日本對(duì)“一帶一路”的態(tài)度轉(zhuǎn)變及其局限性

徐力

摘要：中國(guó)“一帶一路”倡議的發(fā)展，使得日本方面的態(tài)度也發(fā)生轉(zhuǎn)變。日本開(kāi)始借助國(guó)際場(chǎng)合向中國(guó)表明其合作意愿。其中促使日本態(tài)度的轉(zhuǎn)變的主要是日本國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)因素的影響，還有日本經(jīng)濟(jì)界的大力呼吁。此外中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和美國(guó)方面的影響也對(duì)日本態(tài)度的轉(zhuǎn)變起到一定的助推作用。日方態(tài)度的變化對(duì)于兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作有積極影響，但同時(shí)我們也要對(duì)日方參與合作的局限性有清醒的認(rèn)識(shí)。只有這樣才能保證“一帶一路”的順利開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：一帶一路 中日合作 態(tài)度轉(zhuǎn)變

“一帶一路”倡議的首次提出是在2013年，之后習(xí)近平主席在2014年召開(kāi)的APEC會(huì)議上向參會(huì)各國(guó)積極宣傳了這一倡議，由于秉承著互利共贏的理念而廣受關(guān)注。并且隨著這一中國(guó)倡議的發(fā)展壯大煥發(fā)出巨大的生命力和活力，眾多沿線國(guó)家也積極響應(yīng)參與到了這一倡議的建設(shè)中來(lái)。與此同時(shí)中國(guó)最重要的鄰國(guó)日本也開(kāi)始轉(zhuǎn)變思路，為了本國(guó)的發(fā)展也想要參加 “一帶一路”倡議。由于日本前后對(duì)中國(guó)這一倡議的態(tài)度轉(zhuǎn)變較大，所以通過(guò)對(duì)日本的態(tài)度變化來(lái)分析日本這么做的原因，并指出日本參與的局限性。這樣進(jìn)行深入分析后才能使我國(guó)更好的把握“一帶一路”的方向，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，同時(shí)也有利于中日兩國(guó)間的合作。

一、日本對(duì) “一帶一路”倡議的認(rèn)知變化

日本對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)知變化主要經(jīng)歷了以下兩大階段。首先，2010年以后，中日國(guó)力發(fā)生變化，中國(guó)在地區(qū)間、國(guó)際上的影響力不斷增強(qiáng)，這對(duì)日本來(lái)說(shuō)更多的是心理層面的難以接受。因此對(duì)于中國(guó)的強(qiáng)大日本更多的是采取敵視的態(tài)度。例如，日本視中國(guó)為與其爭(zhēng)奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的“假想敵”，并且在國(guó)際場(chǎng)合不斷宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”，試圖遏制中國(guó)的和平崛起。在此背景下，2013年中國(guó)提出“一帶一路”倡議之后，日方表現(xiàn)出漠視的態(tài)度。富士通綜研相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為“一帶一路”倡議含有地緣政治的意味。此外，日本還認(rèn)為這是中國(guó)擴(kuò)大影響力的方式，有利于的中國(guó)的發(fā)展。再加上有觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)的這一舉措會(huì)使日本在地區(qū)間的利益受損。因此，在倡議提出之初，雖然日本也希望通過(guò)“一帶一路”積極擴(kuò)大本國(guó)市場(chǎng)謀求利益，但出于擔(dān)憂中國(guó)影響力對(duì)本國(guó)的威脅，所以采取了觀望的態(tài)度。

但是隨著中國(guó)這一倡議的發(fā)展，吸引了大量沿線國(guó)家參與，取得了巨大的成果。到了2017年，中國(guó)在北京舉辦了有關(guān)“一帶一路”的主題會(huì)議。其中參會(huì)國(guó)就達(dá)到130多個(gè)，參與人數(shù)多達(dá)1500名。其中包括俄羅斯、意大利、菲律賓等29個(gè)國(guó)家的首腦參加。美國(guó)和日本也派代表參加了，其中對(duì)華友好人士二階俊博代表日本參加了此次會(huì)議，二階俊博的此次參會(huì)標(biāo)志著日本對(duì)中國(guó)這一倡議的態(tài)度發(fā)生積極變化。二階俊博在會(huì)上積極肯定中國(guó) “一帶一路”倡議，并表明了想要加入的意愿。7月，在德國(guó)漢堡舉行的G20峰會(huì)上中日兩國(guó)首腦舉行會(huì)談，安倍首相首次真正意義上的提出了希望與中國(guó)就“一帶一路”倡議進(jìn)行合作的意愿。11月，在越南召開(kāi)亞太經(jīng)合組織會(huì)議期間，安倍首相再次表明希望與中國(guó)在關(guān)于“一帶一路”框架下的第三國(guó)市場(chǎng)方面能夠有所合作，還表示此合作對(duì)中日兩國(guó)以及當(dāng)?shù)貒?guó)家都有重要意義。12月4日，在東京舉行的中日CEO峰會(huì)上，安倍表示中日在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)方面的合作對(duì)兩國(guó)以及地區(qū)都有積極的推動(dòng)作用。與此同時(shí)，在日本政府層面表明合作意向的基礎(chǔ)上，日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體等也開(kāi)始積極在此框架下與中國(guó)展開(kāi)合作。11月23日，日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體訪問(wèn)中國(guó)，表明了日本經(jīng)濟(jì)界想要積極參與“一帶一路”的意愿。2018年4月，在日本召開(kāi)的“第四次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話”會(huì)議中，雙方就第三方合作市場(chǎng)方面的合作達(dá)成了若干共識(shí)，之后中日兩國(guó)的主要合作平臺(tái)就是第三方市場(chǎng)。綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)日方的態(tài)度發(fā)生積極轉(zhuǎn)變。

