汽車(chē)滾裝船國(guó)防動(dòng)員問(wèn)題研究

劉寶新， 孫 琪， 董 楠

(1. 陸軍軍事交通學(xué)院聯(lián)合投送系，天津 300161；2. 陸軍軍事交通學(xué)院五大隊(duì)研究生隊(duì)，天津 300161)

汽車(chē)滾裝船作為一種新船型，是隨著汽車(chē)工業(yè)和汽車(chē)貿(mào)易的快速發(fā)展而產(chǎn)生的，最早出現(xiàn)在日本等汽車(chē)工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，在我國(guó)尚處于起步發(fā)展階段。

滾裝運(yùn)輸?shù)某霈F(xiàn)最早可追溯至1955年，是從二戰(zhàn)后退役的一艘軍用登陸艦發(fā)展起來(lái)的。到了20世紀(jì)60年代，日本生產(chǎn)的汽車(chē)大批量出口美國(guó)，需要相應(yīng)的船舶完成此項(xiàng)任務(wù)，促使一種兼運(yùn)汽車(chē)和散貨的滾裝船問(wèn)世并投入運(yùn)營(yíng)。后來(lái)，因汽車(chē)貿(mào)易量的明顯增加，運(yùn)輸需求非常旺盛，日本的川崎汽船公司建造了世界上第一艘專門(mén)運(yùn)輸汽車(chē)而不再兼運(yùn)其他貨物的“歐洲公路”號(hào)汽車(chē)滾裝船，并獲得較快發(fā)展[1]。20世紀(jì)70年代，汽車(chē)滾裝船的發(fā)展還屬于初期階段，汽車(chē)載車(chē)量約為2 000輛左右，甲板層數(shù)也不是很多，最多只有3層，載車(chē)量也不大。到了20世紀(jì)80年代末，汽車(chē)滾裝船的載車(chē)量達(dá)到5 000輛左右，甲板層高度提高到2.4 m，甲板層數(shù)躍升至11層。特別是到了20世紀(jì)90年代，汽車(chē)滾裝船的最大載車(chē)量達(dá)到了8 000輛以上，汽車(chē)滾裝船呈現(xiàn)出大型化、專門(mén)化快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

汽車(chē)滾裝船是滾裝船的一個(gè)發(fā)展分支，是專門(mén)將商品汽車(chē)從生產(chǎn)地運(yùn)往國(guó)內(nèi)外進(jìn)行銷(xiāo)售運(yùn)輸?shù)膶Ｓ么?，具有裝載車(chē)輛多、裝卸作業(yè)方便、運(yùn)輸成本低等特點(diǎn)，代表著商品汽車(chē)物流運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向。汽車(chē)滾裝船是平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合發(fā)展的優(yōu)良船型，具有良好的軍事應(yīng)用價(jià)值，是戰(zhàn)時(shí)民船動(dòng)員征用的首選對(duì)象。因此，加強(qiáng)汽車(chē)滾裝船國(guó)防動(dòng)員問(wèn)題研究，對(duì)于不斷提升我軍海上運(yùn)輸投送能力，扎實(shí)做好海上軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，具有十分重要的意義。

