基于SWOT模型的疫情影響下我國經(jīng)濟發(fā)展與對策分析

林浩男

摘 要：新冠肺炎疫情的暴發(fā)在產(chǎn)業(yè)、消費、投資和貿(mào)易等多個方面對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級造成了不同程度的影響。運用SWOT分析模型討論疫情影響下，我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)復蘇與貿(mào)易升級的自身產(chǎn)業(yè)市場優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展基礎劣勢，探討如何利用當前后疫情時代我國產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級和需求側結構轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略機遇期實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇與向好發(fā)展，以應對疫情暴發(fā)所帶來的貿(mào)易規(guī)模收縮、貿(mào)易體系結構性問題及產(chǎn)業(yè)價值鏈轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)，并提出未來我國在宏觀政策引導、產(chǎn)業(yè)鏈群深化、供需平衡管理及貿(mào)易格局轉(zhuǎn)變等方面的對策建議。

關鍵詞：新冠疫情;產(chǎn)業(yè)鏈;SWOT模型;全球價值鏈;經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：F124 ? ? ? 文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2021）36-0005-03

世界經(jīng)濟正在呈現(xiàn)出經(jīng)濟體量負增長、貨幣長期負利率增長、長期國債負收益率和單邊主義、民粹主義等經(jīng)濟復蘇負能量的“四負”特征。新冠疫情發(fā)生后，對于全球供給和需求的沖擊是全方位的，世界經(jīng)濟表現(xiàn)出前所未有的經(jīng)濟停頓、人員往來停頓與國際線下合作停頓。自“次貸危機”以來逐漸累積和疫情后采取的財政政策所帶來的持續(xù)性的高債務負擔、各發(fā)達經(jīng)濟體的高杠桿政策、高強度貨幣政策刺激以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、價值鏈等經(jīng)濟體系的全面高風險態(tài)勢，都給我國經(jīng)濟未來發(fā)展前景提出了前所未有的難題。

一、我國經(jīng)濟發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢（S）

1.完善的工業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)布局。我國工業(yè)生產(chǎn)體系目前表現(xiàn)出較高的活力與韌性，這與國內(nèi)具有的較大規(guī)模需求、完善的產(chǎn)業(yè)組織模式與產(chǎn)業(yè)鏈條、工業(yè)產(chǎn)業(yè)高科技的創(chuàng)新應用及疫情的有效防控之間有較為密切的關系，加之在國家戰(zhàn)略布局調(diào)整和政策支持下，我國正努力在擁有最全最大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)門類與較強生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)基礎上實現(xiàn)深度調(diào)整。中國正處于工業(yè)化發(fā)展的后期，經(jīng)歷著主導產(chǎn)業(yè)的快速更迭，能源、金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步入成熟期，汽車、材料技術及高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，大數(shù)據(jù)、云計算等移動互聯(lián)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新局面。我國通過完善勞動力、資本等生產(chǎn)要素的資源稟賦，結合區(qū)域協(xié)同、共享合作等產(chǎn)業(yè)融合新模式，催生出各類新技術和新發(fā)展模式，提高了全要素生產(chǎn)率。近年來，我國一批以生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐漸形成自己的發(fā)展優(yōu)勢，加之移動支付、遠程教育、遠程醫(yī)療等疫情經(jīng)濟中凸顯出的“潛力股”也慢慢由臨時需求轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化的業(yè)態(tài)，這一切都表明“中國正在成為世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新重心之一”。

2.超大規(guī)模國內(nèi)市場與消費潛力。隨著收入的增加，我國居民消費水平逐漸提高，國內(nèi)消費市場迅速擴大，大件消費品市場規(guī)模躍居世界第一。中國消費市場的擴大，一方面為中國產(chǎn)業(yè)提供了強大的需求支撐，令中國制造業(yè)得以發(fā)掘全世界最大的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效益，另一方面也為貿(mào)易伙伴提供了日益增多的市場機會。強大生產(chǎn)能力與巨大消費市場兩者結合更是奠定了未來中國經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局的戰(zhàn)略基礎。作為全球第二大消費市場，我國因疫情延滯的消費需求持續(xù)釋放，近一季度社會消費品零售總額在扣除價格因素后實際增長4.6%，增速較上季度加快2.2個百分點，甚至高于去年同期0.1個百分點，社會消費品零售總額降幅連續(xù)4個月收窄，部分消費升級類商品銷售增長更快，這都表明我國消費市場正逐步克服疫情、汛情等不利因素影響，呈現(xiàn)持續(xù)回升、平穩(wěn)運行態(tài)勢。

