán)境建設(shè)中成就了一批名聞遐邇的生態(tài)型城鎮(zhèn)和社區(qū)樣板。
鑒于綠色更新涉及領(lǐng)域眾多(如中心區(qū)、舊居住區(qū)、公共空間、歷史地段等),筆者將聚焦于舊工業(yè)區(qū)領(lǐng)域的綠色更新,從中遴選瑞典三例典范——由舊工業(yè)(碼頭)區(qū)改造而來的Bo01歐洲住宅展覽會(huì)(Bo01 European Housing Exhibition,馬爾默)、哈默比湖城(Hammarby Sj?stad,斯德哥爾摩)和在建的皇家海港(Stockholm"s Royal Seaport,斯德哥爾摩)作為重點(diǎn)考察樣本;同時(shí),考慮到這類城鎮(zhèn)以“更新”為底色、以“綠色”為成色的特殊性,筆者將依循“更新+綠色”兩條主線,分別從規(guī)劃體系、空間體系、技術(shù)體系、評(píng)估體系等方面管窺和探討瑞典綠色更新的路徑及其經(jīng)驗(yàn)啟示。
Bo01歐洲住宅展覽會(huì)選址的馬爾默西港區(qū)與哥本哈根隔海相望,從1870年代考庫姆斯公司的民用船只到1986年薩博公司的汽車制造,曾是離市中心最近的濱海工業(yè)區(qū),卻伴隨著20世紀(jì)末傳統(tǒng)造船業(yè)、汽車制造業(yè)的衰落而留下大片荒廢的廠房和碼頭。但厄勒海峽大橋的建成使馬爾默躍升成為瑞典通向歐盟的橋頭堡,2001年住宅展覽會(huì)的成功申辦更是助推其經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型——以打造“明天的城市”為主題,在展示可持續(xù)理念、未來居住、信息技術(shù)、福利保障的同時(shí),將西港區(qū)改造為集科教、居住、文化和娛樂于一身的魅力都市區(qū),核心的Bo01地區(qū)更是升格為容納1000多戶居民的綜合住區(qū)和生態(tài)樣板(圖1)。
相比于Bo01歐洲住宅展覽會(huì),哈默比湖城規(guī)模更大、更新起步更早、建設(shè)周期也更長。湖城位于斯德哥爾摩中心城區(qū)的東南邊緣,曾是17世紀(jì)以來無序擴(kuò)張和污染嚴(yán)重的舊工業(yè)區(qū)。城市“內(nèi)涵式發(fā)展”的總體定位和2004年的申奧計(jì)劃,為這一帶的更新帶來了轉(zhuǎn)機(jī)——以“水(藍(lán)眼睛)”為主題的湖城(擬規(guī)劃為奧運(yùn)村)作為這一戰(zhàn)略的實(shí)施抓手,在申奧未果后也得到了市政府的持續(xù)推動(dòng)。其初衷是在豐富內(nèi)城結(jié)構(gòu)的同時(shí),將200hm2的舊工業(yè)區(qū)更新為2.6萬人居住、3.5萬人就業(yè)的綜合生態(tài)新城,自1995年啟動(dòng)以來已成為斯德哥爾摩市依循可持續(xù)思路進(jìn)行整體更新的城鎮(zhèn)典范(圖2)。
而在建的皇家海港(圖3)作為哈默比湖城的2.0版,曾經(jīng)是斯德哥爾摩最大的工業(yè)港口區(qū)、煤氣廠貯存和煤炭處理的重地之一。近年來因現(xiàn)代化能源生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用而逐漸廢棄,但也由此迎來了濱水空間再開發(fā)的重要機(jī)遇——在未來的20年中,236hm2的港區(qū)圍繞著“可持續(xù)(綠色)更新”理念,有望建成一個(gè)提供1.2萬套公寓、3.5萬份就業(yè)崗位和60萬m2商服設(shè)施的生態(tài)型綜合社區(qū)、港口碼頭和公共文化區(qū)。2012年,第一批居民已入住Hjorthagen地區(qū)北部的新建住宅區(qū)。
瑞典空間規(guī)劃體系屬于“兩級(jí)三類”指導(dǎo)型規(guī)劃,歸口于健康和社會(huì)事務(wù)部的住房、建設(shè)與規(guī)劃局,并擁有明晰層次如下:雖然沒有正式的國家級(jí)空間規(guī)劃,但是在區(qū)域?qū)用嫔峡梢杂煞煽蚣芟碌目h行政委員會(huì)組織編制(非強(qiáng)制性);而市一級(jí)空間規(guī)劃有兩類——總體規(guī)劃作為城市戰(zhàn)略引導(dǎo)的綜合類工具,關(guān)注城市整體的發(fā)展方向和方針策略,在法律上是必備的;詳細(xì)規(guī)劃則是規(guī)范市級(jí)土地利用的法定工具,包括詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃、分區(qū)發(fā)展管制、建筑許可等具體內(nèi)容和指標(biāo);若是政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目,則有可能進(jìn)一步編制相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃和更精細(xì)的導(dǎo)則編制等。
很顯然,瑞典舊工業(yè)區(qū)的更新同樣需要在這一框架下展開不同層次的規(guī)劃編制——首先要依據(jù)《環(huán)境法》編制具有統(tǒng)領(lǐng)意義的環(huán)境規(guī)劃,從頂層設(shè)定了更新的綠色技術(shù)和環(huán)境指標(biāo),也借此規(guī)定了項(xiàng)目實(shí)施的共同目標(biāo)和品質(zhì)底限;然后,由市政府組織編制總體發(fā)展規(guī)劃(或戰(zhàn)略綱要),再由規(guī)劃師、建筑師、景園設(shè)計(jì)師等專業(yè)人員根據(jù)劃定的街道(或社區(qū))進(jìn)一步編制詳細(xì)規(guī)劃;最后是面向每個(gè)街道(或社區(qū))編制更加詳盡、實(shí)操的街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則,或是落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃(如綠地系統(tǒng)、能源系統(tǒng)和交通系統(tǒng)規(guī)劃)的技術(shù)要點(diǎn),為管理方、開發(fā)方、規(guī)劃方提供共同認(rèn)可的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
1 Bo01歐洲住宅展覽會(huì)實(shí)景(圖片來源:參考文獻(xiàn)[13] )
2 哈默比湖城實(shí)景(圖片來源:斯德哥爾摩哈默比湖城項(xiàng)目宣傳介紹圖冊資料)
3 皇家海港實(shí)景(圖片來源:http://www.stockholmroyalseaport.com.)
