連云港市發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)的幾點思考

張正球 孫瀟瀟 胡曙鋆

摘要：該文通過總結分析連云港市設施蔬菜、食用菌菇產業(yè)、特色林果產業(yè)、花卉產業(yè)、生豬產業(yè)、泥鰍產業(yè)、紫菜產業(yè)和茶葉產業(yè)等農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出連云港市農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展中存在規(guī)模不夠大、產業(yè)鏈條短、品牌效應不強、宣傳不夠、國際市場參與度不高等問題，并根據連云港市發(fā)展實際提出切實可行的發(fā)展建議。

關鍵詞：農業(yè)特色產業(yè)；連云港市；發(fā)展建議

連云港市近年來立足傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力推進農業(yè)產業(yè)轉方式、調結構、提質量、增效益，加快完善構建農業(yè)產供銷體系，促進農業(yè)結構供給側改革，優(yōu)質農產品走向更加廣闊的市場，農業(yè)特色產業(yè)提質增效步伐不斷加快，有力地帶動了鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。

1 連云港市農業(yè)特色產業(yè)情況

1.1 設施蔬菜產業(yè)

2017年全市蔬菜面積130.8萬畝[1]，其中設施蔬菜面積45.4萬畝，蔬菜總產量390萬噸，產值近百億元。全市7個省級萬畝“菜籃子”工程蔬菜生產基地全面建成，規(guī)劃總面積8.2萬畝，已建成面積8.4萬畝，其中設施面積5.8萬畝，露地面積2.6萬畝。

1.2 食用菌菇產業(yè)

連云港市食用菌產業(yè)主要以工廠化生產為主，通過龍頭企業(yè)帶動，發(fā)展迅速。全市食用菌年產76.2萬噸，產值65.1億元。主要以杏鮑菇、雙孢菇、海鮮菇等為主。分布區(qū)域以灌南、東海為主。灌南縣作為全國食用菌工廠化生產示范縣，以省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)為中心，輻射帶動三口、百祿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集聚發(fā)展連云港香如食用菌有限公司（國內最大杏鮑菇工廠化生產企業(yè)）、江蘇裕灌現(xiàn)代農業(yè)科技有限公司（國內最大、最先進的雙孢菇工廠化生產企業(yè)）等食用菌工廠化生產企業(yè)50余家，其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)7家、市級農業(yè)龍頭企業(yè)18家，輻射帶動農民成立新農財等合作社30多個。東?？h連云港如意情食用菌生物科技有限公司總投資超10億元，建成后能達到日產110萬瓶（450噸）金針菇，年產值超10億元。

1.3 特色林果產業(yè)

連云港市特色林果主要以漿果類（草莓、葡萄、藍莓、獼猴桃）、核果類（桃、大櫻桃）、堅果類（核桃）等園林水果和茶葉、花卉苗木為主。經濟林果總面積32.3萬畝，年產量19.95萬噸[1]，年總產值約10億元，水果產量居全省第四位。近年來，按照優(yōu)化結構、兼顧生態(tài)和經濟效益的原則，以生態(tài)良好為前提，以農民增收為核心，大力發(fā)展東海桃林核桃基地，石梁河葡萄、晚秋黃梨基地；贛榆厲莊大櫻桃、藍莓基地，石橋、金山黃桃基地，黑林藍莓、彌猴桃基地；灌云南崗藍莓基地；灌南縣葡萄基地。云臺山景區(qū)板栗基地和開發(fā)區(qū)黃桃基地也初具規(guī)模。探索“專業(yè)合作、資金合作、產銷合作、區(qū)域合作”等合作形式，做大做強一批綠色、有機、無公害經濟林果品牌，促進經濟社會發(fā)展和農民增收致富。

1.4 花卉產業(yè)

2017年全市花卉面積4.75萬畝，包括鮮切花面積2.5萬畝，年產各類鮮切花5.7億枝。目前全市已建成一批有規(guī)模、上檔次的花卉基地、園區(qū)，主要生產百合、郁金香、非洲菊、玫瑰等鮮切花；蝴蝶蘭、紅掌、風信子等高檔觀賞花卉。觀賞苗木18.6萬畝2.4億株，盆栽植物605萬盆，年銷售額21.6億元?；ㄞr1.2萬多戶，從業(yè)人員2萬多人?；ɑ芷髽I(yè)101個，其中大中型企業(yè)21個，農民專業(yè)合作經濟組織58個，花木經紀人540個。連云港市已成為江蘇省乃至華東地區(qū)重要的花卉產地，百合、郁金香、非洲菊等主要鮮切花產量占全省一半以上。同時連云港市還是江蘇省主要的蝴蝶蘭生產繁育基地，也是江蘇省主要的郁金香、百合、劍蘭種球的繁育基地。