1 我國(guó)汽車(chē)滾裝船的基本情況

我國(guó)整車(chē)物流行業(yè)起步于20世紀(jì)90年代，是伴隨著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的逐步壯大而發(fā)展起來(lái)的。目前，我國(guó)已成為世界第一大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，但汽車(chē)滾裝船承擔(dān)的運(yùn)量?jī)H占汽車(chē)總產(chǎn)量的10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于汽車(chē)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家水平，其發(fā)展前景十分廣闊。大連、天津、上海、廣州4大沿海港口，以及南京、武漢等內(nèi)河港口，紛紛開(kāi)始建設(shè)汽車(chē)滾裝碼頭；國(guó)內(nèi)航運(yùn)巨頭積極采取租船、造船、購(gòu)買(mǎi)二手船，或合作經(jīng)營(yíng)等方式，大力開(kāi)拓汽車(chē)航運(yùn)業(yè)務(wù)，極大地促進(jìn)了我國(guó)汽車(chē)滾裝運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展。截止2019年底，我國(guó)汽車(chē)滾裝船共有98艘，其中江船40艘，沿海船55艘，遠(yuǎn)洋船3艘，江船主要以800車(chē)位的船型為主，海船主要以2 000車(chē)位以上的船型為主，共完成340萬(wàn)輛國(guó)內(nèi)外汽車(chē)整車(chē)運(yùn)輸業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，我國(guó)汽車(chē)滾裝船建造能力也獲得較快發(fā)展，廈船重工、金陵船廠、舟山中遠(yuǎn)船務(wù)等多家船廠都具有設(shè)計(jì)建造世界上最先進(jìn)的汽車(chē)滾裝船能力，為戰(zhàn)時(shí)組織實(shí)施汽車(chē)滾裝船軍事適用性加改裝奠定了良好的基礎(chǔ)。

2 戰(zhàn)時(shí)汽車(chē)滾裝船可能擔(dān)負(fù)的軍事任務(wù)

根據(jù)汽車(chē)滾裝船結(jié)構(gòu)與性能，結(jié)合國(guó)內(nèi)外民船改裝實(shí)際，從作戰(zhàn)、運(yùn)輸、勤務(wù)等方面分析，汽車(chē)滾裝船戰(zhàn)時(shí)可能擔(dān)任的主要任務(wù)有：

2.1 裝備物資海上運(yùn)輸

未來(lái)大規(guī)模登島作戰(zhàn)，將是一場(chǎng)諸兵種參加的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)突然，作戰(zhàn)進(jìn)程縮短，裝備損壞率高，物資消耗量大，裝備物資運(yùn)輸補(bǔ)給任務(wù)復(fù)雜多樣，必將動(dòng)員征用大量汽車(chē)滾裝船等民用船舶，參與到各種裝備物資的搶裝、搶運(yùn)中。汽車(chē)滾裝船造型特殊，其船身高大，大多采用多層甲板的結(jié)構(gòu)形式，各層甲板間設(shè)有斜坡道或升降平臺(tái)互相連通，便于車(chē)輛通行，具有車(chē)輛裝載量大、裝卸載速度快等特點(diǎn)，如采用汽車(chē)集裝箱運(yùn)輸，其裝卸效率可達(dá)1 000～2 000 t/h[2]。如我國(guó)自行設(shè)計(jì)建造的2 000車(chē)位的“長(zhǎng)達(dá)隆”汽車(chē)滾裝船，共有8層車(chē)輛甲板，一次可裝載中型車(chē)輛2 200輛，是戰(zhàn)時(shí)組織實(shí)施軍事裝備物資海上運(yùn)輸投送最理想船型。

2.2 建制部隊(duì)海上投送

未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)是作戰(zhàn)雙方力量、技術(shù)的較量，更是速度的較量，誰(shuí)能控制先機(jī)，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)權(quán)，勝算就大。只有將部隊(duì)快速部署到位，才能確保戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。汽車(chē)滾裝船多采用艉斜跳板結(jié)構(gòu)形式，對(duì)裝卸港口碼頭適應(yīng)能力強(qiáng)，不需要選擇專用的斜坡式滾裝碼頭，能直接?？吭诖罅客ㄓ玫闹绷⑹酱a頭上，便于裝卸港口碼頭的選擇，擴(kuò)大了汽車(chē)滾裝船的保障范圍。同時(shí)，與普通貨船相比，汽車(chē)滾裝船的航速較高，一般在20節(jié)左右。因此，汽車(chē)滾裝船不僅是運(yùn)輸軍事裝備物資的理想船型，通過(guò)簡(jiǎn)單加裝生活保障設(shè)施后，同樣也能較好地滿足建制部隊(duì)海上投送需要，從根本上改善了部隊(duì)海上運(yùn)力結(jié)構(gòu)，緩解了船舶運(yùn)力的不足，成為整建制部隊(duì)海上投送的新船型。經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，“長(zhǎng)達(dá)隆”汽車(chē)滾裝船基本上能夠滿足成建制的團(tuán)一級(jí)單位投送需要，具有很強(qiáng)的投送能力。