可見,瑞典雖未像有的國家和城市那樣面向“更新類”項(xiàng)目,建立相對(duì)獨(dú)立的更新規(guī)劃體系和對(duì)口管理機(jī)構(gòu),但是舊工業(yè)區(qū)更新以瑞典既有的空間規(guī)劃體系和管理框架為依托,在層層立法的約束和多部門協(xié)作下依然得到了有效推進(jìn)——在該規(guī)劃體系下,由規(guī)劃主管部門統(tǒng)攬空間規(guī)劃與城市更新事宜,一體化協(xié)調(diào)城市更新項(xiàng)目與既有規(guī)劃體系的關(guān)系,并預(yù)設(shè)了城市更新的“綠色門檻”(圖4)。
由克拉斯·泰姆(Klas Tham)統(tǒng)籌規(guī)劃的Bo01歐洲住宅展覽會(huì),以南北向新辟運(yùn)河和東西向主入口構(gòu)成的十字軸線為骨架,將整個(gè)展覽區(qū)劃分為南部居住區(qū)、北部歐洲村以及東側(cè)的公共服務(wù)和辦公區(qū)三大片區(qū),并在空間布局上形成了以下特點(diǎn):
(1)空間形態(tài)的建構(gòu)——展覽會(huì)以中世紀(jì)的城鎮(zhèn)和街區(qū)格局為范本,同時(shí)兼顧當(dāng)?shù)氐暮oL(fēng)特征和空間景觀的層次變化,規(guī)劃了由不同角度交織疊合而成的路網(wǎng),并以尺度更為精微宜人的小街、小巷、小公園填充其間,形成了錯(cuò)綜多變的街區(qū)格局和諸多避風(fēng)場所。東側(cè)的高層扭轉(zhuǎn)大廈由卡拉特拉瓦操刀設(shè)計(jì),目前已成為海灣地區(qū)乃至馬爾默的著名地標(biāo)(圖5)。
(2)居住空間的展示——住區(qū)規(guī)劃及其住宅設(shè)計(jì)作為整個(gè)展覽會(huì)的重點(diǎn)和主題,共提供了約500套居住單元及相關(guān)服務(wù)設(shè)施:其中,北部的歐洲村邀請(qǐng)了部分歐洲國家設(shè)計(jì)本土的居住建筑,并要求其結(jié)合本民族文化的可持續(xù)觀點(diǎn)進(jìn)行建造,同時(shí)適配瑞典當(dāng)?shù)氐臍夂蚝蜅l件;南部住區(qū)則在生態(tài)技術(shù)的展示之外,聚集了一批富有創(chuàng)造力的設(shè)計(jì)師參與其中、展示專業(yè)智慧,包括拉夫爾·厄斯金(Ralph Erskine)和約翰·尼倫(Johan Nyren)、格特·溫加德(Gert Wing?rd)、摩爾-盧布-尤德爾事務(wù)所(Moore Ruble Yudell)等(圖6)。
(3)戶外環(huán)境的塑造——景觀設(shè)計(jì)師安德森(S. L.Andersson)做足水的文章,為面朝大海的展覽會(huì)規(guī)劃了一個(gè)以“水”為主題的,由特色公園、城市空間(廣場、廊道與街巷)和水環(huán)境共同構(gòu)成的開放空間連續(xù)體,尤其是塑造了兩條與水體和休閑活動(dòng)相交融的特色綠軸,即:西側(cè)的濱海廣場和散步道,一處兼具可達(dá)性和公共性的宜人休憩地;東側(cè)結(jié)合運(yùn)河開掘而建成的濱河公園,則營造了特色各異的多類“棲息地”,共同促成了一套生態(tài)系統(tǒng)的再造(圖7)。
而“水(藍(lán)眼睛)”作為哈默比湖城整體布局的核心,正好將湖城劃分為東岸區(qū)、西岸區(qū)、南岸區(qū)和北岸區(qū),并通過一條長3km的林蔭大道將面湖展開的各組團(tuán)串接起來,并在空間布局上形成了以下特點(diǎn):
(1)空間形態(tài)的復(fù)合——一方面是小街區(qū)、密路網(wǎng)、緊湊用地和混合用途、以街區(qū)為單位的院落圍合和低多層為主的建筑群落所呼應(yīng)的傳統(tǒng)內(nèi)城格局;另一方面則是大面積開啟、板片構(gòu)架、水平屋面、高亮低彩的建材本色所強(qiáng)調(diào)的現(xiàn)代都市形象。正是在雙重特性的疊合和拼貼下,內(nèi)城的街道尺度和街區(qū)生活已與當(dāng)代的開放明快和陽光水岸達(dá)成了一種微妙的和諧(圖8)。
(2)產(chǎn)業(yè)遺存的改造——面對(duì)工業(yè)擴(kuò)張時(shí)期遺留的大量產(chǎn)業(yè)設(shè)施,湖城經(jīng)實(shí)地踏勘和研究論證,從中遴選了一批具有特色價(jià)值的遺存,在保留主體結(jié)構(gòu)的前提下實(shí)行空間設(shè)計(jì)和功能重組,并植入現(xiàn)代技術(shù)與生態(tài)理念(圖4的紫色地塊)。其中,頗具代表性的當(dāng)屬一棟由列入保護(hù)名錄的1930年代工業(yè)建筑群盧瑪(Luma)改建而成的辦公樓(圖9),此外社區(qū)學(xué)校、文化館等設(shè)施也是由既存工業(yè)設(shè)施更新而成。
4 瑞典規(guī)劃體系和舊工業(yè)區(qū)更新規(guī)劃體系
5 Bo01歐洲住宅展覽會(huì)的總平面(4.5繪制:吉倩妘)
6 Bo01歐洲住宅展覽會(huì)的特色住宅設(shè)計(jì)(圖中展示的住宅依次是為:聯(lián)排住宅、磚城堡、倉房和全木住宅)
7 Bo01歐洲住宅展覽會(huì)的戶外環(huán)境塑造:a-西側(cè)濱海廣場,b-東側(cè)濱河公園(6.7攝影:吳曉)
8 哈默比湖城的總平面(資料來源:斯德哥爾摩城市開發(fā)管理局提供)
9 改造后的Luma工業(yè)建筑模型(資料來源:由Stellan Fryxell提供)