二、日本態(tài)度轉(zhuǎn)變的原因

日本對(duì)中國(guó)這一倡議的態(tài)度前后發(fā)生了驚人的轉(zhuǎn)變，其原因主要是國(guó)內(nèi)因素、美國(guó)因素以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.日本國(guó)內(nèi)因素的影響

首先是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)因素的影響。日本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別依賴對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家，特別是與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，使得日本也獲益甚多，對(duì)華貿(mào)易也隨之成為日本改善本國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要途徑之一。但是2012年安倍再次當(dāng)選日本首相后，基于日本大國(guó)戰(zhàn)略的考慮，采取不友好的對(duì)華政策，嚴(yán)重影響了中日關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程。這也導(dǎo)致中日兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面的合作不是很理想，中日貿(mào)易額和投資額都呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)，使日本經(jīng)濟(jì)遭受重大損失。再加上安倍為了恢復(fù)持續(xù)低迷的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)而實(shí)行的安倍經(jīng)濟(jì)政策，在執(zhí)政后期并沒(méi)有發(fā)揮太大的作用。這就導(dǎo)致日本對(duì)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)不樂(lè)觀以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成效也不大。因此為了扭轉(zhuǎn)日本經(jīng)濟(jì)面臨的困境，日本開(kāi)始轉(zhuǎn)變態(tài)度。

其次，國(guó)內(nèi)政治因素的影響。安倍一直將實(shí)現(xiàn)日本普通國(guó)家化作為自己的執(zhí)政目標(biāo)。而這就需要對(duì)憲法進(jìn)行修改。但執(zhí)政后期由于內(nèi)閣成員不斷爆出的政治丑聞以及民眾對(duì)于修憲問(wèn)題的漠視，使得安倍修憲需要的民意支持一直不理想。所以安倍為了完成修憲大業(yè)，打算從民眾最關(guān)心的民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題入手。這使得日本開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向中國(guó)，希望通過(guò)與中國(guó)在“一帶一路”框架下的積極合作使日本經(jīng)濟(jì)得到繁榮，從而鞏固安倍修憲的民意支持，最終順利完成修憲目標(biāo)。這也促使了日方態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變。

最后，日本經(jīng)濟(jì)界的大力呼吁。安倍再次執(zhí)政之后對(duì)華的態(tài)度不是很友好。這就使得日本國(guó)內(nèi)對(duì)于中國(guó)存在著一些負(fù)面認(rèn)識(shí)。但日本經(jīng)濟(jì)界出于現(xiàn)實(shí)利益的考慮，其實(shí)一直非常關(guān)注中國(guó)這一巨大的市場(chǎng)。日本的很多企業(yè)都有中國(guó)企業(yè)有合作，中國(guó)這一巨大的市場(chǎng)為日本眾多企業(yè)帶來(lái)的豐厚的利潤(rùn)。而且由于中日兩國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在互補(bǔ)，這使得中日兩國(guó)在與對(duì)方的合作中呈現(xiàn)出互補(bǔ)和共同獲利的態(tài)勢(shì)。所以即使在中日關(guān)系很不好的時(shí)候，日本經(jīng)濟(jì)界一直與中國(guó)保持著來(lái)往。當(dāng)中國(guó)“一帶一路”倡議提出的時(shí)候 ，日本經(jīng)濟(jì)界就很感興趣，在其中發(fā)現(xiàn)了巨大的商機(jī)，并且這對(duì)日本企業(yè)的“走出去”來(lái)說(shuō)很重要。所以日本經(jīng)濟(jì)界大力呼吁日本能夠加入這一倡議，這給安倍內(nèi)閣也施加了一定的壓力，對(duì)安倍內(nèi)閣轉(zhuǎn)變態(tài)度也起到一定的推動(dòng)作用。

