企業(yè)如何做好相關(guān)方安全管理工作

中車蘭州機(jī)車有限公司安全保衛(wèi)部 張 清

■相關(guān)方管理有關(guān)術(shù)語與定義

（1）相關(guān)方：是指與企業(yè)的安全績效有關(guān)或?qū)镜目冃Мa(chǎn)生影響的個(gè)人或團(tuán)體。

（2）勞務(wù)派遣：是指用人單位以經(jīng)營方式將招用的勞動(dòng)者派遣至其他用人單位使用，由后者直接對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)過程進(jìn)行管理的一種用工形式。

（3）發(fā)包方（企業(yè)項(xiàng)目主管單位）：是指項(xiàng)目的組織、合同的簽訂單位。

（4）承包方：是指在企業(yè)的工作場所內(nèi)，按照雙方協(xié)定要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的單位。

（5）區(qū)域管理方（企業(yè)屬地單位）：是指在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)內(nèi)所管轄的單位。

■相關(guān)方管理的范圍、分類和流程

針對(duì)相關(guān)方管理的范圍廣范、形式多樣等特點(diǎn)，為分清職責(zé)、有效管控、減少程序，有必要對(duì)相關(guān)方管理進(jìn)行分類，即按照工作場所分為工作場所內(nèi)相關(guān)方和工作場所外相關(guān)方兩大類。

1.企業(yè)工作場所內(nèi)相關(guān)方

（1）承包方（在企業(yè)內(nèi)從事設(shè)備調(diào)試、安裝、修理、基建工程、工序等項(xiàng)目外包的單位）。

（2）勞務(wù)派遣工（企業(yè)內(nèi)使用的勞務(wù)派遣形式用工，即：將業(yè)務(wù)發(fā)包給承包單位，但對(duì)從事該業(yè)務(wù)的承包單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)過程直接進(jìn)行管理的人員）。

（3）租賃方（租用企業(yè)場地、建筑物、設(shè)備，在企業(yè)管控范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位）。

（4）其他相關(guān)方（在企業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生、參觀學(xué)習(xí)人員、產(chǎn)品監(jiān)造人員、現(xiàn)場服務(wù)人員、供應(yīng)商等以及與企業(yè)有其他業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位或個(gè)人）。

2.企業(yè)工作場所外相關(guān)方

（1）工程總包的分包方（在企業(yè)外部承接的工程總包項(xiàng)目中的分包方或聯(lián)合總包方）。

（2）接受外派服務(wù)或勞務(wù)的單位。

3.相關(guān)方管理流程

安全生產(chǎn)法要求，相關(guān)方安全管理應(yīng)遵循“誰發(fā)包、誰管理、誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”和屬地管理的原則。企業(yè)應(yīng)明確各職能部門的發(fā)包（接待）單位、屬地管理單位及負(fù)有安全監(jiān)管職能部門等相關(guān)單位的安全管理職責(zé)、要求和流程如下：①企業(yè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門是相關(guān)方安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織簽訂或?qū)徍烁黝惏踩珔f(xié)議或合同，負(fù)責(zé)配合人力資源部門實(shí)施企業(yè)（廠級(jí)）級(jí)安全培訓(xùn)教育，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場和租賃現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)相關(guān)方事故的調(diào)查或備案等工作；②企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)采購、項(xiàng)目及工程發(fā)包實(shí)施、項(xiàng)目出租實(shí)施、外來服務(wù)、外來人員接待等相關(guān)責(zé)任單位，負(fù)責(zé)確定具有資質(zhì)的供應(yīng)商和承包商等相關(guān)方，審查其資質(zhì)和安全技術(shù)條件、負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理和審核相關(guān)方入廠手續(xù)，對(duì)其在工作場所內(nèi)相關(guān)方和工作場所外相關(guān)方活動(dòng)進(jìn)行安全管理和檢查考核；③相關(guān)方在企業(yè)現(xiàn)場從事各種活動(dòng)時(shí)，必須遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)要求，有可靠的安全防范措施。相關(guān)方單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位人員在企業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全負(fù)全責(zé)；④相關(guān)方的安全管理本著“誰接待誰負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)接待單位負(fù)責(zé)對(duì)外來人員進(jìn)行安全制度的傳達(dá)，對(duì)他們在企業(yè)內(nèi)的行為承擔(dān)連帶責(zé)任。

