農(nóng)業(yè)創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用探究

武超凡  張?jiān)?/p>

[摘 要]我國(guó)發(fā)展的根本問(wèn)題是“三農(nóng)問(wèn)題”，自黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人提出“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”四化同步的重要戰(zhàn)略，并將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在突出地位。大力投入農(nóng)業(yè)創(chuàng)新R&D經(jīng)費(fèi)，不僅可以使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更上一層樓，也可以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。文章主要從近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的成果來(lái)分析并提出農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的路徑，對(duì)鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè);創(chuàng)新;鄉(xiāng)村振興

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.05.077

1 農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的背景

“三農(nóng)問(wèn)題”是我國(guó)的根本問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人提出“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”四化同步的重要戰(zhàn)略，并將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在突出地位，出臺(tái)了中央一號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)科技以及創(chuàng)新的重要性。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由“一、二、三”向“二、三、一”和“三、二、一”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，不論是在科技創(chuàng)新還是經(jīng)濟(jì)上，都會(huì)出現(xiàn)溢出現(xiàn)象，這就出現(xiàn)了工業(yè)、服務(wù)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。我國(guó)學(xué)者李校利、戶俊峰和焦菲菲分別從生產(chǎn)力角度[1]、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面[2]以及農(nóng)民自身素質(zhì)提高的角度[3]提出了加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策建議?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦，為黨和國(guó)家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐，提供了雄厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極大的推動(dòng)力，引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)向著可持續(xù)、現(xiàn)代化的道路上發(fā)展。糧食安全問(wèn)題一直以來(lái)都備受黨中央領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，并明確提出糧食一定要掌握在國(guó)人手中，不能受國(guó)外牽制。從新中國(guó)成立至今我國(guó)糧食綜合產(chǎn)量呈不斷增長(zhǎng)狀態(tài)，到2018年，我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到1.32萬(wàn)億斤，比1999年增長(zhǎng)4.8倍，年增長(zhǎng)率2.6%;人均糧食產(chǎn)量472千克，較1999年增長(zhǎng)了16.77%，糧食安全的底線被我國(guó)牢牢地守住了。

2.1 農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與發(fā)展大大解放了生產(chǎn)力

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技創(chuàng)新的作用日益顯現(xiàn)出其重要的作用，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率在2018年達(dá)到58.3%，糧食產(chǎn)量在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下不斷增長(zhǎng)。我國(guó)糧食單位面積產(chǎn)量從1999年的4492.59千克/公頃提高到了2018年的5621千克/公頃。貫徹落實(shí)“藏糧于技”的策略，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、機(jī)械化的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新及科技成果的轉(zhuǎn)變。大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平不斷提高，1999年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為48996.12萬(wàn)千瓦，2018年達(dá)到100371.7萬(wàn)千瓦。主要農(nóng)作物的耕作、種植和收獲的機(jī)械化率達(dá)到67%，其中主要糧食作物的耕作、種植和收獲的機(jī)械化率達(dá)到80%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化程度的不斷增長(zhǎng)，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)的人力和畜力生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代大型現(xiàn)代化機(jī)械生產(chǎn)為主的階段。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

我國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從狹義且單一的種植農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有郧覐V義的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)以及漁業(yè)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。1999年我國(guó)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)以及漁業(yè)總產(chǎn)值為24519.1億元，2018年農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)以及漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到113580億元，比1999年增長(zhǎng)4.6倍，年均增長(zhǎng)4.5%;從1999年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)以及漁業(yè)的57.53%到2018年的54.11%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)以及漁業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷降低，而牧、漁、林的產(chǎn)值則是不斷上漲。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)顯著提升。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已從數(shù)量發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變到質(zhì)量上和綠色生產(chǎn)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的高質(zhì)量、集聚特色以及綠色生產(chǎn)程度不斷提高，充分地展現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和改造。2015年中國(guó)農(nóng)業(yè)部聲稱農(nóng)藥化肥使用量要控制在零增長(zhǎng)狀態(tài)，2018年全國(guó)農(nóng)用化肥施用量為5653.42萬(wàn)噸，比2015年減少369萬(wàn)噸，下降6.1%。2018年我國(guó)農(nóng)藥使用總量為150萬(wàn)噸，較2015年的178萬(wàn)噸減少了28萬(wàn)噸，總量下降了15.7%。秸稈綜合利用率達(dá)到84%。表明我國(guó)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造和轉(zhuǎn)型起促進(jìn)作用。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式產(chǎn)生重大轉(zhuǎn)變

經(jīng)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了本國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)活力的增強(qiáng)。我國(guó)大力發(fā)展各種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和當(dāng)?shù)靥厣?jí)企業(yè)等數(shù)量急劇上漲，生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。從學(xué)校走出的大量高級(jí)人才以及社會(huì)精英等加入農(nóng)民的隊(duì)伍，促使新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍日益壯大。2018年，新型職業(yè)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)780萬(wàn)人。新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體以及新型農(nóng)民在新技術(shù)的使用、新品種的推廣種植以及新市場(chǎng)的擴(kuò)展中起到了不可替代的作用，逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和機(jī)械化生產(chǎn)農(nóng)業(yè)的主力股，在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式的不斷變化。