2.3 裝備物資海上預(yù)置

戰(zhàn)略預(yù)置與戰(zhàn)略海運(yùn)、戰(zhàn)略空運(yùn)一樣，是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略投送能力的重要組成部分。美軍為了實(shí)現(xiàn)在全球的快速部署，十分重視戰(zhàn)略預(yù)置力量建設(shè)，將裝有作戰(zhàn)裝備和物資的滾裝船等，平時(shí)就部署在某些熱點(diǎn)地區(qū)，尤其是危機(jī)高發(fā)地區(qū)附近，戰(zhàn)時(shí)一旦需要，即可快速啟動(dòng)，迅疾前往，支援美軍軍事行動(dòng)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍先后向海灣地區(qū)派出了22艘預(yù)置船，及時(shí)將大量的重型裝備和作戰(zhàn)物資投送到位，與空運(yùn)人員快速結(jié)合，部隊(duì)很快形成了戰(zhàn)斗力，大大提高了兵力投送的速度，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和結(jié)局產(chǎn)生了重大影響。隨著我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略利益不斷拓展，軍事力量“走出去”步伐不斷加快，對(duì)戰(zhàn)略投送能力建設(shè)提出了新的更高要求。汽車(chē)滾裝船貨艙多，其寬大的貨艙就像是陸地上的倉(cāng)庫(kù)，能夠存放部隊(duì)大量的裝備和物資。因此，動(dòng)員使用一部分性能先進(jìn)的汽車(chē)滾裝船作為預(yù)置船舶，預(yù)先裝載部隊(duì)作戰(zhàn)裝備和物資，提前預(yù)置在我海外攸關(guān)地區(qū)，是加強(qiáng)我軍海外戰(zhàn)略投送能力建設(shè)的有效途徑和必然選擇。

2.4 傷病員衛(wèi)生后送

渡海登島作戰(zhàn)是一種最困難、最復(fù)雜的樣式，是諸兵種在廣闊的陸、海、空域?qū)嵤┑穆?lián)合越海攻堅(jiān)戰(zhàn)役行動(dòng)，尤其是在搶灘登陸階段，敵我雙方將圍繞登陸場(chǎng)的奪控，發(fā)生激烈的交戰(zhàn)，短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)產(chǎn)生大量人員傷亡，第一梯隊(duì)?wèi)?zhàn)斗減員率可高達(dá)35%～40%，再加上人員落水等引起的非戰(zhàn)斗減員，傷病員后送任務(wù)緊急而繁重。為提高傷病員的救治率，降低死亡率，鼓舞部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗士氣，必須快速、高效地組織好傷病員衛(wèi)生后送工作。汽車(chē)滾裝船是戰(zhàn)時(shí)組織實(shí)施傷病員衛(wèi)生后送的首選船型，其寬闊的多層甲板和較高的航速，方便加裝醫(yī)療方艙，能夠滿足大批傷病員的快速后送需要；設(shè)置的專門(mén)防搖水艙及其他防搖設(shè)備，使船舶具有良好的的耐波性能，可以減少船舶在航行過(guò)程中的搖擺和振蕩，有利于醫(yī)護(hù)人員開(kāi)展醫(yī)療救治，減輕傷病員的疼痛；寬闊平整的頂層甲板，適合設(shè)置直升機(jī)懸停平臺(tái)，能夠?qū)嵤┲鄙龣C(jī)戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)，便于組織傷病員的快速應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)。諾曼底登陸戰(zhàn)役期間，盟軍經(jīng)常利用坦克登陸艦寬大的坦克甲板將傷病員運(yùn)送回英國(guó)，改裝后的坦克登陸艦一次可運(yùn)送多達(dá)300名重傷員[3]。與客滾裝船相比，汽車(chē)滾裝船執(zhí)行傷病員后送任務(wù)的主要優(yōu)勢(shì)在于可以充分利用其卸載作戰(zhàn)裝備后的空艙返程時(shí)機(jī)，避免了運(yùn)力的浪費(fèi)。

