突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其對高校教育教學改革的影響與啟示

鄭月龍 王琳

摘要：突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控分為事件迅速蔓延階段、防控形勢持續(xù)改善階段及全面復工復產(chǎn)常態(tài)化防控階段，提出各階段防控的重點和措施。從形式上和實質(zhì)上指出突發(fā)公共衛(wèi)生事件蔓延及防控過程對高等教育教學改革的影響及啟示。通過研究旨在為類似突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供經(jīng)驗參考，更為高校教育教學改革提供參考。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生事件 高校教育教學改革 影響

突發(fā)公共衛(wèi)生事件尤其是具有極強人際傳染性的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，例如重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件，具有嚴重危害性和破壞性，且由于其突發(fā)性特征，極有可能對經(jīng)濟和社會造成嚴重的后果，其暴發(fā)往往是自然因素和人為因素交互作用的結(jié)果，對社會各個領(lǐng)域產(chǎn)生深遠影響。突發(fā)公共衛(wèi)生事件過程各階段中均可能出現(xiàn)各種可引發(fā)思考的各種事件或現(xiàn)象，也為社會管理改進提供啟迪，本文主要聚焦于突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控及其對高校教育教學改革的影響，旨在為類似突發(fā)公共衛(wèi)生事件及高校教育教學改革提供啟迪與參考。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展階段及防控策略

由于人類對突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)律的認識進而尋找到有效預防措施需要一個過程，在此之前，經(jīng)濟管理策略必將成為首選的預防措施。具體而言，突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控大致可分為以下階段：

（1）迅速蔓延階段。突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)初期，由于人類對公共衛(wèi)生事件運行機理缺乏認識，經(jīng)濟管理防控成為主要手段，這又涉及政府部門和社會公眾之間的互動博弈，政府應(yīng)以村、社區(qū)等為單位采取嚴格防控措施，對于部分違反衛(wèi)生防控行為給予嚴厲懲罰。同時，應(yīng)通過宣傳教育，讓社會公眾了解公共衛(wèi)生事件的嚴重性，使其主動選擇配合政府部門的防控選擇自我隔離，從物理上實現(xiàn)隔斷公共衛(wèi)生事件擴散的源頭，遏制擴散，歷史上多起突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的實際經(jīng)驗證明上述措施的正確性。

（2）形勢持續(xù)改善階段。政府嚴格防控及社會公眾自我隔離下，經(jīng)濟社會幾乎處于停滯狀態(tài)，在公共衛(wèi)生事件防控形勢持續(xù)改善下，如何兼顧防控與復工復產(chǎn)學生復學是當務(wù)之急。由于很多人都在家里自我隔離，要想復工復產(chǎn)除了防控合規(guī)之外，跨省實現(xiàn)人員返鄉(xiāng)也可能成為很多工業(yè)企業(yè)面臨的重要難題。此外，面對企業(yè)資金鏈斷裂等問題，政府實行減稅降費政策也起到了推動作用。就高校而言，若突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)于假期，這就涉及學生返校復學問題，作為解決辦法，“網(wǎng)課”成為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的主要措施。

（3）常態(tài)化防控階段。在本土病例基本清零進入全面復工復產(chǎn)的常態(tài)化防控階段。若公共衛(wèi)生事件全球暴發(fā)下，此時主要是以防控境外輸入為主。在此情況下，全面恢復生產(chǎn)是當務(wù)之急，然而，由于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈都受到很大影響，尤其是外貿(mào)型企業(yè)面臨生存考驗。為此，厘清社區(qū)、企業(yè)、員工及政府聯(lián)防聯(lián)動的常態(tài)化防控動態(tài)演化機制及影響因素，同時，考察外貿(mào)企業(yè)面臨的難點、痛點，精準施策幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。就高校而言，在條件成熟時可讓部分學生返校，實施線上線下同時上課的形式，同時各個單位、學校應(yīng)該建立測溫棚等常態(tài)化防控設(shè)施設(shè)備。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件對高校教育教學改革的影響及啟示

突發(fā)公共衛(wèi)生事件及防控對高等教育教學的影響，從形式上看，可能是教學方式或形式的改變，即改變了傳統(tǒng)的教學手段，各種網(wǎng)上教學平臺得到充分利用，如企業(yè)微信、騰訊課堂、雨課堂等都成為公共衛(wèi)生事件暴發(fā)期間的新寵，甚至很多學術(shù)講座或研討會都采取線上會議進行。然而，從實質(zhì)上來說，突發(fā)公共衛(wèi)生事件及防控期間反映出來的高等教育教學問題，更應(yīng)給予重點關(guān)注。當前，在全面復工復產(chǎn)及突發(fā)公共衛(wèi)生事件常態(tài)化防控背景下，應(yīng)從以下幾方面持續(xù)推進教育教學改革。

