三標(biāo)一體化管理體系在地勘單位持續(xù)有效運行的探討

李啟云

【摘? 要】質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三大管理體系標(biāo)準(zhǔn)被稱為三標(biāo)一體化管理體系，被當(dāng)今世界公認(rèn)為先進的科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)。三標(biāo)一體化管理體系就是將質(zhì)量管理體系（QMS）、環(huán)境管理體系（EMS）、職業(yè)健康安全管理體系（OHSAS）的管理原則、體系結(jié)構(gòu)和總體要求相互融合并保持一致的綜合管理體系，它以產(chǎn)品實現(xiàn)過程為主線，優(yōu)化資源管理，提高效率和效益，持續(xù)追求卓越目標(biāo)。三標(biāo)一體化的有效實施，能夠為企業(yè)抵御風(fēng)險，贏得機遇，提高企業(yè)核心競爭力。

【Abstract】The three management system standards of quality， environment and occupational health and safety are called three standard integrated management systems， which are recognized as advanced scientific management standards in the world today. Three standard integrated management system is the comprehensive management system that management principles， system structure and overall requirements of quality management system （QMS）， environmental management system （EMS）， occupational health and safety management system（OHSAS） are integrated and consistent. It takes the product realization process as the main line， optimizes resource management， improves efficiency and benefits， and continuously pursues the goal of excellence. The effective implementation of the integration of three standards can resist risks， win opportunities and improve the core competitiveness of enterprises.

【關(guān)鍵詞】三標(biāo)一體化管理體系;地勘單位;有效運行

【Keywords】three standard integrated management system; geological prospecting unit; effective operation

【中圖分類號】F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）02-0015-02

1 引言

事業(yè)單位是由政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門組成，它參與社會事物管理，履行管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會服務(wù)。地勘單位作為事業(yè)單位企業(yè)化的先行者，為了尋求更好的發(fā)展方向和廣闊前景，必須實行新的管理體制和運行機制，以達到主動占據(jù)市場、充分發(fā)揮組織的積極性和創(chuàng)造性、努力提升品牌影響力、提高組織核心競爭力的目標(biāo)。而質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三標(biāo)一體化管理體系就是通過組織結(jié)構(gòu)的配合、人員參與、監(jiān)督控制、持續(xù)改進的整個過程，使企業(yè)提高管理水平，增強競爭力。在實踐中，三標(biāo)一體化管理體系的實施對地勘單位的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展有著重大歷史意義。

2 企業(yè)實行三標(biāo)一體化管理體系的意義

三標(biāo)一體化是指方針、目標(biāo)統(tǒng)一化、管理職能一體化、體系文件一體化、過程控制協(xié)調(diào)化、績效監(jiān)控同步化、持續(xù)改進綜合化，簡稱“三標(biāo)一體化”。三標(biāo)一體化就是將質(zhì)量QMS、環(huán)境EMS、職業(yè)健康安全OHSAS三個管理體系整合認(rèn)證。企業(yè)實行三標(biāo)一體化管理體系，其意義表現(xiàn)在以下三方面。

2.1 一體化的實施是企業(yè)走向國際市場的必要手段

處在經(jīng)濟全球化的大背景下，企業(yè)為了尋求更大的市場、尋找更好的資源、追逐更高的利潤，就要向國際市場邁進，而在國際貿(mào)易中各國紛紛為保護本國商品設(shè)置一系列非關(guān)稅壁壘障礙，三標(biāo)一體化則成為破除非關(guān)稅壁壘的有力武器。因此，三標(biāo)一體化將會成為企業(yè)順利進入國際市場的通行證[1]。

2.2 一體化的實施推動企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任

企業(yè)作為市場經(jīng)濟活動的主角，對推動市場經(jīng)濟的快速發(fā)展起到了決定性作用，然而同時也要承擔(dān)起推動社會可持續(xù)發(fā)展的重任。通過三標(biāo)一體化的認(rèn)證監(jiān)督工作，控制資源利用，控制污染排放，提高環(huán)保意識，積極承擔(dān)社會責(zé)任。

2.3 一體化的實施促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

企業(yè)在創(chuàng)造利潤、提高效益的同時，還要承擔(dān)對利益相關(guān)方（消費者、員工、社會和環(huán)境等）的社會責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、重視員工合法權(quán)益、保護環(huán)境和節(jié)約資源等。

3 地勘單位實行三標(biāo)一體化管理體系的必要性

3.1 質(zhì)量管理是企業(yè)發(fā)展的重中之重

傳統(tǒng)的地勘單位經(jīng)營模式單一，僅局限于傳統(tǒng)的地質(zhì)服務(wù)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，地勘單位作為事企改革的開拓者，利用先進的思想、先進的經(jīng)營理念和科學(xué)的管理制度迅猛發(fā)展起來，這離不開質(zhì)量管理體系對地勘單位的保駕護航，因為質(zhì)量管理體系有利于企業(yè)控制和降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、拓寬成本管理道路，增強企業(yè)綜合實力，因此，質(zhì)量優(yōu)異是企業(yè)追求的目標(biāo)。

3.2 保護環(huán)境是企業(yè)必須承擔(dān)的社會責(zé)任

隨著國家環(huán)境保護法律法規(guī)的不斷頒布，提出了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全綜合認(rèn)證，符合政府提出的環(huán)境保護和健康發(fā)展的要求。因此，地勘單位要在建立起建設(shè)社會主義生態(tài)文明，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，建立綠水青山就是金山銀山的意識的同時，更要運用三標(biāo)一體化管理理念做到節(jié)約資源和保護環(huán)境，順應(yīng)社會的發(fā)展需求，做保護生態(tài)文明的先行者和領(lǐng)軍人。