2.4 涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新層次鮮明

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的主體是高新技術(shù)農(nóng)企業(yè)，在實(shí)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新時(shí)，由于各個(gè)涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展模式和發(fā)展目標(biāo)等不同，所造成的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展速度也會(huì)不盡相同。甚至有些涉農(nóng)企業(yè)由于承受不了在發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的比比皆是。往往和高校有著密切合作關(guān)系的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展比較迅速，在面對(duì)技術(shù)問(wèn)題時(shí)會(huì)輕易渡過(guò)難關(guān);相反，中小型企業(yè)就可能被技術(shù)性難題所難倒。有研究指出，在涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中，如果創(chuàng)新失敗，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，此時(shí)如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，就會(huì)有破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)[4]。因此，涉農(nóng)企業(yè)在創(chuàng)新時(shí)要根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展模式和發(fā)展目標(biāo)的不同，來(lái)研發(fā)符合自身發(fā)展的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3 農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的路徑

3.1 加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，推廣科技在農(nóng)業(yè)中的廣泛運(yùn)用

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的主要標(biāo)志和集中體現(xiàn)。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)對(duì)創(chuàng)新中的表現(xiàn)集中體現(xiàn)為加大對(duì)農(nóng)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)的增加，以及對(duì)其推廣力度的不斷提升。我國(guó)可以加大農(nóng)業(yè)R&D的投入，依靠我國(guó)以及國(guó)外先進(jìn)的生物科技、信息管理技術(shù)等現(xiàn)代科技的實(shí)際應(yīng)用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把衛(wèi)星遙感科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械上，在大范圍耕種、除草、施肥和預(yù)防病蟲害等方面促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、高效化和自動(dòng)化，全方位地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的下降，不但要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量提高，也要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益的提高。

3.2 加強(qiáng)高層次農(nóng)業(yè)科技人才的引進(jìn)

高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才的引進(jìn)與建設(shè)能夠保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展，有利于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。全方位提高農(nóng)業(yè)科研人員以及廣大農(nóng)民的素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科研人員及農(nóng)民的思想培訓(xùn)，促使其具有先進(jìn)的生產(chǎn)觀念，并且提高其對(duì)使用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能的水平，促使其成為具有高素質(zhì)、高水平、擁有先進(jìn)思想的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型人才。構(gòu)建高層次農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新型人才的引進(jìn)與建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)與高等院校、科研單位的合作，培養(yǎng)出更多的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新專業(yè)型新人才，構(gòu)建農(nóng)業(yè)專業(yè)化科研人員結(jié)構(gòu)的完善，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)型學(xué)生的綜合素質(zhì)，充分運(yùn)用現(xiàn)有的科研項(xiàng)目和學(xué)術(shù)交流會(huì)打造一個(gè)涉農(nóng)人才交流的平臺(tái)來(lái)進(jìn)行人才引進(jìn)。堅(jiān)持以人為本構(gòu)建一個(gè)合理的人才培養(yǎng)和管理體系，并實(shí)施賞罰機(jī)制促進(jìn)先進(jìn)人才隊(duì)伍的建設(shè)，營(yíng)造出“尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

3.3 完善農(nóng)業(yè)保障機(jī)制和法律法規(guī)

目前，我國(guó)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需求，從多方面和多角度出發(fā)擬定新的法律法規(guī)，各級(jí)政府也應(yīng)該根據(jù)中央制定的保障機(jī)制和法律法規(guī)總綱領(lǐng)因地制宜地制定出科學(xué)合理且符合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度，保障現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

3.4 完善產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后一體化經(jīng)營(yíng)模式

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度越來(lái)越高、產(chǎn)業(yè)體系不斷健全和延伸，這就促使我國(guó)把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)在一起，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一體化的形成，進(jìn)行集約化和規(guī)模化生產(chǎn)，提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的范圍不斷擴(kuò)大。我國(guó)也可以將工業(yè)和服務(wù)業(yè)的先進(jìn)管理方法和經(jīng)驗(yàn)借鑒到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)，建立新的農(nóng)業(yè)機(jī)制并逐步形成產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后一體化的機(jī)制，逐步形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式。

3.5 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變

經(jīng)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了本國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)活力的增強(qiáng)。我國(guó)大力發(fā)展各種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和當(dāng)?shù)靥厣?jí)企業(yè)等數(shù)量急劇上漲，生產(chǎn)規(guī)模逐步變大。從學(xué)校走出的大量高級(jí)人才以及社會(huì)精英等加入農(nóng)民的隊(duì)伍，促使新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍日益壯大。新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體以及新型農(nóng)民在新技術(shù)的使用、新品種的推廣種植以及新市場(chǎng)的擴(kuò)展中起到了不可替代的作用，逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和機(jī)械化生產(chǎn)農(nóng)業(yè)的主力股，在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式的不斷變化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。

4 總結(jié)

新中國(guó)成立70多年，我國(guó)“三農(nóng)問(wèn)題”在很大程度上發(fā)生了翻天覆地的變化，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)夯實(shí)了基礎(chǔ)。在這一巨變中創(chuàng)新起著不可代替的作用，要充分發(fā)揮好創(chuàng)新在社會(huì)發(fā)展中的作用，利用創(chuàng)新興國(guó)、創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)。要緊密走在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針的引導(dǎo)下，來(lái)完成農(nóng)業(yè)創(chuàng)新對(duì)其的促進(jìn)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的發(fā)展，促進(jìn)“三農(nóng)”戰(zhàn)略的完成，勇于應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的綠色健康持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100年”的目標(biāo)而做出不可替代的貢獻(xiàn)作用。

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[作者簡(jiǎn)介]武超凡（1997—），男，漢族，河南焦作人，青海大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院碩士，研究方向：農(nóng)村發(fā)展;張?jiān)矗?972—），男，青海民和人，青海大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事經(jīng)濟(jì)方面研究。