首先，高校教育教學改革應(yīng)強化愛國主義教育內(nèi)容。首先，政府應(yīng)始終把人民群眾的生命放在第一位，使得眾多患者重拾生活希望。同時，也涌現(xiàn)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的英雄人物，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)蔓延階段，很多人甚至跑到國外“避難”，有更多的英雄人物逆勢而上，戰(zhàn)斗在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控第一線。在為英雄時機感動的時候，有很多人包括留學生不僅不配合公共衛(wèi)生事件防控，還發(fā)表不正當言論，凸顯了愛國主義教育需要強化，一是將鮮活的案例植入高校教育教學全過程，應(yīng)成為全體教育工作者的責任；二是嚴厲處理發(fā)表辱國、侮辱英雄的人，這部人用國家的資源讀書成長，卻沒有愛國之心，理應(yīng)受到嚴厲處罰；三是社會各界應(yīng)把對國家做出實質(zhì)貢獻的人作為英雄，作為大學生崇拜的偶像，而不是明星，英雄人物事跡本身就是一部愛國主義教科書。

其次，高校教育教學改革應(yīng)更加注重健全人格塑造。未來充滿不確定性，大學生才成長過程中會遇到各種各樣的問題，但應(yīng)對不確定性的素養(yǎng)是最基本的。突發(fā)公共衛(wèi)生事件偶有發(fā)生就是證明，面對這樣的突發(fā)事件，大學生應(yīng)該具有應(yīng)對的知識和素質(zhì)，一是厘清突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展階段；二是明確自己能做什么，在不添亂的情況下能為社會為防控做些什么；三是突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)期間如何保持心性，持續(xù)學習等。事實上，大學生在成長中還會遇到學習、交友、戀愛、就業(yè)等各種不確定的挑戰(zhàn)，正確面對各種挫折，避免部分大學生甚至研究生在學業(yè)不順利、戀愛不順利的情況下選擇逃避生活、甚至輕生的不明智選擇，一個擁有健全人格的大學生，將自然會處理好各種不確定，唯有如此才能更好地服務(wù)社會和國家。為此，高校教育教學改革應(yīng)該強化健全人格塑造教育。

再次，高校教育教學改革應(yīng)強化講好中國發(fā)展故事。中國創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，中國發(fā)展中涌現(xiàn)出一批助推發(fā)展的企業(yè)，中國奇跡中更涌現(xiàn)了眾多可歌可泣的英雄人物，每一個奇跡每一個英雄人物背后都蘊含著中國故事。講好中國故事，凝練中國智慧，發(fā)揮中國影響，應(yīng)該成為高校教育教學改革重要內(nèi)容，形成中國創(chuàng)造的經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)管理及教育教學理論。在高校教學科研方面，應(yīng)該切實貫徹“廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應(yīng)用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中”的精神，應(yīng)該強調(diào)挖掘中國發(fā)展故事，把高水平成果發(fā)表在中國期刊（中外文期刊）上，不應(yīng)只追求SCI，甚至某些業(yè)界口碑較差的SSCI或SCI期刊，在國內(nèi)高校中與《管理世界》放到同一級別，使得研究變了味道。講好中國發(fā)展故事的重任應(yīng)落在教師身上，更準確地說應(yīng)該落在科研人員身上，如挖掘中國企業(yè)管理案例，提出中國經(jīng)濟管理理論，探索中國情境下經(jīng)濟管理發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造屬于中國的源頭性關(guān)鍵核心技術(shù)等，都將為講好中國發(fā)展故事貢獻力量。

此外，高校在日常教育教學管理中，應(yīng)該強化公共衛(wèi)生知識的傳輸，比如講座、開設(shè)專門公共衛(wèi)生通識課程等。與此同時，應(yīng)該加強公共衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施的投入，為廣大師生保持良好衛(wèi)生習慣提供硬件支持。

三、結(jié)語

本文回顧并厘清了作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控階段，分為迅速蔓延階段、防控形勢持續(xù)改善階段及全面復工復產(chǎn)常態(tài)化防控階段，并提出各階段公共衛(wèi)生事件防控的重點和措施。進一步地，從形式上和實質(zhì)上指出突發(fā)公共衛(wèi)生事件對高等教育教學改革的影響。通過研究旨在為類似突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供經(jīng)驗參考，而突發(fā)公共衛(wèi)生事件終將過去，但期間爆發(fā)出來的有關(guān)高校教育教學的系列問題，必須給予關(guān)注和重視，通過思考和研究期望為事后的高校教育教學改革提供參考。

基金項目：重慶工商大學“應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件”專題研究課題；重慶工商大學教育教學改革項目（2019206）；重慶市教育科學“十三五”規(guī)劃2017年度重點資助項目（2017-GX-020）。

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