“滄桑巨變”當(dāng)樣板 “流連忘返”寫新卷

“滄桑巨變，流連忘返”，是習(xí)近平總書記在2020年11月12日視察江蘇南通五山地區(qū)濱江片區(qū)時(shí)發(fā)出的贊嘆。這八個(gè)字的贊嘆，凝結(jié)著習(xí)近平總書記對(duì)南通近幾年來(lái)貫徹長(zhǎng)江大保護(hù)取得成效的肯定;蘊(yùn)含著南通以壯士斷腕的氣度，下大力進(jìn)行濱江環(huán)境整治的付出和努力;映射出江蘇省委省政府帶領(lǐng)全省人民深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，沿江生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，人民群眾獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)的生動(dòng)實(shí)踐。踏著初冬暖陽(yáng)，群眾雜志社調(diào)研組來(lái)到南通，在五山地區(qū)，在通州灣，行走于江岸碼頭，駐足于一幅幅新舊對(duì)比的照片，置身于人氣滿滿的“城市客廳”，更直接地感受到“滄桑巨變，流連忘返”的豐富意涵與這座城市所激發(fā)出的無(wú)限動(dòng)能。

“滄桑巨變”：生態(tài)修復(fù)的“樣板追求”

大江奔騰東入海。南通位于長(zhǎng)江入?？诒币?，素有“江海門戶”之稱。五山地區(qū)濱江片區(qū)擁江攬海，煙波浩渺，黃泥山、馬鞍山、狼山、劍山、軍山五山威臨江畔、蒼翠疊嶂，沿江岸線14公里是長(zhǎng)江南通段重要的生態(tài)腹地和城市發(fā)展的重要水源地?；厥淄?，五山及沿江地區(qū)由于歷史原因，存在資源多頭分割管理、資源整合度不高的問(wèn)題，曾陷入管理和保護(hù)難度較大的窘境。沿江岸線港口產(chǎn)業(yè)單一、效能偏低，散貨碼頭設(shè)施老舊、能耗污染大，加之港區(qū)陸域空間狹窄，成為南通發(fā)展的掣肘?！盀I江不見(jiàn)江、近水不親水”一度成為南通的真實(shí)寫照。

高點(diǎn)定位繪出美好藍(lán)圖。2016年起，南通堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要指示精神，對(duì)沿江前沿區(qū)域?qū)嵤耙粡垐D”管控。以五山地區(qū)濱江片區(qū)生態(tài)修復(fù)工作為切入口，針對(duì)五山地區(qū)以往小景區(qū)、老港區(qū)、破廠區(qū)、舊小區(qū)問(wèn)題相互交織等情況，實(shí)施生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程。南通市委市政府先后組織實(shí)施船舶污染、非法碼頭和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)等20多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重影響環(huán)境的污染企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化布局沿江生產(chǎn)、生活生態(tài)岸線。區(qū)域內(nèi)累計(jì)關(guān)?！吧y污”企業(yè)203家，拆除姚港油庫(kù)碼頭，完成恒通混凝土、川東石油及港翔建材3個(gè)非法碼頭整治，收回長(zhǎng)江岸線863米，搬遷住房2508處、拆除河道周邊各類違建6.5萬(wàn)平方米，清理“小雜船”162條（戶），騰退修復(fù)岸線12公里，長(zhǎng)江狼山水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，沿江新增森林面積約6平方公里，森林覆蓋率達(dá)80%以上，獲批狼山國(guó)家森林公園，現(xiàn)在映入眼簾的已是一派江清岸綠的旖旎風(fēng)光。

生產(chǎn)岸線蝶變的主動(dòng)作為。如今的五山及沿江地區(qū)，已經(jīng)被打造成為“面向長(zhǎng)江、鳥語(yǔ)花香”的“城市客廳”。在濱江綠廊的核心區(qū)，放置著3塊五山及沿江地區(qū)生態(tài)修復(fù)前后對(duì)比的展板圖，生動(dòng)展示了經(jīng)過(guò)治理的曾經(jīng)臟亂差的環(huán)境發(fā)生的滄桑巨變。從生產(chǎn)型岸線轉(zhuǎn)向生活型岸線，五山及沿江地區(qū)的蝶變，離不開當(dāng)?shù)貕咽繑嗤蟮臎Q心和魄力。而這個(gè)“滄桑巨變”的背后是堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，系統(tǒng)謀劃、緊盯實(shí)際的主動(dòng)作為，是江蘇“263”專項(xiàng)行動(dòng)在南通的成效檢驗(yàn)。狼山旅游度假區(qū)黨工委書記成賓感慨地說(shuō)，五山地區(qū)從城市“后巷”變成了“綠肺”，作為五山地區(qū)生態(tài)修復(fù)的建設(shè)者、見(jiàn)證者之一，看到江水更清了、江岸更綠了、周邊群眾臉上的笑臉更多了，就更加真切地理解了習(xí)近平總書記所說(shuō)的“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！?。