（二）劣勢（W）

1.實體經(jīng)濟部門產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。我國實體經(jīng)濟各部門受到產(chǎn)業(yè)基礎與生產(chǎn)條件的影響，應對疫情等突發(fā)事件的防風險能力較弱，復蘇與轉(zhuǎn)型發(fā)展進程較慢。例如旅游業(yè)作為基于自然環(huán)境、文化產(chǎn)業(yè)與居民消費的具有變動敏感性的產(chǎn)業(yè)，在國民生產(chǎn)總值中的比重不斷上升，對于消費和就業(yè)的拉動作用與日俱增。在2020年第一、二季度本應借助春節(jié)假期等黃金增長時間的旅游產(chǎn)業(yè)卻由于疫情原因未實現(xiàn)國內(nèi)普遍預估的8%的增長，造成了旅游業(yè)產(chǎn)值的大規(guī)模損失與市場萎縮。更重要的是，不應忽視后期因為大量相關企業(yè)、平臺，關聯(lián)的酒店、交通運輸及“旅游+”產(chǎn)業(yè)停業(yè)、未履行訂單被處置和倒閉等情況而出現(xiàn)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈整體波動與價值鏈縮水。餐飲業(yè)同樣也失去了往年假期客流量大、居民消費熱度高的發(fā)展優(yōu)勢，在疫情影響下面臨著大量設備、原材料等固定資產(chǎn)無法短時間內(nèi)變現(xiàn)的限制，同時需要負擔場地、水電、員工工資等必要企業(yè)運轉(zhuǎn)支出，眾多中小型餐飲企業(yè)面臨倒閉風險，即使各類市場基礎較為穩(wěn)固的連鎖餐飲品牌也出現(xiàn)了市場規(guī)模壓縮、加速資金回流的經(jīng)營選擇。物流倉儲產(chǎn)業(yè)在疫情防控的關鍵時期一方面承擔著防疫物資運輸、居家隔離生活、線上辦公和智能無人服務等產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的對于物流倉儲業(yè)的需求急劇上升的艱巨任務，同時又受到全國疫情防控下交通管制與消殺檢疫硬性要求、物流從業(yè)人員復工率低和貨物大量積壓所帶來的運輸時間成本、倉儲損耗成本及人工配送成本上升的影響，并且制約著與之發(fā)展密切相關的農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)制成品和消費品以及各類生產(chǎn)資料在全國各區(qū)域間的高效配置，對疫情影響下的產(chǎn)業(yè)與企業(yè)復蘇發(fā)展不利。

2.中小企業(yè)應對風險能力弱。我國各產(chǎn)業(yè)各部門的民營性質(zhì)中小企業(yè)是疫情影響下發(fā)展嚴重受阻的市場主體之一。首先，由于中小民營企業(yè)的企業(yè)運營模式尚不完善，人員組織架構不夠穩(wěn)定，產(chǎn)品和服務所占有的市場份額不大，可利用流動資金與再生產(chǎn)資金的規(guī)模有限，短期內(nèi)面對急劇變化的國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢與市場供需變化的抗風險能力較弱，在有限的市場存量資源競爭中不占優(yōu)勢。其次，中小型企業(yè)由于招工受阻、就業(yè)人員穩(wěn)定性較差、員工復工復產(chǎn)效率較低和房租工資倉儲等企業(yè)運營成本上升等短板的限制，對于國家發(fā)出的復工復產(chǎn)通知、相關發(fā)展扶植政策和優(yōu)惠政策的反應速度與響應力度不夠，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復面臨挑戰(zhàn)。最后，中小型企業(yè)由于產(chǎn)品種類與風格較為單一，服務范圍與售后體系還有待完善，與不同區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)間的相互協(xié)同發(fā)展的能力較弱，加之疫情影響下的訂單量下降、業(yè)務大幅縮水和資金匱乏等壓力，面臨著多角度多層次的經(jīng)營問題與結構性風險。