(3)開放空間的營建——依托于周邊山水環(huán)繞、丘陵起伏的自然基底,湖城圍繞著湖面營建了“以濱水山體綠化為核心,以街區(qū)綠地為串聯(lián),以院落綠地為基底”的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的多層級(jí)結(jié)構(gòu)(圖10)。其中,“街區(qū)綠地”作為整個(gè)開放空間系統(tǒng)的關(guān)鍵構(gòu)成,多呈帶狀分布于街區(qū)內(nèi)部或是濱湖展開,在設(shè)計(jì)上也是各具特色和匠心,比如錫科拉運(yùn)河街區(qū)長350m、寬37.5m的中央綠帶1),還有錫科拉半島生態(tài)修復(fù)后的突出部濕地公園。
距離城市中心區(qū)僅3.5km的皇家海港2)在延續(xù)湖城部分布局特點(diǎn)的同時(shí),更加追求城市功能的多樣混合,關(guān)注學(xué)校、公交站點(diǎn)、超市、公園等設(shè)施的合理布點(diǎn),而且每個(gè)片區(qū)均根據(jù)特有的基地特征、歷史和區(qū)域功能而生成獨(dú)特的城市形態(tài),并在空間布局上形成了以下特點(diǎn):
(1)總體格局的確立——沿??v向展開的港區(qū)在不同地段形成了不同的城市密度和布局變化:其北部不但延伸了現(xiàn)有的混合功能住區(qū)肌理,還借助于規(guī)劃建設(shè)的煤氣廠文化區(qū)中軸線,保留和強(qiáng)化了過去煤氣廠貯存的歷史記憶,并將港區(qū)與重要的公交樞紐Ropsten地鐵站聯(lián)接了起來;而中南段新建的住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)多采取街區(qū)式的院落圍合形態(tài)(類似于哈默比湖城),延伸和呼應(yīng)了傳統(tǒng)的內(nèi)城格局;原有的客運(yùn)碼頭和貨柜碼頭,則被改造成為開闊的現(xiàn)代化港口和游艇碼頭(圖11)。
10 哈默比湖城的開放空間規(guī)劃(繪制:吉倩妘)
(2)公共空間的整合——通過不少產(chǎn)業(yè)遺存的改造利用,將原來的煤氣工業(yè)區(qū)更新為擁有博物館、學(xué)校和圖書館的城市公共區(qū)域“舊煤氣廠文化區(qū)”(包括運(yùn)河、濱水露臺(tái)區(qū)、階梯狀廣場區(qū)、車站平臺(tái)區(qū)等),同時(shí)保留了貫通整個(gè)港區(qū)的宜人街道空間,營造了舒適愉悅、充滿活力的城市濱水空間;此外,整個(gè)區(qū)域還通過完整且通暢的自行車道規(guī)劃(配備了充足的自行車停車空間)將整個(gè)港區(qū)整合聯(lián)結(jié)起來,共同創(chuàng)造了一個(gè)高度聯(lián)通的城市網(wǎng)絡(luò)和公共空間系統(tǒng)。
Bo01歐洲住宅展覽會(huì)以打造“明天的城市”為主題,哈默比湖城以著名的“哈默比模型”(Hammarby model)3)為技術(shù)引導(dǎo),皇家海港城則兼顧了環(huán)境可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和社會(huì)可持續(xù)3個(gè)維度,在更新中結(jié)合不同的環(huán)境要素綜合應(yīng)用了系列生態(tài)技術(shù)(圖12-14):
(1)土壤清理
在經(jīng)歷了工業(yè)無序擴(kuò)張的長期過程后,瑞典舊工業(yè)區(qū)更新首先要面對(duì)的就是歷史遺留下來的重污染環(huán)境該如何進(jìn)行全面徹底的凈化和清理。像湖城作為曾經(jīng)的手工藝作坊和小工業(yè)生產(chǎn)聚集地,就累年沉積了包括130t油脂、180t重金屬在內(nèi)的大量污染物。
其中,Bo01地區(qū)的做法是:通過土壤抽樣及分析、危險(xiǎn)程度分析、污染物清理等技術(shù),將3500m3重度污染土壤運(yùn)到希薩垃圾處理廠,將130,000m3輕度污染土壤運(yùn)至北港口填埋,并回填1.2m深的健康土用于植物培植和景觀塑造;而湖城在城市環(huán)境和健康署的組織下,也通過換土、深翻、施用化學(xué)改良劑、生物改良等手段綜合清理土壤,在檢測達(dá)標(biāo)后才啟動(dòng)湖城的建設(shè)。經(jīng)土壤清理后的環(huán)境檢測表明,上述地區(qū)的土壤質(zhì)量均明顯高于本市其他公園,滿足了當(dāng)?shù)財(cái)[脫環(huán)境和健康威脅的需求。
12 Bo01歐洲住宅展覽會(huì)集成的綠色更新技術(shù):a-能源供給,b-綠化園藝,c-綠色屋面,d-垃圾回收(圖片來源:參考文獻(xiàn)[6])
(2)水處理
在水處理方面,瑞典舊工業(yè)區(qū)采取了雨污分治的更新策略:對(duì)于雨水強(qiáng)調(diào)的是就地處理,而不增加城市排水管網(wǎng)和污水處理廠的運(yùn)作負(fù)荷,同時(shí)提升水資源的生態(tài)循環(huán)潛能;對(duì)于污水,則在充分降解有害物水平的同時(shí),盡量實(shí)現(xiàn)富營養(yǎng)化物質(zhì)的回收和沼氣的利用。
在雨水處理方面,Bo01地區(qū)的就地處理方式有二:對(duì)于受污染的雨水,經(jīng)綠色屋面系統(tǒng)的過濾處理后可用于衛(wèi)生間、澆灌、洗涮等,并使用分離器濾出油與顆粒;對(duì)于未受污染的雨水,則通過管道排放至開敞池塘、再導(dǎo)入種植區(qū),形成散布鄰里的綠地和水體。同樣,湖城也對(duì)雨水采取了分類處理方式:對(duì)于街巷匯集來的雨水,稍經(jīng)水渠附設(shè)的過濾和沉淀設(shè)施(如沙過濾裝置、特制土壤或人造濕地)后直排入湖;而對(duì)于建筑和花園匯集來的雨水,則需匯至富有景觀特色的明渠、再經(jīng)由一系列的蓄水池排入湖水。相比而言,皇家海港基本上是通過雨水花園、地漏、過濾裝置等,對(duì)一般雨水進(jìn)行過濾后即行排放,以有效緩解系統(tǒng)運(yùn)作壓力與負(fù)荷,雨水池的大小和綠色屋面的設(shè)計(jì)也考慮了極端天氣的可能。
