范仲淹“以天下為己任”的為政之道

張希清

范仲淹（989—1052）以《岳陽(yáng)樓記》一文，名傳千古；其“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的名言，幾為婦孺皆知。但他不僅是一位偉大的文學(xué)家，而且首先是一位偉大的政治家、思想家。他從宋真宗大中祥符八年（1015）進(jìn)士及第，到宋仁宗皇祐四年（1052）殉職于赴知潁州（治今安徽阜陽(yáng)）任上途中的徐州，先后為官?gòu)恼吣?。他既歷知州縣，又?jǐn)?shù)任朝官；既出宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)前線為將，又入朝廷為相。韓琦（1008—1075）稱贊他：“雄文奇謀，大忠偉節(jié)。充塞宇宙，照耀日月。前不愧于古人，后可師于來(lái)者?！保ā对鰪V司馬溫公全集》卷一○八《代韓魏公祭范希文》）王安石（1021—1086）評(píng)論他：“嗚呼我公，一世之師。由初迄終，名節(jié)無(wú)疵?！保ā锻跷墓募肪戆艘弧都婪稘}州仲淹文》）黃庭堅(jiān)（1045—1105）則稱：“范文正公，當(dāng)時(shí)文武第一人，至今文經(jīng)武略，衣被諸儒，譬如蓍龜，而吉兇成敗不可變更也?！保ā妒汅拧肪矶拧端畏吨傺偷婪潯伏S庭堅(jiān)跋）在范仲淹的從政生涯中，蘊(yùn)涵著極為寶貴的政治思想和智慧，也蘊(yùn)涵著極為豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。而其為政之道最為突出的，則是“以天下為己任”。朱熹（1130—1200）說(shuō)：“范公平日胸襟豁達(dá)，毅然以天下國(guó)家為己任?！庇终f(shuō)：“且如一個(gè)范文正公，自做秀才時(shí)便以天下為己任，無(wú)一事不理會(huì)過(guò)。一旦仁宗大用之，便做出許多事業(yè)?！保ā吨熳诱Z(yǔ)類》卷一二九《自國(guó)初至熙寧人物》）下面試就他“以天下為己任”的為政之道作一些簡(jiǎn)要論述。

一、憂患意識(shí)：“有憂天下之心”

范仲淹“以天下為己任”，首先表現(xiàn)在他“有憂天下之心”。（《歐陽(yáng)修全集》卷六七《與范希文書(shū)》）中國(guó)古代士人，歷來(lái)具有比較強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。所謂憂患意識(shí)，是指人們面臨自然、人生、社會(huì)所遭遇的苦難而產(chǎn)生的憂慮與思索。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，孔子（前551—前479）說(shuō)：“君子憂道不憂貧。”（《論語(yǔ)·衛(wèi)靈公》）孔子所憂的是道義。孟子（前372—前289）說(shuō)：“生于憂患而死于安樂(lè)?！保ā睹献印じ孀诱戮湎隆罚┟献铀鶓n的是人生。西漢初年，賈誼（前200—前168）多次向漢文帝（前180—前157在位）上書(shū)陳述政事，說(shuō)：“臣竊惟事勢(shì)，可為痛哭者一，可為流涕者二，可為長(zhǎng)太息者六，若其他悖理而傷道者，難遍以疏舉。進(jìn)言者皆曰天下已安已治矣，臣獨(dú)以為未也。曰安且治者，非愚則諛，皆非事實(shí)知治亂之體者也?！保ā稘h書(shū)·賈誼傳》）賈誼所憂的是國(guó)家的安危治亂，他的憂患意識(shí)則是一種憂國(guó)、憂民、憂天下的社會(huì)責(zé)任感。

范仲淹因?yàn)橐蕴煜聻榧喝?，不但像一般士大夫那樣：“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼善天下”，（《孟子·盡心章句上》）而且像他在《岳陽(yáng)樓記》中所說(shuō)：“進(jìn)亦憂，退亦憂”，“居廟堂之高，則憂其民；處江湖之遠(yuǎn)，則憂其君”。這是他的思想境界遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般士大夫之處。