3 做好汽車(chē)滾裝船國(guó)防動(dòng)員工作的對(duì)策措施

國(guó)防動(dòng)員工作是將戰(zhàn)爭(zhēng)潛力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力的基本途徑。新時(shí)代汽車(chē)滾裝船的國(guó)防動(dòng)員工作，必須貫徹落實(shí)習(xí)主席軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略思想，聚焦備戰(zhàn)打仗，堅(jiān)持需求牽引、問(wèn)題導(dǎo)向、開(kāi)拓創(chuàng)新，采取切實(shí)有效的對(duì)策措施，加快建設(shè)發(fā)展。

3.1 注重貫徹國(guó)防要求提高船舶運(yùn)載能力

汽車(chē)滾裝船是按照需運(yùn)輸?shù)拿裼蒙唐奋?chē)的尺寸、重量以及裝載量等指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造的，部隊(duì)輪式、履帶式裝備尺寸、重量一般都比較大，動(dòng)員使用汽車(chē)滾裝船進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，普遍存在著貨艙高度低、甲板強(qiáng)度不足的問(wèn)題，難以滿足軍事裝備運(yùn)輸需要。因此，為了提高汽車(chē)滾裝船的軍事運(yùn)載能力，必須在船舶新建或改建過(guò)程中有計(jì)劃、有重點(diǎn)地貫徹好國(guó)防要求。主要措施包括：根據(jù)軍事裝備技術(shù)性能及特殊運(yùn)輸要求，適當(dāng)增加船舶甲板厚度和強(qiáng)度；將船舶主載貨甲板的上層甲板設(shè)計(jì)成可升降的甲板形式，將船上的固定斜坡道設(shè)計(jì)成可提升的斜坡道結(jié)構(gòu)；在船舶頂層甲板上增設(shè)小型吊裝機(jī)械、吊裝通道，開(kāi)設(shè)直升機(jī)懸停平臺(tái)等，從而可極大地提高汽車(chē)滾裝船的軍事適運(yùn)能力，具有顯著的軍事和經(jīng)濟(jì)效益。如“長(zhǎng)達(dá)隆”汽車(chē)滾裝船，在建造過(guò)程中貫徹了國(guó)防要求，增大了艉斜跳板及3、5層甲板承載強(qiáng)度，將4、6層甲板改為活動(dòng)甲板，頂升后使3、5層甲板凈空高度達(dá)到4.5 m，從而可以滿足絕大部分軍事裝備運(yùn)輸投送需要。

3.2 積極研制配套的生活保障集裝箱

汽車(chē)滾裝船本質(zhì)上是貨船，與客滾船不同，沒(méi)有設(shè)置供人員乘坐的客艙，船上的廚房餐廳、淋浴、廁所等生活設(shè)施，是為船上10多名船員設(shè)計(jì)建造的，難以滿足大批量部隊(duì)人員投送需要，長(zhǎng)時(shí)間乘行會(huì)對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力產(chǎn)生不利影響。因此，軍隊(duì)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)部隊(duì)海上投送需求和船舶安裝條件，加快研制相應(yīng)的船用生活保障集裝箱，并進(jìn)行一定的實(shí)物儲(chǔ)備，平時(shí)存放在裝載地域附近的港口倉(cāng)庫(kù)中，遇有軍事行動(dòng)時(shí)立刻啟用，對(duì)汽車(chē)滾裝船進(jìn)行加改裝，有效解決部隊(duì)人員飲食、洗浴、如廁等基本的生存、生活保障需求，提高船舶的軍事適運(yùn)能力。