（三）機遇（O）

1.產(chǎn)業(yè)價值鏈升級與新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著近年來實體經(jīng)濟及工業(yè)體系的創(chuàng)新發(fā)展，我國制造業(yè)已深深嵌入了全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的眾多環(huán)節(jié)，我國逐漸成為全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的關鍵節(jié)點。疫情的暴發(fā)和蔓延使得我國的產(chǎn)業(yè)鏈在面臨傳統(tǒng)的結構性矛盾與新技術革命的同時疊加了產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風險、融合度降低等新發(fā)展壓力，對我國產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的穩(wěn)固性與可持續(xù)性是一次系統(tǒng)性的考驗。目前，我國各部門產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展表現(xiàn)出的較好的彈性與韌性得益于我國經(jīng)濟大環(huán)境中各要素的穩(wěn)定持續(xù)供給能力，是保障我國產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)深化發(fā)展，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性崩潰的重要基礎。接下來的后疫情時代是我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向更深層次發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈價值深化的關鍵機遇期，如何根據(jù)資源稟賦與產(chǎn)業(yè)布局特點優(yōu)化各產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機制，利用基礎設施與合作平臺拓寬發(fā)展通道，加強人工智能、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展是亟須深入研究一個重要課題。

2.需求結構調(diào)整與管理。疫情在給我國供給側結構帶來挑戰(zhàn)的同時，也給需求側提供了結構調(diào)整和升級的機遇。從消費來看，我國消費需求的變動主要受到居民收入和消費渠道的影響。疫情防控所帶來的經(jīng)濟停滯與企業(yè)復工復產(chǎn)的遲緩使得企業(yè)運營與就業(yè)形勢嚴峻，城鎮(zhèn)居民收入水平下降所帶來的儲蓄意愿上升及消費意愿下降使得國內(nèi)需求大規(guī)模減小。企業(yè)受到業(yè)務范圍收縮、運營成本上升和產(chǎn)品服務銷售遲滯等影響資金短缺，企業(yè)擴大再生產(chǎn)性投資乏力。從貿(mào)易來看，我國由于疫情影響導致的供應鏈暫時中斷也使得大量出口訂單和市場份額向其他國家及地區(qū)轉(zhuǎn)移，給國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)及企業(yè)帶來了不利影響。要抓住后疫情時期的高科技、線上服務業(yè)和移動互聯(lián)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇期，充分發(fā)揮國內(nèi)市場“新基建”對于市場各要素各主體的帶動作用，承接先進制造業(yè)與高端服務業(yè)乘勢向外轉(zhuǎn)移的發(fā)展紅利，為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展構筑更為牢固的基礎，由外需型產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)為面向國內(nèi)市場布局生產(chǎn)，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求，注重挖掘新的需求熱點與消費潛力，創(chuàng)造新的需求增長點。

（四）挑戰(zhàn)（T）

1.貿(mào)易體系發(fā)展遲滯，規(guī)模萎縮。從發(fā)展態(tài)勢來看，2020年疫情對于我國進出口貿(mào)易的影響大致可以分為兩個階段。第一階段是3月份前，我國由于防疫需求所實施的嚴格交通運輸管控與復工復產(chǎn)進程緩慢所導致的短期生產(chǎn)遲滯，國內(nèi)外需求不景氣導致的原有貿(mào)易業(yè)務量下降與市場份額下降。第二階段是3月份后，我國疫情防控工作初見成效但全球疫情蔓延加劇的大環(huán)境下，國內(nèi)貿(mào)易供需條件逐漸改善但全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受到嚴重沖擊，加劇了我國貿(mào)易體系建設及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險。從貿(mào)易結構本身來說，疫情后我國貿(mào)易規(guī)模同期相比下降，但隨著對以勞動密集型為主的加工類貿(mào)易產(chǎn)品和中高端消費品的嚴重沖擊，相應地增加了防疫物資、醫(yī)療裝備等產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易額。我國接下來的貿(mào)易體系建設主要存在整體貿(mào)易規(guī)模由于國際貿(mào)易摩擦的不良效應與外需大幅下滑的大環(huán)境中出現(xiàn)的貿(mào)易下行發(fā)展壓力，貿(mào)易相關產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈斷鏈風險和產(chǎn)業(yè)升級問題，以及我國相關貿(mào)易企業(yè)面臨的運營成本及資金風險等挑戰(zhàn)。

