城市燃氣設(shè)施鄰利化對策初探

金可，秦一心

（成都市規(guī)劃設(shè)計研究院，成都610094）

1 城市燃氣設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 城市燃氣行業(yè)蓬勃發(fā)展

近年來，我國天然氣市場持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，2019 年，全國天然氣表觀消費3.067×1011m3，增長了2.64×1010m3，同比增長9.4%，城市燃氣和工業(yè)用氣是拉動天然氣消費增長的主要動力，同比增長12%和10%。各城市燃氣企業(yè)的用戶數(shù)量、項目數(shù)量持續(xù)增長，截至2019 年，我國燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)企業(yè)數(shù)達1 976 家[1]。

經(jīng)過十多年的建設(shè)與發(fā)展，我國以西氣東輸系統(tǒng)、川氣東送系統(tǒng)、陜京系統(tǒng)為主要干線的骨干管網(wǎng)基本成形，聯(lián)絡(luò)天然氣管網(wǎng)包括忠武線、中貴線、蘭銀線等陸續(xù)開通，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域性天然氣管網(wǎng)逐步完善，中亞A、B、C 線和中緬線已經(jīng)建成投產(chǎn)，中亞D 線和中俄東線正在建設(shè)，全國已基本形成“西氣東輸、北氣南下、海氣登陸、就近外供”的供氣格局。

1.2 燃氣設(shè)施鄰避性問題日益突出

鄰避效應(yīng)指居民或單位因擔(dān)心建設(shè)項目對身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價值等帶來諸多負面影響[2]，從而引起的人們采取的集體反對甚至抗爭行為。

伴隨著城市燃氣領(lǐng)域快速拓展，城市中各類燃氣設(shè)施不斷增加，隨之帶來的燃氣設(shè)施鄰避性問題日益突出，在當(dāng)前以人民為中心，高質(zhì)量發(fā)展的時代背景下，有必要對燃氣設(shè)施鄰避性問題進行深入研究，探求實現(xiàn)燃氣設(shè)施鄰利化的規(guī)劃對策。

2 城市燃氣設(shè)施鄰利化實踐經(jīng)驗梳理

2.1 立面藝術(shù)化處理

2.1.1 日本千葉縣儲氣罐

日本千葉縣富里市是日本著名的西瓜產(chǎn)地之一，因千葉縣屬內(nèi)陸地區(qū)，晝夜溫差較大，種植的西瓜又大又甜。富里天然氣供給所為親近市民，于2000 年將儲氣罐彩繪成西瓜的模樣。

2.1.2 德國杜塞爾多夫Lausward 天然氣能源站

杜塞爾多夫天然氣能源站，作為獨特的地標建筑，鋼制框架組包裹著建筑，使其具有統(tǒng)一形式的立面特征，結(jié)合發(fā)光的鉚接點，成為城市夜間能源供應(yīng)的標志性結(jié)構(gòu)體。能源站東北側(cè)的框架元素排列間距較大，稱為“城市之窗”，與煙囪結(jié)合設(shè)置，成為整個建筑綜合體的最高點。

2.2 柔化邊界，景觀提升

華盛頓大街燃氣站位于城區(qū)內(nèi)，因區(qū)域?qū)坝^風(fēng)貌要求較高，且燃氣設(shè)施的視覺沖擊會對景觀風(fēng)貌帶來一定沖擊，場站邊界的鐵絲網(wǎng)圍墻被替換為綠籬，同時在場站內(nèi)外都種植了各類景觀植物，提升了場站的景觀風(fēng)貌。

2.3 功能植入，復(fù)合利用

黃石天然氣門站，通過向廠區(qū)內(nèi)植入科普教育功能，間歇性地組織市民進站參觀，以宣傳版面、實物展示、模型站臺、幻影成像、互動游戲等展現(xiàn)方式向公眾講述燃氣利用的歷程，讓市民科學(xué)地認識天然氣，安全使用燃氣，在保障場站與市民安全的前提下開放場站，使場站功能與教育功能相結(jié)合[3]。