■工作場所內(nèi)相關(guān)方安全管理要求

1.承包方安全管理

企業(yè)內(nèi)有發(fā)包權(quán)限的部門（以下簡稱發(fā)包單位）在簽訂項(xiàng)目承包合同前必須對(duì)其安全生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的，不得與之簽訂合同。審查包括以下內(nèi)容：

（1）審查其依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)安全資格證書、法人代表安全證、施工隊(duì)長或項(xiàng)目經(jīng)理安全證、施工許可證、特種作業(yè)人員操作證等證書。

（2）審查法人資格及承擔(dān)法律責(zé)任的能力，如無承擔(dān)法律責(zé)任的能力，則不得與其簽訂任何形式的工程、維修、服務(wù)合同。

（3）承包單位有相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人，并建立了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度。

（4）審查承包單位及相關(guān)人員的資質(zhì)，如在作業(yè)現(xiàn)場從事特種作業(yè)的人員是否取得相應(yīng)的特種作業(yè)資格，否則不能從事相應(yīng)作業(yè)。

（5）企業(yè)發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。安全生產(chǎn)管理協(xié)議中雙方約定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不得違反本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)。企業(yè)的發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承包單位及外包工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督，并履行下列職責(zé)：①為承包單位提供符合相關(guān)法規(guī)及合同約定的安全生產(chǎn)條件；②監(jiān)督并檢查承包單位編制的安全生產(chǎn)施工（作業(yè)）方案及安全技術(shù)措施落實(shí)情況，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程（作業(yè)）督促其派專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；③監(jiān)督承包單位對(duì)派遣工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，崗位安全操作技能及應(yīng)急管理等教育培訓(xùn)，檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證等情況；④工程項(xiàng)目開工前，應(yīng)與承包單位明確雙方現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員、職責(zé)、范圍和有關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行安全技術(shù)交底；⑤告知承包工程項(xiàng)目場所的危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施，有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，以及事故應(yīng)急處置措施；⑥監(jiān)督檢查承包單位現(xiàn)場安全管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、安全防護(hù)措施落實(shí)和隱患整改等情況，防止承包單位違章指揮、違章作業(yè)行為；⑦定期檢查承包單位用工變化情況；⑧有多個(gè)承包單位交叉作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取措施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

（6）承包單位應(yīng)依照國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)管理協(xié)議，組織施工作業(yè)、確保安全生產(chǎn)，履行下列職責(zé)：①承包單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及工程內(nèi)容組織危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，建立作業(yè)現(xiàn)場安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確安全管理人員職責(zé)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，配備滿足承包工程需要的工程技術(shù)人員；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；編制的生產(chǎn)施工方案應(yīng)當(dāng)具有安全技術(shù)措施，并報(bào)發(fā)包單位審查同意后方可開工作業(yè)；②對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，按照法規(guī)要求持證上崗，經(jīng)考試合格方可上崗；并接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與監(jiān)管；③與作業(yè)人員簽訂合法的勞動(dòng)合同，依法為作業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用；④承包單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及工程內(nèi)容制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)并組織演練；⑤承包單位對(duì)承包項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包，須經(jīng)發(fā)包單位同意。承包單位須承擔(dān)全部安全管理主體責(zé)任；⑥主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)管理能力，從事高危險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)的安全許可；建筑施工工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》及《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定；⑦保障工程項(xiàng)目安全投入的有效實(shí)施。對(duì)列入承包工程項(xiàng)目概算或承包合同的安全費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)足額用于安全教育培訓(xùn)、個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)以及現(xiàn)場安全措施等，不得挪作他用；⑧建立勞動(dòng)用工檔案，并將為作業(yè)人員繳納的工傷保險(xiǎn)、有關(guān)法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資格證件的證明材料報(bào)發(fā)包單位備案。承包單位的所有作業(yè)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包單位報(bào)告；⑨按規(guī)定和協(xié)議要求對(duì)作業(yè)場所的職業(yè)危害進(jìn)行防治，保障其符合國家標(biāo)準(zhǔn)；⑩告知作業(yè)人員承包工程項(xiàng)目作業(yè)場所的危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施，有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，以及事故應(yīng)急處置措施等須知內(nèi)容；為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品；并按照勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則和防護(hù)要求，教育和監(jiān)督員工正確使用和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的不得上崗作業(yè)；按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢，建立職業(yè)健康檔案；加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全檢查與管理，定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，建立特種設(shè)備檔案，并報(bào)發(fā)包單位備案。