2.全球范圍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與投資結構重組。完備的工業(yè)生產(chǎn)體系與強大的制造業(yè)產(chǎn)能使得近年來我國逐漸成為眾多發(fā)達經(jīng)濟體及跨國公司布局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資的主要目的地，深入地融入了全球生產(chǎn)價值鏈網(wǎng)絡。但隨著各發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，會逐漸將在外布局的生產(chǎn)體系向國內(nèi)收回以完善本國的工業(yè)體系和提高產(chǎn)業(yè)競爭力。同時，越來越多的跨國公司采取更為穩(wěn)定、低風險的多元化布局模式，逐漸將勞動力密集型、位于價值鏈下游和受區(qū)位影響因素不大易于轉(zhuǎn)移的部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至其他如東南亞等區(qū)域，謀求更低廉的人力及供應鏈成本。同時這次疫情暴發(fā)所導致的我國制造業(yè)體系短暫遲滯也使得美國、日本等國家抓緊進行供應鏈改革，將一系列重點領域產(chǎn)品的生產(chǎn)布局引回國內(nèi)以謀求產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。另外，美國等發(fā)達經(jīng)濟體對于主導全球價值鏈的需求使得這些國家加速擺脫對于中國制造業(yè)的依賴，加速回流相關海外資產(chǎn)以完善產(chǎn)業(yè)體系并阻礙各類新增資本向我國投資。因此，我國未來同樣面臨著外國產(chǎn)業(yè)與我國制造業(yè)生產(chǎn)急速“脫鉤”和對我國的高新技術“圍堵”以阻礙我國科技企業(yè)進一步向海外布局的情況。

二、疫情下我國應對經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)的對策分析

為了盡快恢復疫情對于我國經(jīng)濟各部門與產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的規(guī)模沖擊與結構影響，我國應該從宏觀政策層面出發(fā)，通過合理布局經(jīng)濟發(fā)展的各種要素，抓住價值鏈深化的重要機遇期。

（一）宏觀政策加速經(jīng)濟復蘇

政府要通過合理的財政政策和貨幣政策的紓困與扶持，加大減稅降費和專項債發(fā)行力度，發(fā)揮政策性金融逆周期調(diào)節(jié)作用，增強經(jīng)濟的復蘇活力。通過對于“新基建”等領域的政府投資行為激發(fā)社會投資信心，吸引更多優(yōu)質(zhì)且形式豐富的社會資本的投入。同時政府要通過發(fā)揮貨幣政策作用引導市場利率平穩(wěn)運行，保持市場合理流動。對于需要長期支持的金融部門應進一步加大政策支持力度，有效規(guī)避“政策懸崖”所帶來的意外沖擊，有效發(fā)揮政策利率及存款準備金率對于經(jīng)濟復蘇和金融流動性的作用。相關機構出臺適時適度的減稅降費、專項補貼和融資等定向扶持政策，幫助進出口企業(yè)等中小民營企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。最后國家應努力為企業(yè)搭建信息化與專業(yè)化平臺，營造良好的營商氛圍，為市場各主體的經(jīng)營業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展提供助力。

（二）推動產(chǎn)業(yè)鏈集群縱深發(fā)展

未來我國要繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)垂直與水平分工中找到動態(tài)平衡，兼顧水平方向上擴大生產(chǎn)所具有的專業(yè)化、高效率和垂直分工的整體性與產(chǎn)業(yè)鏈集群效應，建立區(qū)域內(nèi)符合全球化生產(chǎn)的一般規(guī)律，規(guī)避由此可能導致的高成本、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)脆弱性，防范全球產(chǎn)業(yè)鏈不穩(wěn)定性上升所帶來的風險，努力提升數(shù)字經(jīng)濟技術與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的融合度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條上的標準制定與流程優(yōu)化。我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑不只是單純地從世界第三梯隊的中低端制造國向第二梯隊的高端制造領域深入發(fā)展，而是要思考如何在保留中低端制造業(yè)優(yōu)勢的前提下，擴大高端制造的產(chǎn)業(yè)占比及份額，同時在各核心技術領域成為創(chuàng)新的中心與主導國家。在保留中低端制造業(yè)優(yōu)勢的基礎上，合理擴大高端制造的產(chǎn)業(yè)占比及份額，改善基礎設施條件，特別是通過完善網(wǎng)絡等“新基建”以應對全球范圍內(nèi)的價值鏈重構。