長(zhǎng)江下游“爭(zhēng)上游”的思維轉(zhuǎn)變。地處長(zhǎng)江下游的南通，努力在長(zhǎng)江大保護(hù)中爭(zhēng)取“上游”。沿江岸線空間騰挪、發(fā)展空間騰挪，構(gòu)建綠色生態(tài)廊道，離不開思維的“騰挪”。騰退并非一退了之。圍繞一個(gè)“轉(zhuǎn)”字，南通推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)調(diào)高調(diào)綠調(diào)優(yōu)。一方面，加速船舶海工、電子信息、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí);另一方面，加速推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)向沿海升級(jí)轉(zhuǎn)移，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。南通港天生港區(qū)橫港沙作業(yè)區(qū)碼頭原來(lái)在狼山沿江水域，主要從事硫磺、化肥等物資裝卸。2020年11月11日，該碼頭技術(shù)提升改造，成為全國(guó)最先進(jìn)的碼頭并順利交工。這不僅是全國(guó)首家木片、化肥、糧食“三合一”現(xiàn)代化散貨裝卸作業(yè)碼頭，且其“輸送機(jī)大帶寬抑塵防雨覆蓋帶”“自潔凈大運(yùn)量化肥斗式提升機(jī)”“斗輪機(jī)堆取木片”三項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用刷新了全國(guó)記錄。南通加快優(yōu)江拓海、江海聯(lián)動(dòng)的步伐，強(qiáng)化走在前列的“樣板追求”，為高質(zhì)量的新一輪“滄桑巨變”再次揚(yáng)帆起航注入新動(dòng)能。

“流連忘返”：綠色發(fā)展造福于民

習(xí)近平總書記在五山地區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境投入不是無(wú)謂投入、無(wú)效投入，而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入。這種投入，直接帶來(lái)人民群眾的獲得感幸福感?！傲鬟B忘返”體現(xiàn)的是以人民為中心的發(fā)展理念，凝聚著老百姓對(duì)美好生活的向往。五山地區(qū)的濱江生態(tài)公園，曾經(jīng)臟亂差，如今卻讓人們流連忘返，這是人們共同奮斗、親手創(chuàng)造出來(lái)的幸福。按照習(xí)近平總書記的要求，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須把保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，科學(xué)合理規(guī)劃城市的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，處理好城市生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，既提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，又提高人民生活品質(zhì)。南通把習(xí)近平總書記的要求銘于心、見(jiàn)于行，讓生態(tài)環(huán)境投入產(chǎn)生了多重成效，為生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展探出了新路子。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是生產(chǎn)方式和生活方式的問(wèn)題。城市是現(xiàn)代化的重要載體，只有推動(dòng)產(chǎn)、城、人相融合，才能從根本上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展。促進(jìn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益融合，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。長(zhǎng)江大保護(hù)本質(zhì)上就是要走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。南通以濱江地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善為突破口，不要污染的“GDP”，注重城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展良性互動(dòng)、穩(wěn)定平衡，做到有“城”有“市”、有“人”有“業(yè)”，產(chǎn)城互動(dòng)融合提升。不斷調(diào)整和優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞高端裝備、新材料、集成電路等產(chǎn)業(yè)，加速都市工業(yè)布局;關(guān)停清退低質(zhì)低效重化企業(yè)，引導(dǎo)和推進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。南通統(tǒng)籌推進(jìn)沿江沿海產(chǎn)業(yè)布局，在通州灣建設(shè)“鐵路連港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋”多式聯(lián)運(yùn)體系，打造江蘇新出海口。南通崇川區(qū)招商部門的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，沿江好生態(tài)已成為南通集聚優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的“金字招牌”，招商引資時(shí)，投資者來(lái)到江邊實(shí)地感受一下，都會(huì)“流連忘返”，增加不少印象分，接下來(lái)的洽談也就順利很多。