（7）發(fā)包單位對(duì)承包單位不落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及發(fā)包單位的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，不履行安全管理職責(zé)，安全管理混亂的，重大隱患治理不力和發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成發(fā)包單位重大經(jīng)濟(jì)損失的，發(fā)包單位有權(quán)依法追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

（8）發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立合格承包單位名錄，定期一年一次對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理能力、安全生產(chǎn)績效和履約情況進(jìn)行審核，并根據(jù)審核結(jié)論確認(rèn)項(xiàng)目承包資格，對(duì)審核不能滿足要求的取消其承包資格。

2.勞務(wù)派遣工安全管理

（1）人力資源部門對(duì)勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)與條件進(jìn)行審核，對(duì)不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等要求的，不得與之簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。

（2）企業(yè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣安全協(xié)議，并明確雙方安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，雙方約定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不得違反本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)。

（3）勞務(wù)派遣單位派遣的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)符合用工單位對(duì)其身體、文化程度、安全生產(chǎn)技能和資格等條件的要求，并與勞動(dòng)派遣工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，建立合法的勞動(dòng)關(guān)系。

（4）勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派遣工的安全生產(chǎn)管理，履行以下職責(zé)：①根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或配備專職（兼職）安全生產(chǎn)管理人員；②對(duì)派遣工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)意識(shí)和基本知識(shí)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可派遣；③向派遣工如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)條件和職業(yè)衛(wèi)生等情況；④告知派遣工與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中雙方對(duì)派遣工安全生產(chǎn)管理的權(quán)利和義務(wù)；⑤加強(qiáng)派遣工安全生產(chǎn)管理，督促派遣工遵守用工單位的安全生產(chǎn)管理制度，接受用工單位的安全生產(chǎn)管理；⑥督促用工單位為派遣工提供必要的安全生產(chǎn)條件，履行對(duì)派遣工安全生產(chǎn)管理的職責(zé)；⑦依法為派遣工繳納工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用，辦理相關(guān)保險(xiǎn)待遇；⑧為派遣工進(jìn)行派遣前的健康檢查，尤其從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)崗位，應(yīng)進(jìn)行派遣前的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果報(bào)用工單位備案，建立派遣工職業(yè)健康檔案。

（5）用工單位應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，加強(qiáng)勞務(wù)派遣工安全生產(chǎn)管理，全面負(fù)責(zé)派遣工的現(xiàn)場安全管理，并履行以下職責(zé)：①將派遣工安全生產(chǎn)管理納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，保障派遣工與本單位職工享受同等安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)等權(quán)利；②為派遣工提供符合國家相關(guān)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；③告知派遣工本單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、作業(yè)場所存在的危險(xiǎn)、有害因素及事故應(yīng)急處置措施等；④按有關(guān)規(guī)定對(duì)派遣工進(jìn)行三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)；⑤履行與勞務(wù)派遣單位所簽訂合同中約定的安全生產(chǎn)事項(xiàng)；⑥檢查勞務(wù)派遣單位為派遣工繳納工傷保險(xiǎn)等費(fèi)用情況；⑦對(duì)勞務(wù)派遣期間接觸職業(yè)危害的派遣工進(jìn)行崗前、崗中及離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。

（6）用工單位不得違章指揮或強(qiáng)令派遣工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實(shí)、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營場所或崗位作業(yè)。