3.3 大力完善船舶救生消防等安全設(shè)施設(shè)備

汽車(chē)滾裝船是大規(guī)模海上汽車(chē)運(yùn)輸?shù)膶Ｓ么?，船用救生、消防等設(shè)施設(shè)備是按照貨船的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造和配備的，承擔(dān)建制部隊(duì)海上投送時(shí)，其救生、消防能力十分有限，存在巨大的安全隱患。目前，國(guó)家、軍隊(duì)都沒(méi)有制訂汽車(chē)滾裝船承擔(dān)建制部隊(duì)跨海投送時(shí)人員救生、消防設(shè)施設(shè)備的配備標(biāo)準(zhǔn)，安全性不能得到有效保證，影響到平戰(zhàn)時(shí)特別是平時(shí)的動(dòng)員使用。因此，為適應(yīng)當(dāng)前軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的緊迫需要，軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌考慮軍事運(yùn)輸任務(wù)的特殊性以及船舶加改裝的快速性和難易程度的基礎(chǔ)上，加快研究制定相應(yīng)的配備標(biāo)準(zhǔn)。如對(duì)于執(zhí)行軍運(yùn)任務(wù)的汽車(chē)滾裝船，應(yīng)在船舶原有救生艇、救助艇、救生筏的基礎(chǔ)上，依據(jù)裝載部隊(duì)的總?cè)藬?shù)，可按客船標(biāo)準(zhǔn)配齊救生筏、救生衣，取消對(duì)救生艇、救生筏配備比例要求，減少船舶加改裝的工作量，亦能較好地滿足人員救生需要。參照客滾船的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增加船舶消防設(shè)施設(shè)備數(shù)量，增設(shè)消防通道和疏散艙室，改造船舶頂層和艉部甲板安全圍欄，加裝防護(hù)網(wǎng)，提高船舶防止人員落水能力。各層甲板應(yīng)增設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)各層甲板情況實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，及早感知事故苗頭，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，確保海上運(yùn)輸安全。

3.4 積極扶持發(fā)展中型、快速汽車(chē)滾裝船

汽車(chē)滾裝船是近十幾年才出現(xiàn)的新船型。從目前我國(guó)沿海汽車(chē)滾裝船保有情況來(lái)看，適合軍事運(yùn)輸需要的船舶數(shù)量還不夠多，船型還不夠優(yōu)化，特別是缺少速度快、吃水淺、承載力強(qiáng)的中型汽車(chē)滾裝船。因此，為了加快提升我軍海上戰(zhàn)略投送能力，國(guó)家和軍隊(duì)?wèi)?yīng)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，著眼于渡海登島作戰(zhàn)跨海投送保障需求，通過(guò)采取“造船差額補(bǔ)貼”、“營(yíng)運(yùn)差額補(bǔ)貼”等政策，積極扶持地方有關(guān)航運(yùn)企業(yè)大力發(fā)展適合軍事運(yùn)輸需要的中型、快速汽車(chē)滾裝船，并適時(shí)貫徹國(guó)防要求，不斷壯大我國(guó)汽車(chē)滾裝運(yùn)輸船隊(duì)規(guī)模，盡快形成與“決戰(zhàn)決勝”目標(biāo)要求相適應(yīng)的投送能力。同時(shí)，對(duì)符合海上運(yùn)輸投送需要的汽車(chē)滾裝船，可以借鑒美軍實(shí)行的《志愿聯(lián)運(yùn)海運(yùn)協(xié)議》的有益做法，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，充分尊重航運(yùn)企業(yè)的合理訴求，采取共同協(xié)商、互惠互利的辦法，與航運(yùn)企業(yè)簽訂運(yùn)輸協(xié)議，將其納入海上戰(zhàn)略投送力量體系，對(duì)動(dòng)員征用時(shí)機(jī)、動(dòng)員征用方式、使用管理方法、補(bǔ)助補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等具體問(wèn)題，事先以合同形式預(yù)以明確，讓航運(yùn)企業(yè)做到心中有數(shù)，確保戰(zhàn)時(shí)汽車(chē)滾裝船能夠招之即來(lái)、來(lái)之能運(yùn)，為海上運(yùn)輸投送提供充足、可靠的運(yùn)力保障。