1.5 生豬產業(yè)

連云港市豬種質資源豐富，有1個國家級保種場（東海種豬場）和1個國家核心育種場（江蘇天兆實業(yè)有限公司），還有一些大型企業(yè)在連云港市建設生產基地，如牧原、立華、北歐農莊、新希望六合、上海加農等。近年來，連云港市大力推進生豬產業(yè)結構調整，積極實施產業(yè)化經營，截至2017年底，全市生豬飼養(yǎng)量538.7萬頭，出欄368.2萬頭，分別比2016年同期減少14.0%、14.2%，其中，母豬222.9萬頭，同比減少7.7萬頭。畜禽良種覆蓋率和生產水平不斷提高，豬雜交改良率75%，豬肉產量23.87萬噸。全市規(guī)模豬場3 999個，其中萬頭豬場30個，規(guī)模養(yǎng)殖比重90%以上，其中大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達76%，比2016年底提高4個百分點。以東海、灌云、贛榆、灌南四個生豬大縣為主的生豬產業(yè)帶，生豬存欄占全市的93%；三縣和贛榆區(qū)均被列入全國生豬調出大縣。

1.6 泥鰍產業(yè)

自2002年連云港市開始工廠化養(yǎng)殖泥鰍以來，泥鰍養(yǎng)殖高峰時的養(yǎng)殖總面積為2.6萬畝，從業(yè)人員達9 000多人，產量約3萬噸，產值近10億元。連云港市作為國家級出口泥鰍質量安全示范區(qū)核心區(qū)，墩尚鎮(zhèn)現(xiàn)有經國家質檢總局備案的泥鰍出口企業(yè)多家占到全國的一半以上，高峰期墩尚鎮(zhèn)全鎮(zhèn)每年泥鰍出口額超6 000萬美元，在韓國擁有首爾、群山、平澤三大銷售基地，甚至占據韓國市場的90%以上份額[2]。目前，連云港市泥鰍產業(yè)已發(fā)展成集苗種收購、養(yǎng)殖、捕撈、販運、出口、飼料加工銷售，并帶動餐飲、服務等多環(huán)節(jié)鏈條式、集成式增效的大產業(yè)。同時，連云港市贛榆區(qū)由以產品銷售為主的泥鰍養(yǎng)殖基地，發(fā)展為泥鰍集散基地，成為全國乃至全球泥鰍交易平臺，呈現(xiàn)出“買全國、賣全球”的局面。

1.7 紫菜產業(yè)

近年來，紫菜作為連云港市漁業(yè)的特色主導產業(yè)，產業(yè)規(guī)模一直在穩(wěn)步增大，目前，已經逐漸成為整個漁業(yè)產業(yè)中產業(yè)鏈最長、市場化程度最高、設施化水平最高、內生活力最強的產業(yè)。目前，江蘇省條斑紫菜產量占全國的95%左右，經過多年的發(fā)展，連云港市已逐漸成為全省乃至全國最大的條斑紫菜生產基地，2017年養(yǎng)殖面積達到26萬畝左右，年產紫菜 1.7萬噸[1]，成為全國最大的紫菜生產加工流通中心。與此同時，連云港市打造了一批享譽國內外的紫菜知名品牌，如“雅瑪柯”“神仙”“熊貓”“金派爾”等。“連云港紫菜”更是獲批國家工商局商標局地理標志產品，并榮獲“江蘇地理標志20強”稱號，逐步擴大連云港紫菜的市場知名度和品牌影響力，使其受到了海內外同行業(yè)者的關注。

1.8 茶葉產業(yè)

到2017年底，連云港市茶葉種植總面積3.44萬畝，其中云霧茶2.23萬畝，主要分布在連云區(qū)、云臺山景區(qū)、高新區(qū)的山區(qū)；贛榆區(qū)綠茶1.21萬畝，主要分布在夾山、龜山等丘陵山區(qū)。連云港市工商注冊茶葉生產企業(yè)和生產合作社22個，茶葉年產量450噸，其中云霧茶和贛榆綠茶435噸，紅茶15噸。全市無公害認證的規(guī)模茶葉基地11個，面積1.3萬畝，無公害茶葉產量206噸，綠色食品認證的基地2個，面積0.25萬畝，產量70噸，有機產品認證的茶葉基地2個，面積0.33萬畝，產量20噸。高新區(qū)花果山街道的小村茶園獲得“全國三十座最美茶園”榮譽稱號，江蘇省地方標準《連云港云霧茶》（修訂）列入2017年度第一批省級地方標準項目計劃，品牌效應開始凸顯。

