高超 傅彪
歷史文化名城保護與更新屬于當代的熱點話題,文化傳承、文化保護、文化經濟貫穿于城市發(fā)展和建設的始終,因此,應充分重視相關方面的研究投入。在這一過程中,應基于城市的實際情況和歷史價值、特色等,針對性地進行策略制定,體現研究的實用性、科學性、針對性,充分尊重城市的歷史文化底蘊,彰顯城市文化特色。
“有機更新”理論是由吳良鏞教授提出的,是指采用適當規(guī)模、合理控制相應尺度,結合改造相關內容和要求,妥善處理當前和將來的發(fā)展關系,不斷提升城市發(fā)展規(guī)劃設計質量,改善舊城整體環(huán)境,達到有機更新的目的。
在這一理論的指導下,歷史文化名城的保護與更新,應注重歷史文化資源的保護,全面梳理名城歷史文化資源,多方式多層面探索傳承歷史記憶途徑,合理更新,復興和重塑名城文化特色,科學規(guī)劃,從而實現歷史文化名城和諧發(fā)展、復興和重塑。
基于“有機更新”理論,對于歷史文化名城實施保護,制定針對性的保護策略,使其在發(fā)展建設中充分體現歷史文化價值。
在對歷史文化名城實施保護的過程中,應建立針對性的制度體系,強化保護效果。在管理部門建設方面,應設置歷史文化名城保護方面專門的管理組織,負責相關工作的落實,且這一組織必須由專業(yè)人員組成,明確其責任,實現管理機構的專人、專職、專業(yè)。在管理方法方面,對于歷史文化名城實施實時管理,及時發(fā)現問題,及時解決問題。例如,一些古建筑,應對其安全性、穩(wěn)定性等進行評價,及時維護。在管理內容方面,應做到精細化,對于歷史文化名城的資源使用、文化氛圍建設、保護措施執(zhí)行情況等加強管理,通過精細管理,實現精準管理,強化保護效果。
歷史文化名城保護工作應與城市發(fā)展有機結合在一起,注重歷史文化資源使用,但必須適度。在這一工作開展時,應建立歷史文化資源使用評價機制,根據評價結果,決策如何進行歷史文化資源使用與保護。例如,在進行城市建設過程中,必須評價相關建設對歷史文化資源的影響,根據影響分析規(guī)劃建設方案是否科學可行,如果存在影響,應考慮如何進行影響規(guī)避。對于一些借助歷史文化資源開展的旅游業(yè)和其他產業(yè)的情況,相關部門應對其影響實施評價與審核,只有通過審核才能繼續(xù)開展相關工作。
新時期背景下,為了有效保障歷史文化保護工作的效果,應建立針對性的法律體系,體現保護工作的法制化,通過法律對相關行為進行約束。在歷史文化名城保護方面,應由當地相關管理部門、法律專業(yè)人士以及其他相關部門聯合進行法律法規(guī)的制定,并基于歷史文化名城保護現狀和需求,完善相關法律體系。例如,在歷史文化名城保護、文物古跡、歷史建筑、歷史文化街區(qū)等方面的法律法規(guī),應體現保護工作的針對性和差異性,區(qū)別于城市其他方面的法律法規(guī)體系。
首先,基于歷史文化傳承與發(fā)展進行更新。歷史文化名城在保護與更新過程中,應注重對歷史文化的保護,并有效借助歷史文化方面的資源,實現城市更新與發(fā)展。這也是“有機更新”理念的重要內容,體現了和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等方面的理念。例如,山東曲阜屬于孔子故鄉(xiāng)、皇帝和神農時期的故都,文化氛圍濃厚,古建筑相對較多,可以大力發(fā)展旅游業(yè),對原有的古建筑進行整修,新建具有地方特色的古典建筑群和商業(yè)街,促進城市更新與發(fā)展,這樣既可以對歷史文化名城進行保護,還可促進經濟增長。
其次,適當進行歷史文化資源使用。在歷史文化名城更新時,應適當使用相應的歷史文化資源,避免資源使用過度導致歷史文化名城受到一定的“破壞”。例如,一些名勝古跡歷史悠久,承接游客的能力有限,在對其進行使用過程中,應適度控制,維護歷史原貌,并加強維修與管理,適度開放。
當前,城市化進程不斷加快,城市規(guī)模不斷擴大,城市更新與發(fā)展屬于一種發(fā)展必然,歷史文化名城也需理性面對這一事實,但必須注重歷史文化方面的保護,在此基礎之上開展相關工作?;凇坝袡C更新”理念,必須做到適當規(guī)模,尺度合適,協(xié)調發(fā)展。
其一,合理進行城市發(fā)展規(guī)劃設計。對于歷史文化名城,必須在規(guī)劃設計方面加強投入,總體體現保護的理念,科學進行城市分區(qū)與建設。例如,山東曲阜在城市擴建過程中,對于道路、給排水、電力等方面的基礎設施建設,必須考慮其是否影響原有的古建筑、街巷尺度等方面,合理進行規(guī)劃設計。對于一些住宅樓、商業(yè)圈等建設時,應與古建筑保持一定距離,分析其是否影響后續(xù)保護工作的開展,不能盲目更新。
其二,合理進行古建筑“更新”。歷史文化名城年代久遠,一些建筑已經殘敗不堪,在進行城市更新時,可以對其進行重建,并體現文化內涵,與原有的歷史文化相契合。
其三,采用“新舊分離”模式。在歷史文化名城更新過程中,可以基于“新舊分離”進行城區(qū)規(guī)劃,盡量減少城市更新改造對古城傳統(tǒng)格局和風貌的影響。
“有機更新”理論指導下的歷史文化名城更新,應具有戰(zhàn)略思維,體現可持續(xù)發(fā)展理念。城市政策和規(guī)劃應充分平衡短期、長期保護與可持續(xù)發(fā)展之間的關系,注重當前建設對名城保護的影響。
一方面,城市更新與建設過程中,應體現戰(zhàn)略性,將其與經濟發(fā)展、歷史文化傳承、城市管理等有機結合在一起,制定戰(zhàn)略發(fā)展目標,分階段進行城市規(guī)劃設計,實現功能分區(qū),優(yōu)化布局。例如,山東曲阜將所有制造類型的企業(yè)統(tǒng)一集中在城市外圍某個區(qū)域,保持古城的獨特風韻,并設置“歷史文化區(qū)域”,進行這一區(qū)域歷史文化功能設置與建設。
另一方面,需進行歷史文化資源價值挖掘,使其更好的服務于城市發(fā)展。例如,山東曲阜可以借助孔子相關的資源和文化優(yōu)勢,大力發(fā)展“特色”教育事業(yè),仿照孔子所處年代進行學校建設,在服飾形制、基礎設施等方面進行考證,強化歷史體驗感。
綜上所述,在“有機更新”理念下,對于歷史文化名城保護與更新工作的開展,應根據城市實際情況,制定針對性的保護制度,完善相應的法律法規(guī),合理使用相應資源,并與城市建設和經濟發(fā)展有機結合在一起,做到適度、科學,體現可持續(xù)發(fā)展的理念,從而實現對歷史文化資源進行保護與傳承的基礎之上,最大化的發(fā)揮其價值,促進城市可持續(xù)發(fā)展。