宋真宗乾興元年（1022）十二月，時(shí)任監(jiān)泰州西溪鎮(zhèn)鹽倉(cāng)的范仲淹，即上書(shū)尚書(shū)右丞、樞密副使張知白（？—1028），渴望有機(jī)會(huì)“言天下之道”，以便“有益于當(dāng)時(shí)，有垂于將來(lái)”。（《范文正公文集》卷九《上張右丞書(shū)》）宋仁宗天圣三年（1025）四月，范仲淹又直接向垂簾聽(tīng)政的劉太后（1022—1033聽(tīng)政）和宋仁宗（1022—1063在位）上了一封《奏上時(shí)務(wù)書(shū)》，直言極諫，“欲傾臣節(jié)，以報(bào)國(guó)恩”。他提出了救文弊、講武備、選賢俊、抑僥幸、崇圣德、少巡幸、納遠(yuǎn)謀、勿獨(dú)斷等八項(xiàng)建議，著重指出要“外防夷狄、內(nèi)防奸邪”，“防之于未萌，治之于未亂”。（《范文正公文集》卷九）“監(jiān)泰州西溪鎮(zhèn)鹽倉(cāng)”是一個(gè)掌管鹽稅的從八品小官，“泰州西溪鎮(zhèn)”即今江蘇省東臺(tái)市，當(dāng)時(shí)尚在海邊。范仲淹身在海隅，心憂天下，真可謂“退亦憂”，“處江湖之遠(yuǎn)，則憂其君”。

宋仁宗慶歷三年（1043）八月，范仲淹入朝為參知政事，相當(dāng)于副宰相；九月，即上《答手詔條陳十事》，奏言：“我國(guó)家革五代之亂，富有四海，垂八十年。綱紀(jì)制度，日削月侵；官壅于下，民困于外；夷狄驕?zhǔn)?，寇盜橫熾，不可不更張以救之?！保ā斗段恼嘧h》卷上）其憂國(guó)憂民之情，溢于言表。遂提出十項(xiàng)改革措施，絕大多數(shù)被宋仁宗采納，是為“慶歷新政”?？芍^“進(jìn)亦憂”，“居廟堂之高，則憂其民”。

范仲淹在《岳陽(yáng)樓記》中又寫道：“然則何時(shí)而樂(lè)耶？其必曰：‘先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)。噫！微斯人，吾誰(shuí)與歸！”“先憂后樂(lè)”正是范仲淹“以天下為己任”的又一突出表現(xiàn)，也是他的思想境界遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般士大夫之處?！跋忍煜轮畱n而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的名言雖然在他五十八歲時(shí)才見(jiàn)諸文字，但卻是他一貫的思想。歐陽(yáng)修（1007—1072）在《文正范公神道碑銘》中說(shuō)：“公少有大節(jié)，于富貴、貧賤、毀譽(yù)、歡戚，不一動(dòng)其心，而慨然有志于天下，常自誦曰：‘士當(dāng)先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)也。”（《歐陽(yáng)修全集》卷二一）說(shuō)明“先憂后樂(lè)”是范仲淹經(jīng)?！白哉b”的格言；他之所以有“先憂后樂(lè)”的思想，正是因?yàn)樗哂小翱挥兄居谔煜隆钡摹按蠊?jié)”。

范仲淹不但是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。他一生為官清白，富弼（1004—1083）在《范文正公仲淹墓志銘》中說(shuō)：“公天性喜施與，人有急，必濟(jì)之，不計(jì)家用有無(wú)。既顯，門中如賤貧時(shí)，家人不識(shí)富貴之樂(lè)。”（《琬琰集刪存》卷二）范仲淹晚年知杭州，“子弟以公有退志，乘間請(qǐng)治第洛陽(yáng)，樹(shù)園圃，以為逸老之地”。他斷然拒絕，說(shuō)：“人茍有道義之樂(lè)，形骸可外，況居室哉！吾今年逾六十，生且無(wú)幾，乃謀樹(shù)第治圃，顧何待而居乎？吾之所患，在位高而艱退，不患退而無(wú)居也。且西都士大夫園林相望，為主人者莫得常游，而誰(shuí)獨(dú)障吾游者？豈必有諸己而后為樂(lè)耶？俸賜之余，宜以赒宗族。若曹遵吾言，毋以為慮?！保ā段宄佳孕袖洝肪砥咧秴⒄段恼芬哆z事》）于是，“盡余俸買田于蘇州，號(hào)義莊，以聚疏屬”。（《琬琰集刪存》卷二、富弼《范文正公仲淹墓志銘》）范氏義莊歷九百年而不衰，為范氏家族的繁衍發(fā)展起到了重要作用，遠(yuǎn)超乎治第洛陽(yáng)樹(shù)園圃之上。范仲淹之樂(lè)是“道義之樂(lè)”，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“形骸”“居室”之外?！靶膽n天下”即是其樂(lè)。