（7）派遣工有下列情形之一的，用工單位可以將其退回勞務(wù)派遣單位：①應(yīng)當(dāng)具有安全生產(chǎn)資格要求的崗位而未能按派遣協(xié)議約定具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資格或資格不具有法律效力；②嚴(yán)重違反用工單位安全生產(chǎn)管理制度；③嚴(yán)重違反安全操作規(guī)程；④《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他可以退回的情形。

（8）派遣工享有《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的安全生產(chǎn)從業(yè)人員的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。

（9）企業(yè)所屬各單位間因工作需要，由企業(yè)協(xié)調(diào)，暫時(shí)將富余員工從所在單位調(diào)劑至其他單位的余缺調(diào)劑人員，以及通過業(yè)務(wù)外包在企業(yè)工序內(nèi)作業(yè)的外單位人員安全管理，參照以上規(guī)定執(zhí)行。

3.租賃方安全管理

（1）企業(yè)發(fā)包方必須組織對(duì)承租方的安全生產(chǎn)保障條件和與租賃經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的資質(zhì)進(jìn)行審查，不得與不具備安全生產(chǎn)保障條件和沒有取得相關(guān)資質(zhì)的單位或個(gè)人簽訂租賃合同。審查內(nèi)容包括：①承租單位是否具備法人資格，是否具有承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)能力，是否具有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，是否有成熟的安全生產(chǎn)制度和管理經(jīng)驗(yàn)；②承租單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否具有相關(guān)的資質(zhì)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否具備與租賃經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；③需要安全生產(chǎn)許可的企業(yè)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。

（2）企業(yè)出租方與承租方應(yīng)當(dāng)約定安全生產(chǎn)條款或簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議雙方應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，不得違反本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)。

（3）承租方對(duì)承租場地、建筑物、設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)租或分租，須經(jīng)出租方同意。承租方須承擔(dān)全部安全管理主體責(zé)任。

（4）在承租廠房、租賃場所內(nèi)進(jìn)行裝修（改造）和設(shè)備安裝必須報(bào)發(fā)包方同意并符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)、消防安全規(guī)定，不得破壞、改變建筑結(jié)構(gòu)。

（5）出租方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承租方的安全管理，督促承租方建立并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)易燃易爆部位的管理，完善消防設(shè)施，并采取多種安全措施，避免人身傷害事故的發(fā)生。要按照國家有關(guān)的法律法規(guī)、安全協(xié)議、企業(yè)相關(guān)安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承租方的安全、消防工作實(shí)施監(jiān)督、檢查、考核，對(duì)違反規(guī)定的有權(quán)處罰。

（6）對(duì)存在重大安全隱患，可能造成重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失等的隱患，承租方應(yīng)當(dāng)立即、全面進(jìn)行整改，消除隱患。否則應(yīng)終止與其的租賃合約。

4.其他相關(guān)方安全管理

（1）實(shí)習(xí)學(xué)生、參觀學(xué)習(xí)人員、產(chǎn)品監(jiān)造人員、現(xiàn)場服務(wù)人員、供應(yīng)商等相關(guān)方人員，在公司內(nèi)從事相關(guān)現(xiàn)場作業(yè)在公司內(nèi)超過1 個(gè)工作日或非現(xiàn)場作業(yè)人員在公司超過1 周的，由接洽部門與其單位在管理協(xié)議中約定安全條款或簽訂安全協(xié)議，并進(jìn)行安全教育。

（2）對(duì)進(jìn)入公司實(shí)習(xí)的學(xué)生，由接洽部門組織三級(jí)安全教育，告知實(shí)習(xí)崗位的危險(xiǎn)、危害因素及注意事項(xiàng)，并指定專人負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)工作，并給實(shí)習(xí)人員按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品，不得從事與實(shí)習(xí)無關(guān)的活動(dòng)，不得頂崗作業(yè)。接洽部門對(duì)實(shí)習(xí)期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故負(fù)責(zé)。

（3）對(duì)需要重點(diǎn)施加影響的供應(yīng)商（如危險(xiǎn)化學(xué)品供應(yīng)商），發(fā)包單位可進(jìn)行第三方安全評(píng)價(jià)。

（4）參觀、咨詢、評(píng)估、認(rèn)證等其他人員進(jìn)入公司，接洽部門應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)公司手續(xù)，發(fā)給其安全須知卡，由接收者簽字，并負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行安全告知。