2 存在問題

全市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展還存在諸多短板和問題，總的來說，“一產獨大、大而不強”現(xiàn)象普遍存在，產業(yè)基地、龍頭企業(yè)、能人示范帶動作用不夠突出，特色優(yōu)勢產業(yè)的核心競爭力有待進一步提高。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 規(guī)模不夠大

特色產業(yè)的發(fā)展離不開規(guī)模的效應，連云港市的一些地方特色品種有很強的地區(qū)特色，但因為規(guī)模不大，導致影響不大，效益不高。

2.2 產業(yè)鏈條短

仍以賣初級農產品為主，農民掙的是汗水錢，有產地初加工基礎，缺乏精深加工增值及副產物綜合利用系列開發(fā)。

2.3 品牌效應不強

普遍來講連云港市的農業(yè)特色產業(yè)品牌意識不是很強烈，很多出口產品質量很好，但大多數為貼牌生產，高額利潤被知名品牌賺走了。如連云港市黃桃罐頭有天樂食品、愛康食品、匯祥食品、鴻潤發(fā)食品等5-6家企業(yè)生產，每年出口約3 000萬美元，但大部分為貼牌生產，自己的品牌在國際市場上認可度不高。

2.4 宣傳不夠

連云港市的一些特色產業(yè)仍存在重生產、輕宣傳的思想，知名度不高，產生的效益不顯著。

2.5 國際市場參與度不高

連云港市是全省知名的農產品出口市，農產品出口額居全省前列，但該市自己生產的很多產品都沒有銷售出去，特別體現(xiàn)在蔬菜產業(yè)上，該市的蔬菜出口居全省首位，但出口的蔬菜來源于本市的不足30%，說明該市的農業(yè)特色產業(yè)參與國際市場不多。3 發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)的幾點建議

3.1 解放思想，觀念先行

各級政府領導干部要解放思想，充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，提高對農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的認識。只有在解放思想的基礎上，才能帶領百姓發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，發(fā)家致富，促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。其次，要深刻了解“農業(yè)特色產業(yè)”的內涵，要盯住個性化和有地方特色的產業(yè)，結合本地實際選擇能提供與眾不同的特色產品。最后，要將戰(zhàn)略的注意力集中于一個特色點上，挖掘深加工潛力，把特色產業(yè)逐步做強做大，使之在激烈的市場競爭中形成領先優(yōu)勢。

3.2 充分發(fā)揮地方優(yōu)勢

要本著“因地制宜，分類指導”的原則，強化特色產業(yè)區(qū)域化布局和連片種植，加快特色產業(yè)基地建設，不斷提高產品質量和效益。各級政府要進一步明確本地農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展思路，做好特色產業(yè)園區(qū)規(guī)劃，在特色產業(yè)形成條件成熟的村鎮(zhèn)，搞好特色產業(yè)基地規(guī)劃，并按照規(guī)劃穩(wěn)步推進實施。

3.3 充分發(fā)揮經濟能人帶動作用

在市場經濟浪潮中，全市涌現(xiàn)出一批懂經濟、善經營的能人，如東海雙店鎮(zhèn)西池村黨支部書記張路軍投資100多萬元創(chuàng)辦了股份農業(yè)采摘園里，種植“速效”“中油4號、中油5號”無公害大棚油桃和露天葡萄。在他的引領下，村民點燃起發(fā)展采摘農業(yè)的“燎原之火”。目前全村沿公路兩側連片流轉土地500多畝，有12位產業(yè)能人、個體商貿戶參與創(chuàng)業(yè)，種植大棚西瓜、絲瓜以及油桃、桃子、黃梨、葡萄等10多個特色采摘品種，興建起獨具特色的“鄉(xiāng)村采摘觀光長廊”。各級政府尤其是基層村鎮(zhèn)要善于發(fā)現(xiàn)當地的經濟能人，帶頭發(fā)展特色高效產業(yè)。支持這些能人牽頭成立合作社，建立種植基地，流轉或托管本村群眾土地，優(yōu)先雇用本村群眾在基地務工；鼓勵能人積極引進特色林果、設施蔬菜、藍莓等高效農產品，示范帶動群眾脫貧致富。