在污水處理方面,湖城專門為污水處理建立了一個(gè)實(shí)驗(yàn)性工廠,有4類凈污新技術(shù)和設(shè)備在此接受檢測,一旦完成評(píng)估將優(yōu)選某類技術(shù)推廣至整個(gè)地區(qū)。無獨(dú)有偶,Bo01地區(qū)也為此分設(shè)了兩個(gè)處理廠,其一是將收集的污水進(jìn)行發(fā)酵處理生成沼氣,經(jīng)凈化后可用作天然氣,其二則是將污水的氮磷成分進(jìn)行回收、返用于農(nóng)(如制造化肥)。其中,后者同皇家海港的污水處理方式大同小異,即:通過盡可能多的閉環(huán)系統(tǒng)讓污水中的營養(yǎng)物質(zhì)返用于耕地,也避免了海洋的富營養(yǎng)化。
(3)能源供給
在生態(tài)式能源(以清潔能源和可再生能源為代表)供給優(yōu)先的大原則下,更新后的瑞典舊工業(yè)區(qū)通常以電能、熱能及沼氣的使用為主,這需要在不損害居民生活舒適度的前提下,為可持續(xù)的能源體系提供更具效率的供給策略。
其中電能除了熱電廠的配給外,主要依賴于太陽能的利用和轉(zhuǎn)化。湖城的單塊太陽能電池可覆蓋1m2的表面積并產(chǎn)生100kWh/年的電能(相當(dāng)于住宅3m2的家用能量);而Bo01在使用光伏電池系統(tǒng)以外,還有部分電能來自于垃圾和廢棄物的處理。
熱能的供給主要是利用太陽能集熱器和地源熱泵技術(shù),還有污水和垃圾處理所產(chǎn)生的廢熱。湖城每年從太陽輻射中攝取的熱能,可滿足建筑約一半的熱水需求;而皇家海港不但通過控制建筑的體量、布局和設(shè)計(jì)來充分利用太陽能,實(shí)現(xiàn)更有效的加熱和冷卻,還為此制訂了細(xì)致的能源目標(biāo),每年都會(huì)跟蹤記錄實(shí)現(xiàn)情況并做出反饋。
至于沼氣的供給,主要源于有機(jī)廢料或是污水中淤積物的分解和規(guī)?;a(chǎn),經(jīng)凈化后可用作天然氣。據(jù)測算,單一家庭的污水排放量所產(chǎn)生的沼氣足以支撐其日常的家用炊具所需。不過生態(tài)型城鎮(zhèn)所生產(chǎn)的沼氣目前除部分家庭日用外,主要還是用于生態(tài)型小汽車與公共汽車。
(4)垃圾回收
在綠色更新所涉及的低-中-高技術(shù)層次中,垃圾回收多屬于后者。在“減量化、再利用、再循環(huán)”的3R原則下,瑞典生態(tài)型城鎮(zhèn)通常是依循“分類-磨碎處理-再利用”程序來回收處理各類垃圾。
13 哈默比湖城集成的綠色更新技術(shù):a-土壤清理,b-環(huán)境信息中心,c-水處理,d-電能供給,e-垃圾回收(資料來源:參考文獻(xiàn)[1] 81-85;攝影:吳曉)
14 皇家海港集成的綠色更新技術(shù):a-雨水過濾凈化系統(tǒng),b-產(chǎn)能建筑,c-開放空間規(guī)劃,d-交通網(wǎng)絡(luò)(資料來源:a.b 攝影:林逸風(fēng);c.d 改繪自STOCKHOLMS STAD. Sustainable urban-development program, 2017)
其中,Bo01地區(qū)借助于高水準(zhǔn)的服務(wù)設(shè)施、IT技術(shù)、新型的垃圾處理方法和預(yù)先分類收集思路,確立了“重復(fù)使用優(yōu)先、原料再生優(yōu)先和能源恢復(fù)優(yōu)先”的垃圾處理“三優(yōu)先”思路;而湖城和皇家海港均依托于先進(jìn)的垃圾分類收集真空系統(tǒng)來完成垃圾分類和回收工作:固態(tài)垃圾經(jīng)由相應(yīng)的風(fēng)動(dòng)式管道分類吸入垃圾收集中心,在中心經(jīng)過初步的匯集整理后分裝容器,再由垃圾清運(yùn)車定點(diǎn)完成裝載(將有機(jī)垃圾送至堆肥廠、易燃垃圾送到熱電廠),以做到垃圾循環(huán)利用的高效率。
(5)物種與綠化園藝
在瑞典舊工業(yè)區(qū)更新的環(huán)境規(guī)劃中,這一項(xiàng)不僅同開放空間規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)息息相關(guān),更是綠色技術(shù)應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域和載體之一,并體現(xiàn)在了生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)育和建構(gòu)上。
其中,復(fù)育原有的生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于深受工業(yè)污染之害的舊工業(yè)區(qū)來說是一項(xiàng)必要嘗試。像湖城就在土壤清理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步結(jié)合錫科拉半島的濱水濕地和植被,于突出位置設(shè)計(jì)了一處海鳥棲息地。經(jīng)多年培育已恢復(fù)至最初的自然活力狀態(tài),并吸引大批野生鳥禽匯聚于此;皇家海港城則是結(jié)合里拉瓦滕湖建設(shè)可持續(xù)的雨水管理系統(tǒng),用以降低水中污染物、維系良好水位和改善水資源狀況,同時(shí)建構(gòu)多功能的濱水綠地系統(tǒng)并融入園藝設(shè)計(jì),使優(yōu)化的生態(tài)系統(tǒng)可兼顧景觀休閑的需求。