二、主體意識(shí)：士大夫與天子“共治天下”

隨著士大夫主體意識(shí)的逐步覺(jué)醒，北宋中期出現(xiàn)了士大夫與天子“共治天下”的政治思潮和政治局面。漢宣帝（前74—前49在位）曾說(shuō)：“與我共治天下者，其良二千石乎！”（《漢書(shū)·循吏傳序》，《晉書(shū)·孫波傳》）“共治天下”一詞因?yàn)楸芴聘咦诶钪危?49—683在位）的名諱，后改作“共理天下”。范仲淹文集中說(shuō)到天子與士大夫“共理天下”者，至少有十處之多。在北宋的士大夫中，范仲淹大概是談?wù)撎熳优c士大夫“共治天下”最多者之一。

北宋的皇帝也大多是認(rèn)可天子與士大夫“共治天下”的。如雍熙二年（985）十二月，宋太宗（976—997在位）曾對(duì)宰相李昉（925—996）等說(shuō)：“天下廣大，卿等與朕共理，當(dāng)各竭公忠，以副任用。”（《長(zhǎng)編》卷二六）宋仁宗（1022—1063在位）在《戒勵(lì)臣僚奏薦敕》中說(shuō)：“朕制臨天下，思與賢材而共治之，故開(kāi)薦舉之路?！保ā恫讨一莨肪砭牛?/p>

為什么天子必須與士大夫“共治天下”呢？首先，歷史發(fā)展到宋代，天子不再是神，而是人。正如五代后晉大臣安重榮（？—942）所說(shuō)：“天子，兵強(qiáng)馬壯者當(dāng)為之，寧有種耶！”（《舊五代史·安重榮傳》）宋朝以軍事政變得國(guó)，“天命”說(shuō)也沒(méi)有太大市場(chǎng)。天子既然是人，就會(huì)犯錯(cuò)誤，就不應(yīng)該一人獨(dú)裁。其次，由于儒學(xué)的復(fù)興，士大夫們認(rèn)識(shí)到在天子之上還有一個(gè)儒家的“圣人之道”。要治理好國(guó)家，天子的言行必須合于“圣人之道”。而這個(gè)“道”往往掌握在宗經(jīng)學(xué)古的士大夫手中。士大夫有責(zé)任、也有能力與天子“共治天下”。沈括（1031—1095）《續(xù)筆談》記載：宋太祖（960—976在位）曾問(wèn)宰相趙普（922—992）：“天下何物最大？”趙普說(shuō)：“道理最大?！彼翁嬲J(rèn)為說(shuō)得很對(duì)。南宋大臣留正（1129—1206）說(shuō)：“天下惟道理最大，故有以萬(wàn)乘之尊而屈于匹夫之一言，以四海之富而不得以私于其親與故者?！保ā对鋈朊逯v義皇宋中興兩朝圣政》卷四七）這里的“道理”就是儒家的“圣人之道”。范仲淹在《遺表》中說(shuō)：“伏念臣生而遂孤，少乃從學(xué)。游心儒術(shù)，決知圣道之可行；結(jié)綬仕途，不信賤官之能屈。才脫中銓之冗，遽參麗正之榮。恥為幸人，竊論國(guó)體。”（《范文正公文集》卷十八）范仲淹一生都是用“圣人之道”與天子“共治天下”的。天子與士大夫應(yīng)該“共治天下”，在北宋中期已經(jīng)形成一種共識(shí)。范仲淹的門人張載（1020—1078）所說(shuō)的“為天地立心，為生民立道，為去圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開(kāi)太平”（《張載集·近思錄拾遺》），也是要與天子共治天下。“與天子共治天下”這一為政之道是北宋士大夫的一種主體意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。范仲淹就是其中最為典型的代表人物。