通過梳理相關(guān)案例，總結(jié)出燃氣設(shè)施鄰利化的對策：（1）采取相關(guān)措施，最大限度地降低燃氣設(shè)施在噪聲、安全、風(fēng)貌等方面對城市周邊區(qū)域的不利影響，破除其鄰避性；（2）可通過對建筑立面的改造與功能植入等手法，提升人們的心理接受度，同時讓燃氣場站不再是與城市相對獨立的公用設(shè)施，而是真正與城市功能融為一體，實現(xiàn)燃氣設(shè)施的鄰利化。

3 城市燃氣設(shè)施鄰利化對策

3.1 破除鄰避

3.1.1 合理布局

對不同設(shè)施在選址布局時進行差異化的分類引導(dǎo)，燃氣設(shè)施可根據(jù)規(guī)模和危險系數(shù)分為郊區(qū)型和城區(qū)型兩大類。

郊區(qū)型燃氣設(shè)施，例如，燃氣分輸站、LNG 儲氣站，選址應(yīng)盡量在城區(qū)外圍，遠離人口密集區(qū)域，盡量靠近氣源管線，在滿足城市燃氣供應(yīng)功能的同時保障設(shè)施的安全性，降低該類設(shè)施對于周邊居民的鄰避效應(yīng)[4]。城區(qū)型燃氣設(shè)施，例如，燃氣門站、燃氣調(diào)壓站，選址應(yīng)盡量靠近天然氣消費中心，但不宜緊鄰居住區(qū)、大型公共建筑等人口密集的區(qū)域，如必須緊鄰居住區(qū)、公服設(shè)施，應(yīng)滿足相應(yīng)的安全防護要求。

3.1.2 降低噪聲

燃氣場站在運行過程中會發(fā)出較大的噪聲，影響周圍居民的生活質(zhì)量。通?？赏ㄟ^以下2 個途徑來降低噪聲的影響：（1）從外部降低噪聲。將室外場站轉(zhuǎn)換為室內(nèi)場站，在施工過程中采用吸聲處理和隔音處理。（2）從設(shè)施工藝方面降低噪聲。一種方法是從調(diào)壓器內(nèi)降噪；另一種方法是從調(diào)壓器后降噪。

3.2 實現(xiàn)鄰利

3.2.1 設(shè)施景觀化

建筑立面優(yōu)化：對建筑進行立面改造以及立面綠化，在建筑立面上植入建筑表皮，藝術(shù)化處理建筑外立面，利用建筑立面肌理破除建筑的巨大體量感，提升工業(yè)建筑的視覺體驗感，同時在建筑外圍立面上可增加綠植景觀，美化場站環(huán)境，讓場站更好地融入自然環(huán)境。

藝術(shù)化處理：針對如儲氣罐這類體量較大的設(shè)施，結(jié)合城市元素以及體現(xiàn)城市氣質(zhì)的色彩，通過設(shè)施立面彩繪等藝術(shù)化處理方式，讓燃氣設(shè)施轉(zhuǎn)變?yōu)楠毦咛厣某鞘芯坝^節(jié)點。

3.2.2 植入科普教育功能

為實現(xiàn)燃氣設(shè)施與城市功能的充分融合，可向廠區(qū)植入科普教育功能，在保證人群與燃氣設(shè)施安全的情況下，限時限流間歇性地組織市民參觀，增強市民的燃氣安全知識，使市民認識燃氣設(shè)施的運行原理，降低燃氣設(shè)施帶來的不必要鄰避心理，豐富場站功能，實現(xiàn)燃氣場站的鄰利化。

4 結(jié)語

為了降低燃氣設(shè)施的鄰避效應(yīng)，讓城市燃氣設(shè)施更好地與城市空間與功能相融合，創(chuàng)造美好舒適的宜居環(huán)境，本文從破除鄰避與實現(xiàn)鄰利2 個方面出發(fā)，對城市燃氣設(shè)施實現(xiàn)鄰利化的路徑進行了初步探索，希望本文的研究能為國內(nèi)城市燃氣設(shè)施的鄰利化實踐提供參考。