3.3 職業(yè)健康安全是保障員工和相關(guān)方利益的有力武器

職業(yè)健康安全工作關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到廣大職工的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟的健康和社會的安全穩(wěn)定。因此，要通過三標(biāo)一體化管理理念提高員工和相關(guān)方安全意識和相關(guān)技能，消除安全隱患，防范職業(yè)風(fēng)險，從而增強企業(yè)凝聚力和抵御風(fēng)險能力。

4 實施三標(biāo)一體化管理體系的總體思路和管理模式

4.1 實施三標(biāo)一體化管理體系的總體思路

質(zhì)量是一個組織最核心的重要因素，質(zhì)量低劣必定會遭到淘汰，然而在貿(mào)易全球化、氣候多變、有限的自然資源和對安全的威脅等因素影響下，一個企業(yè)如果想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境和諧、社會平等安全也會起到?jīng)Q定性作用。同時，企業(yè)為顧客提供產(chǎn)品或者服務(wù)，顧客不僅是接受產(chǎn)品和服務(wù)的對象，也是實施環(huán)境和職業(yè)健康安全風(fēng)險控制的對象，因此，三體系的有效整合將成為必然趨勢。將兩個、三個或多個體系在統(tǒng)一的管理構(gòu)架下運行的模式叫作“整合管理體系”IMS[2]。

4.2 建立三標(biāo)一體化管理體系動態(tài)監(jiān)控管理模型

一是每年一次的例行評審及檢查，包括內(nèi)審、管理評審和外審。該部分內(nèi)容屬于三個標(biāo)準(zhǔn)的強制要求，在每年的年中完成。二是管理體系日常監(jiān)控，以月度和季度為單位，主要包括質(zhì)量抽查、環(huán)境安全檢查、自互檢、二三級檢查等。三是管理體系不定期監(jiān)控，主要包括接受相關(guān)方發(fā)起的第二次審核和針對突發(fā)質(zhì)量狀況的臨時性抽查。

5 提升三標(biāo)一體化管理體系運行效果的具體辦法

有效實施三標(biāo)一體化管理體系，從重視企業(yè)文化建設(shè)、提升企業(yè)管理體系制度執(zhí)行力、加強信息溝通、加強監(jiān)督和考核等方面入手，具體措施如下。

5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用是三標(biāo)一體化管理體系有效運行的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)層在帶領(lǐng)、引導(dǎo)和鼓舞員工實現(xiàn)管理目標(biāo)的過程中發(fā)揮著組織、引導(dǎo)、激勵和控制作用。領(lǐng)導(dǎo)層首先要加強自身文化建設(shè)，制定合理的管理體系方針和目標(biāo)，能夠有效地實現(xiàn)過程控制，存在基于風(fēng)險的思維，最終確保體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性[3]。

5.2 全員參與是三標(biāo)一體化管理體系有效運行的基礎(chǔ)

中層領(lǐng)導(dǎo)策劃參與本部門體系建設(shè)，組織體系的宣傳和學(xué)習(xí)，做到全員理解體系文件內(nèi)容，熟悉崗位要求，掌握操作方法和應(yīng)急處理措施。全員參與過程控制，將體系要求與本部門工作實際相結(jié)合，不斷提高工作績效，創(chuàng)造更大效益。

5.3 內(nèi)外部信息渠道暢通是提升企業(yè)凝聚力的關(guān)鍵

提升企業(yè)管理體系的運行效果，應(yīng)從企業(yè)內(nèi)外部信息溝通兩方面開展工作。一是內(nèi)部溝通可采用網(wǎng)絡(luò)、文件、標(biāo)語等宣傳方式將管理體系的目標(biāo)和方針傳遞到每一位員工，以提高員工的質(zhì)量、環(huán)境、安全意識。二是外部溝通可采用網(wǎng)絡(luò)、交流座談、顧客反饋等方式聽取相關(guān)方對企業(yè)運行的意見和建議，對反饋的信息進行整理和分析，提取有價信息完善體系內(nèi)容，從而確保體系運行的先進性、科學(xué)性和適用性。

5.4 監(jiān)督檢查和績效考核是激發(fā)員工內(nèi)驅(qū)力的有效手段

結(jié)合管理體系評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，開展部門或者項目組定期不定期的檢查、內(nèi)審、管理評審、外審等監(jiān)督檢查，定期作客觀評價分析和總結(jié)，提升員工工作質(zhì)量。以月報、季報的工作內(nèi)容為依據(jù)，對員工工作成果進行績效考核，并在薪金中有所體現(xiàn)，促進員工內(nèi)驅(qū)力的提升，最終實現(xiàn)管理體系的有效運行。

6 結(jié)論

對于地勘單位來說，管理體系的建設(shè)和運行是一項實踐性活動。建立和實施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系具有重要的理論和實踐意義，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和實施過程中，努力使其連續(xù)運行，提高管理水平和企業(yè)績效，并促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是我們追求的目標(biāo)。我們要遵循著“地質(zhì)科技為主導(dǎo)，先進技術(shù)保一流，環(huán)境管理應(yīng)發(fā)展，健康安全要協(xié)調(diào)，持續(xù)改進爭優(yōu)質(zhì)，服務(wù)到位保需求”的方針政策，為建設(shè)和諧美好的地勘事業(yè)而努力奮斗。

【參考文獻】

【1】戚曉楠.三標(biāo)一體化實施對企業(yè)的影響和對策[J].價值工程，2017，36（08）：18-19.

【2】苑霞.地勘行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和對策[J].市場研究，2013（07）：23-24.

【3】卓岏.整合管理體系運行指南：質(zhì)量·環(huán)境·職業(yè)健康安全三合一解決方案[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2011.