三、擔(dān)當(dāng)精神：“左右天子謂之大忠”

宋真宗景德元年（1004）九月，契丹發(fā)兵號(hào)稱二十萬(wàn)，大舉南下，十一月，兵臨澶州（治今河南濮陽(yáng)）城下，直接威脅京城開(kāi)封。宰相寇準(zhǔn)（961—1023）力促宋真宗（997—1022在位）親征澶州，渡過(guò)黃河，登上北城門樓。宋朝將士望見(jiàn)皇帝儀仗，皆呼萬(wàn)歲，聲震原野，勇氣百倍。此前二日，契丹統(tǒng)軍蕭撻覽（？—1004）被宋軍射死，士氣大挫。經(jīng)過(guò)多次往返交涉，雙方遂訂立“澶淵之盟”。副宰相王欽若（962—1025）認(rèn)為：“澶淵之役，（寇）準(zhǔn)以陛下為孤注，與虜博耳?！保ā朵乘浡劇肪砹┓吨傺蛣t認(rèn)為：“寇萊公（準(zhǔn)）當(dāng)國(guó)，真宗有澶淵之幸，而能左右天子，如山不動(dòng)，卻戎狄，保宗社，天下謂之大忠?！保ā斗段恼募肪戆恕稐钗墓▋|）寫真贊》）范仲淹以天下為己任，與天子共治天下，自然就會(huì)把為了“卻戎狄，保宗社”而“左右天子”看作最大的忠誠(chéng)了。而他自己為官?gòu)恼舱沁@樣做的。

一是直言極諫，愈黜愈奮。范仲淹認(rèn)為：“儒者報(bào)國(guó)，以言為先?！保ā斗段恼募肪硎摺蹲層^察使第一表》）“事君有犯無(wú)隱，有諫無(wú)訕，殺其身有益于君則為之。”（《范文正公文集》卷十《上資政晏侍郎書(shū)》）立志要像靈烏一樣：“警于未形，恐于未熾?！薄半m死而告，為兇之防?！薄皩庿Q而死，不默而生?！保ā斗段恼募肪硪弧鹅`烏賦》）他三次入朝為官，都因?yàn)樯蠒?shū)言事而被貶黜。例如宋仁宗景祐二年（1035）八月，范仲淹由知蘇州第三次被召入朝，為禮部員外郎、天章閣待制、判國(guó)子監(jiān)，躋身侍從之列。當(dāng)時(shí)呂夷簡(jiǎn)（979—1044）為宰相。他三度入相，把持朝政達(dá)十一年之久，“進(jìn)者往往出其門”。（《長(zhǎng)編》卷一一八）范仲淹上書(shū)言官人之法，人主不宜全委宰相。呂夷簡(jiǎn)大怒，指責(zé)范仲淹越職言事，薦引朋黨，離間君臣。次年五月，范仲淹被貶，出知饒州（治今江西波陽(yáng)）。但他卻愈黜愈奮，正如他在謝表中所說(shuō)：“不以毀譽(yù)累其心，不以寵辱更其守”（《范文正公文集》卷十八《邠州謝上表》），“徒竭誠(chéng)而報(bào)國(guó)，弗鉗口以安身”。（《范文正公文集》卷十六《潤(rùn)州謝上表》）