“流連忘返”的生動(dòng)景像，再次驗(yàn)證生態(tài)文明建設(shè)與人的發(fā)展是完全可以相互促進(jìn)的道理。城市的核心是人。繪就山水人城和諧相融新畫卷，必須聚焦人民群眾的需求，堅(jiān)持以人民為中心，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游的良好環(huán)境。南通科學(xué)修復(fù)生態(tài)，大規(guī)?！霸鼍G”，搶救性“復(fù)綠”，把岸線獻(xiàn)給母親河、奉給老百姓，讓“黃金水帶”嵌上“綠寶石”、更具“高顏值”。推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)的行動(dòng)，將進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局，加快提升城市輻射帶動(dòng)力，形成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中更多繁華都市和田園鄉(xiāng)村輝映的“流連忘返”地區(qū)。

感恩奮進(jìn)?勇當(dāng)新賽程上“排頭兵”

大江潮水連海平，鷗鳥翱翔映碧空。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，南通落實(shí)部署、勇于探索，具有很強(qiáng)的樣板意義。習(xí)近平總書記用“滄桑巨變”評(píng)價(jià)點(diǎn)贊，飽含深情、滿懷期許。開啟現(xiàn)代化新征程，南通正以黨的十九屆五中全會(huì)精神為指引，感恩奮進(jìn)，切實(shí)把習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為奮斗的力量。

遵照“著力在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”的總綱領(lǐng)、總目標(biāo)、總要求，把握省委十三屆九次全會(huì)提出的希望南通“高起點(diǎn)、大手筆建好江蘇開放門戶，融入蘇南、擁抱大海，實(shí)現(xiàn)更多的‘天塹變通途，再來(lái)一次高質(zhì)量發(fā)展的滄桑巨變”的目標(biāo)，南通市委十二屆十三次全會(huì)提出了“全方位融入蘇南、全方位對(duì)接上海、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的要求，在進(jìn)入新發(fā)展階段的“新賽程”上，緊盯發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、貢獻(xiàn)份額，實(shí)現(xiàn)追趕超越，勇當(dāng)全省“兩爭(zhēng)一前列”排頭兵。以更大更優(yōu)的發(fā)展成果，圓滿交出“再來(lái)一次高質(zhì)量發(fā)展的滄桑巨變”的答卷。

習(xí)近平總書記視察南通時(shí)說(shuō)，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略大背景下，實(shí)際上滬通兩地已經(jīng)接起來(lái)了，一橋飛架南北、天塹變通途，從此南通就“好通”了！這既是對(duì)南通的期望與祝愿，更是對(duì)進(jìn)入新發(fā)展階段的南通搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)全面騰飛提出的更高要求。在新賽程上，南通人必須胸懷大局、把握大勢(shì)，用活用好發(fā)展機(jī)遇。以更寬視野推動(dòng)雙向開放，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，積極融入江蘇“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，用好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，加快跨江融合、江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造雙向開放新門戶。

作為萬(wàn)里長(zhǎng)江奔流入海的最后一道生態(tài)屏障，南通有責(zé)任、有義務(wù)為長(zhǎng)江永葆生機(jī)活力作出“跑好最后一棒”的貢獻(xiàn)。進(jìn)入新發(fā)展階段，南通將以習(xí)近平總書記視察肯定為新的起點(diǎn)，以更嚴(yán)要求守好生態(tài)本底，鞏固提升長(zhǎng)江大保護(hù)成果，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，擦亮美麗南通生態(tài)底色。

把握新機(jī)遇，抓住窗口期，南通加快推進(jìn)通州灣新出?？?、南通新機(jī)場(chǎng)、北沿江高鐵建設(shè)等融入長(zhǎng)三角的龍頭性、牽引性重大戰(zhàn)略工程。聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，南通以調(diào)高調(diào)綠調(diào)優(yōu)為導(dǎo)向，著力把江海生態(tài)保護(hù)的紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，持續(xù)猛攻重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以五山及濱江生態(tài)修復(fù)為樣板，點(diǎn)線結(jié)合、串珠成鏈，推進(jìn)任港灣、五龍匯等重點(diǎn)功能片區(qū)建設(shè)，打造一批具有鮮明濱江特色的城市名片。

風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。站在新一輪大發(fā)展“風(fēng)口”的南通，牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，正把戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，以夢(mèng)想為帆、用奮斗作槳，向著新的輝煌啟航！

（執(zhí)筆：賈瀟瀟、包詠菲、金雯、程驊）

責(zé)任編輯：陳學(xué)科