提升新時(shí)代司法行政干部意識形態(tài)能力

柳玉祥

習(xí)近平總書記指出，“意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”。司法行政系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著行政立法、行政執(zhí)法與監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、公共法律服務(wù)等多項(xiàng)職責(zé)，宣傳輿論工作也呈現(xiàn)出政治性、政策性強(qiáng)，領(lǐng)域?qū)?、?zhàn)線長，任務(wù)重、要求高等特點(diǎn)。著力提升司法行政系統(tǒng)黨員干部意識形態(tài)能力，堅(jiān)持法治思維，增強(qiáng)憂患意識，是扎實(shí)做好司法行政機(jī)關(guān)意識形態(tài)工作、切實(shí)維護(hù)司法行政意識形態(tài)安全的“重中之重”。

堅(jiān)定馬克思主義理想信念，做先進(jìn)思想的忠誠信仰者。習(xí)近平總書記指出，馬克思主義奠定了共產(chǎn)黨人堅(jiān)定理想信念的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果。司法行政機(jī)關(guān)的黨員干部要堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定不移深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。自覺用先進(jìn)思想武裝頭腦。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在全面深化依法治國、推進(jìn)法治江蘇建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中，努力推進(jìn)和建設(shè)社會主義意識形態(tài)。旗幟鮮明立方向、立主導(dǎo)、立主流。充分認(rèn)識意識形態(tài)工作面臨的重大挑戰(zhàn)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，以對司法行政事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把好導(dǎo)向，管好陣地，帶好隊(duì)伍，切實(shí)引導(dǎo)廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。以更好回應(yīng)人民群眾法治需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，始終堅(jiān)持將遵循法律服務(wù)、法治保障工作規(guī)律與遵循新聞傳播規(guī)律、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，生動(dòng)展示司法行政服務(wù)群眾的創(chuàng)新舉措和實(shí)際成效，不斷提高司法行政新聞宣傳和輿論引導(dǎo)的能力和水平，切實(shí)維護(hù)司法行政意識形態(tài)安全。

推動(dòng)社會主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)，做源頭上的價(jià)值導(dǎo)向者。2018年5月，中共中央印發(fā)的《社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》提出，“力爭經(jīng)過5到10年時(shí)間，推動(dòng)社會主義核心價(jià)值觀全面融入中國特色社會主義法律體系”。近年來，江蘇省司法廳在履行行政立法工作職責(zé)中，積極推動(dòng)社會主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)。堅(jiān)持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)社會主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)是一項(xiàng)艱巨繁重的任務(wù)，必須堅(jiān)持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。省委高度重視立法工作，推動(dòng)把社會主義核心價(jià)值觀融入法規(guī)規(guī)章。省司法廳將社會主義核心價(jià)值觀融入推進(jìn)法治江蘇、法治政府、法治社會一體建設(shè)，完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，重視省政府規(guī)章新聞發(fā)布，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)法治精神，打造“法潤江蘇”宣傳品牌，樹立社會正氣，將自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀貫穿行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、公共法律服務(wù)全過程。堅(jiān)持立法為民。堅(jiān)持和鞏固人民主體地位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)民生重點(diǎn)領(lǐng)域立法。推動(dòng)殘疾預(yù)防和康復(fù)、新生兒出生缺陷防治、網(wǎng)格化服務(wù)管理等項(xiàng)目盡早列入立法計(jì)劃。著力通過完善制度解決民生困難和問題，在江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例、江蘇省地方金融條例等制定中，有針對性解決市場主體融資難問題、政府部門多頭收集涉企數(shù)據(jù)問題、行政許可權(quán)相對集中后許可和監(jiān)管職責(zé)劃定不清等問題，通過一系列制度建設(shè)規(guī)范政府行為，規(guī)范金融行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理，打擊非法活動(dòng)。完善立法民意征集機(jī)制，建立“立法民意直通車”，立法項(xiàng)目征求意見網(wǎng)上全公開。推行立法項(xiàng)目主辦制，吸納專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、律師等社會力量參與立法審查工作，確保高質(zhì)量立法。堅(jiān)持立改廢釋全過程融入。以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭等為基本導(dǎo)向，加快重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章的清理、修訂、解釋、廢止等工作。著眼人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做好民生領(lǐng)域立法，在江蘇省社會信用條例、江蘇省志愿服務(wù)條例等地方立法項(xiàng)目中，倡導(dǎo)社會成員踐行社會主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)誠實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代契約精神。積極開展立法風(fēng)險(xiǎn)評估，組織公平競爭審查，確保制度內(nèi)容公正、公平。重視省政府規(guī)章新聞發(fā)布，營造法規(guī)規(guī)章施行的輿論氛圍，引導(dǎo)人們自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)形成崇尚和踐行誠信的社會風(fēng)尚。