二是出將入相，敢做敢當(dāng)。宋仁宗寶元元年（1038）十二月，宋聞西夏主李元昊（1032—1048在位）稱帝，遂命知永興軍（治今陜西西安）夏竦（985—1051）、知延州（治今陜西延安）范雍（981—1046）負(fù)責(zé)抵御西夏。宋仁宗康定元年（1040）正月，元昊于延州的三川口大敗宋軍，主將被俘，幾乎全軍覆沒(méi)，延州被圍七日，朝野震驚。范仲淹因韓琦（1008—1075）推薦，由知越州（治今浙江紹興）趕赴宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)前線，與韓琦同為陜西經(jīng)略安撫副使、同管勾都部署司事，抵御西夏。當(dāng)時(shí)延州新敗，人心惶惶，范仲淹主動(dòng)請(qǐng)求兼知延州。他選將練兵，嚴(yán)明號(hào)令，很快穩(wěn)定了局勢(shì)。面對(duì)西夏，是攻還是守？宋朝大臣展開(kāi)了激烈的討論，宋仁宗最后決定采用韓琦所畫(huà)攻策，詔鄜延、涇原兩路于慶歷元年（1041）正月上旬共同進(jìn)兵，討伐西夏。范仲淹請(qǐng)求他所在鄜延路正月不要出兵，先修復(fù)城寨，牽制西夏兵馬，與出師無(wú)異。慶歷元年二月，韓琦命環(huán)慶副部署任福（981—1041）率兵一萬(wàn)余人深入西夏境內(nèi)，而在好水川中敵埋伏，主將任福戰(zhàn)死，又幾乎全軍覆沒(méi)。范仲淹遂提出“近攻久守”之策，被宋仁宗采納。為了“近攻久守”，范仲淹采取了一系列措施：一是進(jìn)筑城寨，建立鞏固的軍事?lián)c(diǎn)。二是招撫屬羌，爭(zhēng)取宋夏交界處的少數(shù)民族。三是征用士兵，屯戍邊境，農(nóng)戰(zhàn)結(jié)合，大興營(yíng)田。經(jīng)過(guò)三年的努力，宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)的局面得到徹底扭轉(zhuǎn)。慶歷四年（1044）五月，宋夏以元昊稱臣、宋歲賜銀絹、雙方互開(kāi)榷市達(dá)成和議。

宋仁宗慶歷三年（1043）八月，范仲淹因抵御西夏有功被召入朝為參知政事（副宰相）。宋仁宗（1022—1063在位）多次賜手詔督促范仲淹等盡心國(guó)事，對(duì)當(dāng)世急務(wù)提出建議。范仲淹遂奏上《答手詔條陳十事》。其十事一曰明黜陟，二曰抑僥幸，三曰精貢舉，四曰擇官長(zhǎng)，五曰均公田，六曰厚農(nóng)桑，七曰修武備，八曰減徭役，九曰覃恩信，十曰重命令。這十項(xiàng)建議基本都被采納，付諸實(shí)施，史稱“慶歷新政”。

“慶歷新政”的主要內(nèi)容是吏治改革。其一在官員的選拔方面，改革了恩蔭制度和科舉制度。其二在官員的升降方面，廢除了三年一升遷的制度，改為按政績(jī)選拔官員。其三在官員的待遇方面，定天下職田，以責(zé)其廉節(jié)。第二項(xiàng)改革內(nèi)容是富民強(qiáng)兵。一是興修水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是合并縣治，減省徭役。三是存恤孤貧，廣施恩信。四是修置武備。第三項(xiàng)改革內(nèi)容是加強(qiáng)法制。

范仲淹推行的“慶歷新政”，可以說(shuō)是“士大夫與天子共治天下”，也可以說(shuō)是“左右天子謂之大忠”的一次實(shí)踐。這次改革雖然由于既得利益集團(tuán)的反對(duì)和宋仁宗的始從終棄而失敗了，但其在歷史上的進(jìn)步作用應(yīng)該予以充分肯定；范仲淹等一大批士大夫所表現(xiàn)出來(lái)的擔(dān)當(dāng)精神，至今仍然閃耀著光輝。

“有憂天下之心”的憂患意識(shí)，與天子“共治天下”的主體意識(shí)，“左右天子謂之大忠”的擔(dān)當(dāng)精神，就是范仲淹“以天下為己任”的為政之道。范仲淹以其先進(jìn)的思想、寬闊的胸懷、人格的魅力成為當(dāng)時(shí)士大夫公認(rèn)的領(lǐng)袖，也成為中國(guó)古代官員的典范，直至今天，也仍然具有借鑒價(jià)值和教育意義。

（作者為北京大學(xué)歷史學(xué)系教授，中華炎黃文化研究會(huì)特別顧問(wèn)、原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)）