與此同時(shí),生態(tài)系統(tǒng)的另建也不失為一項(xiàng)變數(shù)之選。像Bo01地區(qū)的兩條特色綠軸之一——濱河公園就源于生態(tài)系統(tǒng)從無到有的建構(gòu),設(shè)計(jì)師的策略是:以“棲息地”為主題,將公園劃分為不同類型的棲息地——綠地、草坪、3片林地型棲息地(橡樹叢、櫸樹叢和榿木濕地)和一片以運(yùn)河為載體、通過泵壓海水維系的咸水型棲息地,同時(shí)有計(jì)劃地為棲息地人工引入動(dòng)植物種。經(jīng)多年運(yùn)營,以人工運(yùn)河為紐帶而激活的生態(tài)循環(huán)漸趨平衡,大量動(dòng)植物群落也在人工預(yù)期內(nèi)外得到了良好生長。
(6)交通組織
瑞典舊工業(yè)區(qū)的更新向來強(qiáng)調(diào)公交導(dǎo)向下各類交通模式的重構(gòu)及其同人類活動(dòng)的交互關(guān)系,使自行車和公共交通成為小汽車之外便捷而富有吸引力的優(yōu)先選項(xiàng)。
其中,Bo01地區(qū)的做法是:自行車與步行交通優(yōu)先發(fā)展,所有的街巷小徑均按步道要求設(shè)計(jì),同時(shí)倡導(dǎo)環(huán)境友好型的交通工具,以實(shí)現(xiàn)毒物排放量、燃料消耗量和噪音的最小化;而湖城在交通組織上同樣倡導(dǎo)公交主導(dǎo)的交通模式,比如有軌電車、公共汽車、輪渡、步行和自行車等富有吸引力的節(jié)能型交通,還有汽車合用組織(Carpool)的成立已吸納成員350名和用車25輛,可有效減少私家車的使用和碳排放;皇家海港則倡導(dǎo)容量更高、更具資源效率的交通模式,通過提供充足的充電站、拼車車輛、免費(fèi)輪渡、無化石燃料和清晰通暢的自行車道,來鼓勵(lì)綠色出行和提升地區(qū)可達(dá)性。
國際上關(guān)于可持續(xù)性環(huán)境的評(píng)估工具和指標(biāo)體系,按其操作方式可分為4類——分級(jí)評(píng)估工具(如BREAM、GBC);以全壽命周期分析(LCA)為平臺(tái)的評(píng)估工具(如EcoQuantum、Eco-Effect、ELP);以指標(biāo)因子為依托的評(píng)估體系(如EIA、CRISP);決策支持的綜合性工具(如PIMWAG)。舊工業(yè)區(qū)更新的環(huán)境評(píng)估亦然。
其中,Bo0l圍繞著舊工業(yè)區(qū)更新的技術(shù)應(yīng)用成效和環(huán)境影響評(píng)估,先后提供3份報(bào)告和推薦了3類方法(GBC 20004)、Eco-Effect法5)、指標(biāo)法),但在實(shí)踐轉(zhuǎn)化中真正發(fā)揮效用的卻是GBC類分級(jí)評(píng)估工具——其不同于PIMWAG等決策支持工具,主要是通過指標(biāo)遴選來確立環(huán)境評(píng)估的整體框架,將能源領(lǐng)域列為關(guān)注重點(diǎn),并明確量化了分項(xiàng)目標(biāo)和指標(biāo),現(xiàn)已針對(duì)14棟建筑進(jìn)行了試點(diǎn)應(yīng)用(表1)。
相比于Bo01歐洲住宅展覽會(huì),哈默比湖城則在綠色更新中引入了更多的評(píng)估工具,也因此建立了更豐富的指標(biāo)體系:
(1)在綠色更新之前的目標(biāo)設(shè)定方面,湖城早在環(huán)境規(guī)劃時(shí)就確立了“好兩倍”(twice as good)的環(huán)境目標(biāo),即:同1990年代建設(shè)的其他住區(qū)相比,其碳排放總量到2015年要減少50%,并分解到了土地使用、水處理、能源供給、交通組織、垃圾回收、建材選擇等技術(shù)領(lǐng)域(表2)。
(2)在重點(diǎn)地塊更新的建設(shè)引導(dǎo)方面,Sickla Kaj地塊應(yīng)用了環(huán)境影響評(píng)估體系 (EIA),包括土地、交通運(yùn)輸、供水排水、能源與垃圾、綠地系統(tǒng)、噪音、空氣等10個(gè)方面約30項(xiàng)指標(biāo);而錫科拉半島地塊則采取了由政府資助開發(fā)的環(huán)境評(píng)估工具ELP,包括不可再生能源消耗、飲用水消耗、全球變暖潛勢、酸化潛勢、營養(yǎng)化潛勢、光化學(xué)臭氧生成潛勢、放射性廢棄物等環(huán)境影響指標(biāo)。
表1 Bo0l地區(qū)環(huán)境目標(biāo)評(píng)估樣表(14棟試點(diǎn)建筑)
(3)在綠色更新之后的績效評(píng)定方面,湖城還接受了美國LEED評(píng)估體系的評(píng)級(jí)和認(rèn)證,涉及場地規(guī)劃、水處理、能源利用、材料和資源、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo),結(jié)果評(píng)定為金級(jí)78分(LEED評(píng)估認(rèn)證共分為普通認(rèn)證40-49分、銀級(jí)50-59分、金級(jí)60-79分和鉑金級(jí)80分及以上),更新成效集中表現(xiàn)在了能源供給、交通組織、空間形態(tài)等方面。
在Bo0l和哈默比湖城的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)之上,皇家海港雄心勃勃地提出“打造一個(gè)世界級(jí)的零排放城區(qū)”的目標(biāo),具體而言即是:2020年前CO2排放量少于1.5t/人;基于可再生能源產(chǎn)生的電力占總能耗的30%(總能耗指標(biāo)為55kW·h/m2/年);2030年前以可再生能源替代化石能源,實(shí)現(xiàn)零化石燃料消耗以及環(huán)境正效應(yīng)[5]。