2.美國(guó)因素的影響

在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，日本與美國(guó)不管是在安保領(lǐng)域還是經(jīng)濟(jì)層面都保持著密切的聯(lián)系。但到了2017年美國(guó)新任領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后，將國(guó)家的工作重心主要放在了美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，不再過(guò)多的關(guān)注日美間的合作。此外美國(guó)為了本國(guó)的發(fā)展實(shí)行的貿(mào)易保護(hù)政策，在一定程度上影響了日本的經(jīng)濟(jì)利益。因此日本開(kāi)始積極轉(zhuǎn)變策略，尋求其他的不損害本國(guó)利益的可行性方式，其中最好的選擇就是參加“一帶一路”倡議。此外，美國(guó)的態(tài)度轉(zhuǎn)變對(duì)日本對(duì)于“一帶一路”的態(tài)度轉(zhuǎn)變也有一定的影響作用。例如，美國(guó)駐華大使館和美國(guó)企業(yè)成立了“美國(guó)‘一帶一路工作小組”以協(xié)調(diào)中美合作。這對(duì)日本也造成了一定的沖擊。

3.中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

自從中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，包括日本在內(nèi)的西方國(guó)家并不看好中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而事實(shí)上中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直呈平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，特別是經(jīng)濟(jì)工作中的去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等任務(wù)都在順利進(jìn)行中。而一直以來(lái)日本跟隨美國(guó)的戰(zhàn)略步伐，對(duì)華采取強(qiáng)硬措施，對(duì)于“一帶一路”提出之初也采取懷疑態(tài)度，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)建發(fā)展，日本對(duì)華的包圍、制衡策略也宣告失敗。因此日本必須轉(zhuǎn)變對(duì)華策略，而從中日經(jīng)濟(jì)合作方面入手是最有效的方式。

三、日本參與“一帶一路”倡議的局限性

雖然中日間的合作有利于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但我們要清楚的認(rèn)識(shí)到日本方面仍有其自身的局限性。首先，“印太戰(zhàn)略”針對(duì)“一帶一路”倡議的對(duì)沖和制衡作用。其戰(zhàn)略中有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的計(jì)劃與中國(guó)“一帶一路”倡議有相似的部分，日本企圖通過(guò)“印太戰(zhàn)略”與中國(guó)形成競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，來(lái)削弱“一帶一路”的影響力。除此之外，日本還試圖擴(kuò)大“印太戰(zhàn)略”實(shí)施的范圍，企圖把此戰(zhàn)略與中國(guó)這一倡議相聯(lián)合，形成以中日合謀共建“一帶一路”的局面。

其次，日本強(qiáng)調(diào)其合作方針是除謹(jǐn)慎選擇合作項(xiàng)目外，還把財(cái)政健全性、透明度和公平性等列為必要條件。再加上，2018年1月10日，安倍在出訪中東歐六國(guó)前表示，要在個(gè)案上與 “一帶一路”認(rèn)真合作，但是不忘強(qiáng)調(diào)法制和基本價(jià)值觀問(wèn)題。其實(shí)從安倍兩次執(zhí)政來(lái)看，安倍一直致力于聯(lián)合與擁有相同價(jià)值觀的國(guó)家一起對(duì)中國(guó)展開(kāi)攻勢(shì)。此外，從中日合作方式來(lái)看，日本與中國(guó)采取的合作方式主要是由民間組織進(jìn)行接洽，政府層面并不出面進(jìn)行主導(dǎo)。日方認(rèn)為這樣做可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)使合作更具彈性，從而不會(huì)損害到日方利益。可以看出日本方面的態(tài)度還是非常謹(jǐn)慎的。

四、結(jié)語(yǔ)

日本處于現(xiàn)實(shí)利益的考慮對(duì)中國(guó)這一倡議的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變。我們也要考慮到中日兩國(guó)在“一帶一路”合作上仍然存在若干問(wèn)題。與此同時(shí)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到中日兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)合作方面仍然有巨大的市場(chǎng)以及合作潛力。因此我們只有在清晰的認(rèn)知基礎(chǔ)上，冷靜的對(duì)待中日間的經(jīng)濟(jì)合作，這樣兩國(guó)才會(huì)有更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]董順擘.日本的印太秩序構(gòu)想及其對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知與反應(yīng)[J].東北亞學(xué)刊，2020，（3）：90-102.

[2]張利華，胡芳欣.日本對(duì)“一帶一路”倡議態(tài)度轉(zhuǎn)變及其機(jī)遇[J].人民論壇？學(xué)術(shù)前沿，2019，（3）.：86-94.

[3]楊伯江，張曉磊.日本參與“一帶一路”合作：轉(zhuǎn)變動(dòng)因與前景分析[J].東北亞學(xué)刊，2018，（3）：3-10.

[4]蔡亮.“一帶一路”框架下日本對(duì)華合作的特征[J].東北亞學(xué)刊，2018，（4）：50-54.

[5]廉德瑰.戰(zhàn)略考量與日本對(duì).“一帶一路”態(tài)度的轉(zhuǎn)變[J].日本問(wèn)題研究，2018，32（5）：1-6.