夯實(shí)法治宣傳陣地基礎(chǔ)，做弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的有力踐行者。要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引下，不斷加強(qiáng)各類意識形態(tài)陣地的管理。用好主流媒體。加強(qiáng)與主流媒體合作，通過“黨報(bào)”“黨網(wǎng)”“黨端”，緊跟重大活動(dòng)、重要主題進(jìn)行深度策劃，深入宣傳司法行政工作的重點(diǎn)亮點(diǎn)，為司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展匯聚正能量。融合新媒體。按照“資訊發(fā)布、全媒聯(lián)動(dòng)、服務(wù)網(wǎng)民、同頻共振”的定位，推動(dòng)報(bào)、網(wǎng)、微、端、屏齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，融合省司法廳門戶網(wǎng)站、“江蘇司法行政在線”微信公眾號的功能定位，打造勾連民意、提供服務(wù)、展示形象、傳遞政聲的司法行政網(wǎng)絡(luò)宣傳集群。舉辦“4·8司法日”“司法行政機(jī)關(guān)開放日”“12·4國家憲法日”等活動(dòng)，開展直播、新聞發(fā)布等活動(dòng)，增進(jìn)人民群眾對司法行政工作的知曉度和滿意度。夯實(shí)陣地管理。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為，嚴(yán)防意識形態(tài)問題發(fā)生。嚴(yán)格部門微博、微信等信息審核發(fā)布，推動(dòng)內(nèi)部刊物嚴(yán)格落實(shí)“三審三?！敝贫?，抓緊抓牢抓實(shí)有關(guān)報(bào)告會、研討會、講座論壇等意識形態(tài)陣地，堅(jiān)決把好政治方向和輿論導(dǎo)向，確保全系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域安全可控。

走好全媒體時(shí)代群眾路線，做服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的法治護(hù)航者?；ヂ?lián)網(wǎng)是輿論斗爭的主戰(zhàn)場。只有順應(yīng)全媒體時(shí)代輿論發(fā)展趨勢，走好全媒體時(shí)代群眾路線，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段結(jié)合起來，才能扎實(shí)做好意識形態(tài)工作。堅(jiān)持守正創(chuàng)新。進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于推動(dòng)媒體融合發(fā)展的要求，整合資源力量，用好司法行政政務(wù)新媒體平臺，提升宣傳輿論工作水平，引導(dǎo)新時(shí)代司法行政黨員干部自覺做先進(jìn)思想的倡導(dǎo)者、理論創(chuàng)新的開拓者、社會風(fēng)尚的引領(lǐng)者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者。堅(jiān)持內(nèi)容為王。緊扣省委省政府和司法部重要決策部署，緊貼服務(wù)保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，緊盯做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等重點(diǎn)方面，緊緊圍繞司法行政職能作用發(fā)掘和講好司法行政故事，大力宣傳全省司法行政各項(xiàng)實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，用心用情提升江蘇法治建設(shè)新聞宣傳的品質(zhì)和格調(diào)，讓司法行政宣傳輿論既有意義也有意思，既有深度也有溫度，既有法理也有情理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持輿論引導(dǎo)。落實(shí)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰決策誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”要求，堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，完善風(fēng)險(xiǎn)研判、輿情監(jiān)測、報(bào)告、通報(bào)制度，圍繞輿情易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)信息綜合研判。建立完善應(yīng)急處置預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)在推進(jìn)法治建設(shè)、行政立法執(zhí)法、公共法律服務(wù)、監(jiān)獄戒毒執(zhí)法、矛盾糾紛化解、律師隊(duì)伍管理、社區(qū)矯正工作等領(lǐng)域輿情的發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力、督查力。

（作者系江蘇省司法廳廳長）

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