圍繞這一綠色更新目標(biāo),港區(qū)將相關(guān)指標(biāo)細(xì)分為兩類:操作性指標(biāo)+完成性指標(biāo),加上之前編制詳細(xì)規(guī)劃(亦是瑞典法定工具)時(shí)所制定的強(qiáng)制性指標(biāo),共同構(gòu)建了港區(qū)未來建設(shè)的評(píng)價(jià)和監(jiān)測體系(表3);在評(píng)估工具上,皇家海港則將關(guān)注點(diǎn)從環(huán)境排放水平轉(zhuǎn)向如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境正效應(yīng),因而也更多地沿用和改進(jìn)了湖城的環(huán)境影響評(píng)估工具(EIA)。
2015年12月召開的《中央城市工作會(huì)議》,標(biāo)志著我國城市建設(shè)將轉(zhuǎn)型進(jìn)入“存量為主,內(nèi)涵提升”的新常態(tài),城市更新也將由此走向“以人為本、可持續(xù)發(fā)展的微更新”。不難預(yù)期,“堅(jiān)持集約發(fā)展、提倡城市修補(bǔ)、講求精明增長和緊湊城市、追求優(yōu)質(zhì)環(huán)境”的綠色更新模式必將成為我國城市未來建設(shè)的普遍性選擇。在此背景下,本文聚焦于瑞典的綠色更新典范——Bo01歐洲住宅展覽會(huì)、哈默比湖城和皇家海港,正是希望通過探討其舊工業(yè)區(qū)綠色更新的路徑而獲取國際經(jīng)驗(yàn)和寶貴啟示。
表2 哈默比湖建設(shè)的環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)(資料來源:參考文獻(xiàn)[1] 74-76)
表3 皇家海港建設(shè)的評(píng)價(jià)和檢測指標(biāo)
不過也需看到,中瑞兩國在城市化水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、環(huán)境資源壓力等方面仍存在較大差距,瑞典不但在可持續(xù)理念上根深蒂固,在能源和環(huán)境技術(shù)的有效利用上也居世界前列,而我國在資源利用、環(huán)境技術(shù)甚至公眾生態(tài)意識(shí)上都面臨著復(fù)雜而嚴(yán)峻的形勢。因此,在借鑒瑞典經(jīng)驗(yàn)時(shí),需要在預(yù)先辨識(shí)差異的前提下?lián)P長避短、為我所用。
觀察“更新規(guī)劃體系-城市規(guī)劃體系”的主線關(guān)系,會(huì)發(fā)現(xiàn)中瑞兩國在市一級(jí)的管理歸口上大體相仿:以“一體操作”模式為主——由市級(jí)規(guī)劃主管部門統(tǒng)管共抓現(xiàn)有的空間規(guī)劃和城市更新事務(wù),由“一”套班子來一體化協(xié)調(diào)包括城市更新在內(nèi)的各類空間規(guī)劃工作,并統(tǒng)籌納入更新所需的綠色技術(shù)、環(huán)境評(píng)估等要求。換言之,綠色更新是在既有的空間規(guī)劃體系和管理框架內(nèi)落實(shí)的。
具體而言,在瑞典“兩級(jí)三類”的空間規(guī)劃體系中,區(qū)域級(jí)規(guī)劃可由法律框架下的縣行政委員會(huì)組織編制,市一級(jí)規(guī)劃則包括兩類:總體規(guī)劃是城市戰(zhàn)略引導(dǎo)的綜合類工具;詳細(xì)規(guī)劃則是規(guī)范市級(jí)土地利用的法定工具。因此,可以說,瑞典的舊工業(yè)區(qū)綠色更新主要是在市一級(jí)空間規(guī)劃體系的羈束下推進(jìn)。同理推之,在我國著力構(gòu)建的“五級(jí)三類”國土空間規(guī)劃體系中,更新規(guī)劃也需更多地結(jié)合市級(jí)及以下的空間規(guī)劃和管理框架而展開。
與此同時(shí),國際上的更新規(guī)劃歸口還存在著“分離銜接”模式(如英國多部門參與、多方合作的更新合作組織/委員會(huì)、日本都市再生本部、新加坡重建局等)——由原規(guī)劃主管部門繼續(xù)管理空間規(guī)劃事務(wù),同時(shí)另建一套對(duì)口城市更新的、相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu),以統(tǒng)攬起草地方性更新法規(guī)、組織編制更新規(guī)劃、統(tǒng)籌管理和監(jiān)督使用更新資金等專項(xiàng)職能。二者在管理事務(wù)和權(quán)限上相對(duì)分離,但需要在相關(guān)法律框架和上層機(jī)構(gòu)的約束和保障下有機(jī)銜接、協(xié)同推進(jìn)地方各類規(guī)劃工作。
受其影響,中國香港(市區(qū)重建局)和臺(tái)灣(都市更新組)地區(qū)均采納類似做法,而且部分改革前沿城市(如深圳、廣州、青島)先試先行、也開始組建相應(yīng)的更新局;甚至有部分城市(如上海)采取了一類過渡做法,即:由規(guī)劃主管部門在內(nèi)部掛牌成立城市更新事宜的專項(xiàng)部門,但實(shí)質(zhì)上還是由“一”套班子來統(tǒng)籌組織空間規(guī)劃與城市更新的兩線工作。
此外,就更新規(guī)劃本身的程序而言,我國“規(guī)劃-土地出讓-設(shè)計(jì)-建造”往往是一個(gè)單向流程,而缺乏一個(gè)多向反饋的交互過程,這就有可能導(dǎo)致輸出產(chǎn)生偏差、卻無法適時(shí)修正系統(tǒng)。因此,瑞典將整合式系統(tǒng)規(guī)劃方法納入可持續(xù)目標(biāo)的更新做法更值得借鑒,即:規(guī)劃師整體考量同生態(tài)環(huán)境相關(guān)的各項(xiàng)要素,并將其納入規(guī)劃目標(biāo)確立、內(nèi)容編制、審批實(shí)施、過程監(jiān)測和績效評(píng)估的全鏈條,在降低環(huán)境資源消耗的同時(shí)、實(shí)現(xiàn)資源利用和產(chǎn)出的最大化。