3.4 抓好典型示范宣傳作用

東海黃川的草莓、灌云許相蘆蒿、灌南新安食用菌、贛榆黑林藍莓等在全省乃至全國均具有很高的知名度，均被評為全國一村一品示范村鎮(zhèn)，這些地方的村民都是實實在在從特色產業(yè)發(fā)展中得到了實惠，政府部門要將這些典型宣傳好，讓農民切身體會到特色產業(yè)發(fā)展給他們生活帶來巨大的變化，才會激起農民參與的積極性與主動性。

3.5 大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)

加快新型業(yè)態(tài)發(fā)展。依托農業(yè)生態(tài)園區(qū)、休閑觀光生態(tài)園等資源稟賦，發(fā)展特色田園鄉(xiāng)村+特色產業(yè)、特色田園鄉(xiāng)村+文化、特色田園鄉(xiāng)村+旅游、特色田園鄉(xiāng)村+健康養(yǎng)老等新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展生產經營、旅游服務等農民專業(yè)合作社，建設村級電商平臺，引導農民發(fā)展網商、微商，促進互聯(lián)網+農業(yè)、互聯(lián)網+鄉(xiāng)村旅游的跨界發(fā)展，促進農業(yè)生產經營方式轉變。依托鄉(xiāng)土文化優(yōu)勢，打造民俗展示村和鄉(xiāng)土文化館，建設一批風景依托型、產業(yè)帶動型、生態(tài)度假型、文化體驗型的示范村。

3.6 加強標準化生產

按照無公害生產技術規(guī)程，嚴格限制劇毒、高殘留、限用、禁用農藥的使用，積極推進特色產業(yè)的標準化生產，依托連云港市公共品牌“連天下”，抓好生豬、葡萄、藍莓、設施蔬菜、草莓等農產品的注冊認證，靠品牌占市場，向品牌要效益，創(chuàng)立在市場上叫得響、占有率高的品牌農產品，加大對外宣傳推介，擴大全市特色農產品知名度和市場占有率。

3.7 強化科技培訓

（1）基層政府采取請進來的辦法，誠請各級專家、技術人員講學指導開展培訓活動。

（2）采取走出去的辦法，組織干部、群眾、能人大戶外出參觀學習，開闊視野，增長見識。

（3）充分調動科技人員積極性，加大各級干部培訓力度，使他們成為特色產業(yè)發(fā)展的行家里手。

（4）加強溝通聯(lián)系，重點引進良種良法，加快新品種、新技術的推廣運用。

3.8 加快發(fā)展互聯(lián)網+特色產業(yè)

大力宣傳農業(yè)電子商務發(fā)展，營造良好的“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的電子商務發(fā)展環(huán)境。加強農業(yè)電商點集聚，引導電子商務、物流配送等綜合服務功能加快匯集。加強農業(yè)特色產業(yè)與電商融合發(fā)展，探索建立網購農產品的生產、加工、包裝、儲運標準體系，加快形成保障有力、服務完善的農業(yè)電子商務服務體系，組成多產品上線，形成市場沖擊力。培育農業(yè)企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)生產經營主體，規(guī)范化發(fā)展電子商務，使農業(yè)電子商務形成以點帶面態(tài)勢。

3.9 充分重視市場開發(fā)

統(tǒng)籌考慮農業(yè)生產、交換、分配、銷售、運貯等各環(huán)節(jié)的相互關系，通暢農產品的市場渠道。連云港市農業(yè)歷經多年發(fā)展，特色農業(yè)已初具規(guī)模，但仍存在農產品精深轉化率低，農業(yè)資源優(yōu)勢未充分轉化為經濟優(yōu)勢等問題。如黃川的草莓產業(yè)，超過2萬畝的種植面積，但本土的大部分企業(yè)都是簡單的初加工，缺少深加工企業(yè)，要改變這種現(xiàn)狀，必須充分運用現(xiàn)代工業(yè)的理念謀劃農業(yè)，把工業(yè)經濟中適應社會化大生產、符合市場經濟規(guī)律、能夠有效提高資源利用效率等先進經營理念，廣泛移植和導入農業(yè)領域。通過工業(yè)化的生產組織方式，抓好農業(yè)生產過程中的資本運營，發(fā)揮各類市場主體的積極性，走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農、工農互動的良性發(fā)展道路。

參考文獻

[1] 江蘇省農村統(tǒng)計年鑒（2018）[M].江蘇?。航K省統(tǒng)計局，2018.

[2] 喬立賀.做強泥鰍產業(yè) 鋪平富民之路——關于江蘇省贛榆縣墩尚鎮(zhèn)泥鰍產業(yè)的調研報告[J].中國農業(yè)信息，2014（1）：243.