（5）外來人員在公司內(nèi)要服從區(qū)域管理方的管理，遵守公司相關(guān)安全管理規(guī)定，未經(jīng)允許不得進(jìn)入非指定區(qū)域參觀和逗留。

■工作場所外相關(guān)方安全管理要求

1.工程總承包的分包方安全管理

（1）建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包企業(yè)應(yīng)履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé)。

（2）建設(shè)工程總承包企業(yè)內(nèi)部實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工，依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)，或簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議?？偝邪髽I(yè)和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

（3）總承包方企業(yè)在簽訂分包合同前必須對(duì)其安全生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審查，內(nèi)容包括：①審核分包單位營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、執(zhí)照的有效期限；②審核分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員是否具有上級(jí)主管部門頒發(fā)的安全管理資格證書；③審核安全資質(zhì)證書，對(duì)以往有無重大傷亡事故作必要調(diào)查；④審核分包方施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、安全技術(shù)措施，驗(yàn)證分包方的工具、設(shè)施、設(shè)備的安全、完好。

（4）分包方應(yīng)履行以下安全職責(zé)：①根據(jù)項(xiàng)目管理的要求，總包經(jīng)理與各分包單位經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確定安全生產(chǎn)中的責(zé)任和義務(wù)；②分包單位要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程安全、消防、文明施工監(jiān)督檢查等安全管理工作，建立健全相關(guān)安全管理制度和安全管理組織；③分包單位要建立隱患排查治理制度，定期組織由相關(guān)職能人員參加的安全檢查，做好隱患排查治理的登記建檔工作，按照上級(jí)主管部門的要求對(duì)重大安全隱患實(shí)施掛牌制度，并落實(shí)整改；④分包單位要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給員工配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品，并且建立管理制度，檢查制度，督促員工正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品；⑤分包單位的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要，并持有特種作業(yè)證，持證上崗；⑥登高、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度；⑦分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

（5）施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由實(shí)行施工總承包的承包單位支付。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

（6）施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

2.外派服務(wù)或勞務(wù)的單位安全管理

（1）公司相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)外派服務(wù)人員和勞務(wù)輸出人員的安全管理，外派服務(wù)人員和勞務(wù)輸出人員應(yīng)具備相應(yīng)等級(jí)的安全操作技能，外派服務(wù)人員、勞務(wù)輸出人員在出廠前應(yīng)接受專門的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可外派。

（2）為避免安全糾紛，外派服務(wù)單位和勞務(wù)輸出單位應(yīng)與接受單位簽訂相關(guān)合同，約定安全條款，或簽訂專門的安全管理協(xié)議，明確雙方安全職責(zé)。

（3）外派服務(wù)人員和勞務(wù)輸出人員應(yīng)服從接受單位的安全管理，自覺遵守接受單位的相關(guān)安全管理規(guī)定，具體要求按照公司異地服務(wù)人員相關(guān)安全管理規(guī)定執(zhí)行。

■應(yīng)急管理與事故處理

（1）相關(guān)方發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，立即組織搶救，并告知企業(yè)用工單位，事故報(bào)告、調(diào)查、處理按照有關(guān)法規(guī)及安全管理協(xié)議要求進(jìn)行。

（2）相關(guān)方發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，根據(jù)用工隸屬關(guān)系，辦理相關(guān)工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償事宜，企業(yè)用工單位或企業(yè)發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)配合處理善后工作。

（3）事故責(zé)任認(rèn)定按照本規(guī)定各方應(yīng)履行的職責(zé)，根據(jù)事故調(diào)查責(zé)任認(rèn)定，各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（4）相關(guān)方安全事故統(tǒng)計(jì)應(yīng)納入企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理制度執(zhí)行，事故責(zé)任追究參照安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)執(zhí)行。

■結(jié)束語

企業(yè)應(yīng)建立良好的安全生產(chǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，及時(shí)制定相關(guān)方管理制度，不僅能減低潛在法律風(fēng)險(xiǎn)，還能提升企業(yè)的總體價(jià)值，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，改善企業(yè)形象。