規(guī)劃建設(shè)過程所倡導(dǎo)的行為活動(dòng)應(yīng)蘊(yùn)涵著一種尊重自然資源的價(jià)值理念,綠色更新尤需如此,并具體反映在生態(tài)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用上,這主要包括3個(gè)層次:低技術(shù)、中間技術(shù)和高技術(shù)。其中,前兩者屬于普及型技術(shù),后者則屬于研究型技術(shù)。相比而言,瑞典生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)屬于以高技術(shù)為核心的各層次技術(shù)的綜合運(yùn)用和多類成熟產(chǎn)品的系統(tǒng)集成,具有高層次、普遍性、綜合性的成熟期特征;而我國綠色更新尚處于起步階段,受制于經(jīng)濟(jì)與科技水平,很難象北歐那樣以高投入和高技術(shù)來換取長期的高回報(bào),尚未成熟的生態(tài)技術(shù)、產(chǎn)品體系以及工業(yè)化生產(chǎn)障礙,也會(huì)在很大程度上抬高其應(yīng)用門檻。因此,我國綠色更新的技術(shù)之路需要關(guān)注幾點(diǎn):
(1)技術(shù)層次的復(fù)合。其一,梯度化應(yīng)用。破除技術(shù)至上的極端化傾向,首先考慮適應(yīng)環(huán)境要求的傳統(tǒng)地方控制技術(shù),優(yōu)先在中低實(shí)用技術(shù)層面尋求突破,通過基于物理原理的中間技術(shù)(如太陽能板、排水渠、綠色屋面等)、甚至是地域鄉(xiāng)土技術(shù)來實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式的生態(tài)化改造,然后選用高效而成熟的機(jī)械與人工技術(shù)(如節(jié)能照明、中水利用和機(jī)械式恒溫?fù)Q氣),最后才是先進(jìn)材料、光電技術(shù)及人工智能技術(shù)的應(yīng)用。其二,地域性分異。考慮到各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)水和資源條件極不均衡,生態(tài)技術(shù)的運(yùn)用也不可強(qiáng)求同步、抹煞地域差異。既要鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)超前,使用垃圾分類收集真空系統(tǒng)、智能系統(tǒng)等復(fù)雜程度較高的技術(shù),并將獲取的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)信息推廣至其他區(qū)域,也要扶持擁有先天資源優(yōu)勢(如西藏的地?zé)岷托陆娘L(fēng)能)的地區(qū),實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用的跨越式升級(jí)。
(2)技術(shù)特色的創(chuàng)建。綠色更新所集成應(yīng)用的生態(tài)技術(shù),可根據(jù)具體的項(xiàng)目主題和工作重點(diǎn)來設(shè)定和彰顯相應(yīng)的特色領(lǐng)域。像哈默比湖城就聚焦于環(huán)境主題和基礎(chǔ)設(shè)施而擬定了一系列的規(guī)劃和操作程式,通過創(chuàng)新著名的“哈默比模型”完成了系統(tǒng)資源的自給自足與循環(huán)利用;Bo01地區(qū)則在“明天的城市”主題下,對(duì)信息技術(shù)的共通標(biāo)準(zhǔn)、物種與綠化園藝等做出了獨(dú)具特色的前沿性探索。
(3)核心技術(shù)的框定。盡管瑞典各例綠色更新所采納的生態(tài)技術(shù)不盡相同,但具有環(huán)境敏感性的能源供給和水處理、智能技術(shù)、建筑材料、交通組織模式等無疑是支撐生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)的共同基礎(chǔ),也是綠色更新無法規(guī)避的核心技術(shù)領(lǐng)域。但無論引入何類技術(shù),均需要在環(huán)境規(guī)劃層面明確其應(yīng)用的目標(biāo)、要求、措施、責(zé)任方與參與者等問題,同時(shí)為百花齊放的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)留彈性空間,甚至容許在同一技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)差異化手段取向(如中水利用)。
生態(tài)導(dǎo)向下的環(huán)境評(píng)估作為可持續(xù)目標(biāo)下的決策支持工具或是框架,已經(jīng)在瑞典舊工業(yè)區(qū)綠色更新的輔助規(guī)劃與決策、方案與產(chǎn)品比選、校核與反饋、導(dǎo)控與調(diào)適等方面發(fā)揮了積極而廣泛的作用。但相比而言,國內(nèi)更新領(lǐng)域卻長期忽視綠色評(píng)估和監(jiān)測環(huán)節(jié),即使偶有全壽命周期分析、生態(tài)模型、EIA等評(píng)估工具的借鑒,也多在模型工具、指標(biāo)遴選、數(shù)據(jù)采集上面臨定性多于定量、模糊多于清晰、可操作性不足等問題,加之評(píng)估介入時(shí)間的滯后和動(dòng)態(tài)追蹤的缺失,往往制約著評(píng)估體系在更新領(lǐng)域的效用發(fā)揮。因此,我國綠色更新的評(píng)估需要關(guān)注3類選擇:
(1)評(píng)估工具的遴選。目前,國際上有關(guān)可持續(xù)性環(huán)境的各類評(píng)估工具按其操作方法可分為4種——分級(jí)評(píng)估工具,以全壽命周期分析為平臺(tái)的評(píng)估工具,以指標(biāo)因子為依托的評(píng)估體系和綜合性工具。不同的評(píng)估工具擁有不同的策略、繁雜的種類和標(biāo)準(zhǔn)、差異化的特色優(yōu)劣與適用范疇,用戶需要根據(jù)不同的更新項(xiàng)目和實(shí)際需求而選擇適宜的評(píng)估工具。像哈默比湖城和皇家海港所選用的環(huán)境評(píng)估工具就以第2類或第3類為主,Bo01歐洲住宅展覽會(huì)則以第1類為主,且收效良好。
(2)指標(biāo)因子的遴選。在確定環(huán)境評(píng)估工具的基礎(chǔ)上,不同更新項(xiàng)目可根據(jù)各自不同的特點(diǎn)和需要遴選不同的因子來建構(gòu)指標(biāo)體系;即使是同一項(xiàng)目,不同地塊也可在評(píng)估指標(biāo)的遴選上存在差異。像湖城Sickla Kaj地塊所應(yīng)用的環(huán)境影響評(píng)估體系(EIA),不僅和Bo0l地區(qū)環(huán)境目標(biāo)評(píng)估的指標(biāo)體系不同,還迥異于相鄰的錫科拉半島的環(huán)境評(píng)估工具ELP,后者的基本結(jié)構(gòu)具有全壽命評(píng)價(jià)的典型特質(zhì)。
(3)評(píng)估時(shí)間的遴選。根據(jù)評(píng)估工具的類型及其應(yīng)用對(duì)象,宜合理選擇環(huán)境評(píng)估的介入時(shí)間,尤其是輔助規(guī)劃設(shè)計(jì)決策的工具更需盡早引入,以便實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)建設(shè)過程的監(jiān)控、反饋和調(diào)整。通常而言,綠色更新類項(xiàng)目建議至少從規(guī)劃階段起便展開可持續(xù)性環(huán)境評(píng)估,即便哈默比湖城在詳細(xì)規(guī)劃階段引入了環(huán)境影響評(píng)估體系,其整個(gè)建設(shè)過程依然留有不少遺憾6)。以此為鑒,皇家海港項(xiàng)目伊始即引入評(píng)估工具和指標(biāo)體系展開動(dòng)態(tài)追蹤,同時(shí)鼓勵(lì)參與各方分工合作、建立有效制度保障,就是要通過規(guī)劃、監(jiān)測和評(píng)價(jià)模型的持續(xù)完善來鍛造2.0版的湖城。□
注釋
1)該綠帶在縱向串聯(lián)街區(qū)各組團(tuán)的同時(shí),被盧格內(nèi)特大道和支路劃分為4個(gè)主題、特色各異的區(qū)段,密集承載了街區(qū)居民一年四季的交流與活動(dòng)。其環(huán)境規(guī)劃及其周邊住宅設(shè)計(jì)因精細(xì)化設(shè)計(jì)和生態(tài)技術(shù)融合而獲瑞典2005年Kasper Salin獎(jiǎng)。
2)皇家海港曾經(jīng)在2014年舉辦過北部濱水區(qū)的國際設(shè)計(jì)競賽,ADEPT & Mandaworks事務(wù)所合作完成的“Royal Neighbor”方案因高品質(zhì)的城市和建筑空間設(shè)計(jì)脫穎而出,最終獲得一等獎(jiǎng),并通過規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的進(jìn)一步深化而得以逐步落實(shí)。
3)“哈默比模式”是哈默比湖城在斯德哥爾摩水公司、FORTUM、城市開發(fā)管理局和城市垃圾管理局的通力合作下,聚焦于環(huán)境主題和基礎(chǔ)設(shè)施而擬定的一系列規(guī)劃和操作程式。該模式的各組成部分相互關(guān)聯(lián)、多向轉(zhuǎn)化,共同構(gòu)成了一個(gè)自我循環(huán)的完整系統(tǒng),揭示出污水排放、廢物處理與能源提供之間的互動(dòng)關(guān)系及其所帶來的社會(huì)效益。
4)綠色建筑挑戰(zhàn)(GBC)項(xiàng)目是一項(xiàng)圍繞著現(xiàn)狀建筑環(huán)境評(píng)估而展開的國際性合作項(xiàng)目,其方法實(shí)質(zhì)上就是建構(gòu)一套由82條準(zhǔn)則共同構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)體系。
5)亦即生態(tài)能效法:一套由瑞典皇家工學(xué)院(KTH)和耶勒夫(University of G?vle)大學(xué)合作研發(fā)的環(huán)境評(píng)估方法,并得到了建筑研究委員會(huì)/Formas以及建造業(yè)約20家公司和組織的支持。其平行覆蓋了能源使用、材料使用、室內(nèi)環(huán)境、戶外環(huán)境和全壽命周期成本等幾大領(lǐng)域,可以借助于環(huán)境的柱狀統(tǒng)計(jì)框圖來量化和演示引發(fā)不同環(huán)境影響的特征要素。
6)客觀而言,哈默比湖城并沒有充分實(shí)現(xiàn)哈默比模型的“閉式循環(huán)”理念,綠色更新目標(biāo)也沒有完全達(dá)成,其原因是多方面的,如環(huán)境計(jì)劃和評(píng)估體系的引入晚于先期規(guī)劃,缺乏有效的目標(biāo)監(jiān)控和評(píng)價(jià)系統(tǒng),可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境指標(biāo)同規(guī)劃設(shè)計(jì)、生活舒適度、經(jīng)濟(jì)利益等之相沖突等等,這也為湖城2.0版的皇家海港建設(shè)提供了前車之鑒。