（三）平衡供需引領消費升級

我們要把握住消費這一經(jīng)濟增長引擎，追求需求引導供給，供給創(chuàng)造需求的更高層次的循環(huán)發(fā)展，強化需求側管理，擴大國內(nèi)優(yōu)質(zhì)有效需求以加速消費市場的復蘇，通過消費回升帶動企業(yè)經(jīng)營鏈條重鑄，推動企業(yè)繼續(xù)擴大投資與生產(chǎn)，帶動城鄉(xiāng)居民的就業(yè)與再就業(yè)，增加居民可支配收入并提升消費預期，以實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)發(fā)展。同時要加大對于“新基建”的社會投入，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級培育新經(jīng)濟增長點順應消費升級新趨勢，通過數(shù)字化、智能化與各類產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和新技術在各部門的廣泛應用，推動建設特色產(chǎn)品的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式，注重我國特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌建設，以高質(zhì)量產(chǎn)品服務供給構建新消費業(yè)態(tài)。

（四）產(chǎn)能助推貿(mào)易發(fā)展

我國要全面認識疫情后國際貿(mào)易新形勢所帶來的機遇與挑戰(zhàn)，始終以長遠眼光看待近年來出現(xiàn)的貿(mào)易發(fā)展趨勢，不被短期逆流所干擾，繼續(xù)堅持經(jīng)濟開放與廣泛的國際經(jīng)濟合作，探索如何利用我國率先復工復產(chǎn)的時間差與既有的供應鏈產(chǎn)能優(yōu)勢，利用應急物資、防疫產(chǎn)品、醫(yī)療設備等產(chǎn)品的發(fā)展機遇拓展國外貿(mào)易市場。同時要在我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的發(fā)展目標的基礎上，深挖全球供應鏈網(wǎng)絡的深層價值，加速我國核心技術產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，結合數(shù)字經(jīng)濟推動各類產(chǎn)品服務新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升我國在全球供應鏈網(wǎng)絡中的地位和帶動作用。同時，我國要利用疫情帶來的貿(mào)易格局重構機遇，構建以“一帶一路”、自由貿(mào)易試驗區(qū)等區(qū)域貿(mào)易優(yōu)勢平臺為主導的貿(mào)易新格局，完善多邊貿(mào)易體制與政策保障。

結語

在疫情影響下，以及在國際、國內(nèi)市場雙疲軟及國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境不穩(wěn)定的背景下，如何依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展挖掘內(nèi)需、平衡外需是實現(xiàn)我國經(jīng)濟復蘇發(fā)展的重要舉措。我國目前努力在國內(nèi)消費升級和出口經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新的動態(tài)發(fā)展中找到平衡點，充分考慮我們作為世界第二大經(jīng)濟體的發(fā)展實力、數(shù)字經(jīng)濟激發(fā)的智能互聯(lián)及云技術的內(nèi)需潛力和脫貧攻堅的發(fā)展目標，同時兼顧國際循環(huán)的提質(zhì)升級，實現(xiàn)利用外資和對外投資相互協(xié)調(diào)的良性循環(huán)系統(tǒng)。未來，我國要憑借著力構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，探索如何實現(xiàn)產(chǎn)品與服務需求結構的優(yōu)化，充分利用兩種市場、兩種資源新時代新機遇下全球價值鏈深化的發(fā)展道路，對于中國經(jīng)濟形勢的穩(wěn)定發(fā)展及全球經(jīng)濟的再平衡都具有積極意義。

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Abstract：The outbreak of Covid-19 pandemic has exerted varying degrees of influence on the transformation and upgrading of Chinas economic which reflects in many aspects such as industry，consumption，investment and trade in the new period，overlaying new development pressure on the basis of the original development contradictions of Chinas economy.Analyzing the advantages of economic recovery and trade upgrading in the perspective of market superiority，as well as disadvantage of foundation of economic development under the influence of COVID - 19 pandemic by SWOT model，and exploring how to seize the period of strategic opportunity and achieve the goal of transformation and upgrading of industrial chain and structural transformation of demand side to assist economic recovery in the post-epidemic era，which in response to meet the challenge of shrinkage of trade scale，structural problems of trade system and transformation of industrial value chain under the influence of COVID - 19 pandemic.It is also of vital importance that expounding several countermeasures and suggestions for the Chinese government on the basis of the above analysis in the aspects of macro policy guide，deepening of industry chain，balance management of supply and demand and the changes of trading patterns.

Key words：COVID-19 pandemic;industrial chain;SWOT Model;global value chain;economic development