塑造特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌助推鄉(xiāng)村振興的策略探討
——以廣西昭平縣黃姚鎮(zhèn)楊村屯為例

□ 滿育俊

1 引言

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，遠(yuǎn)景目標(biāo)是到2050年全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富[1]。廣西于2018年底啟動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)是鄉(xiāng)村振興題中之義，作為首批實(shí)施村莊之一的昭平縣黃姚鎮(zhèn)楊村屯迎來(lái)重大機(jī)遇。本文基于對(duì)該屯優(yōu)勢(shì)條件和存在問(wèn)題的分析，通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)介入提出塑造特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游策略，以助推該屯鄉(xiāng)村振興，并為眾多特色資源型村莊實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供借鑒。

2 鄉(xiāng)村風(fēng)貌基本概念與廣西基本要求

2.1 鄉(xiāng)村風(fēng)貌的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村風(fēng)貌是指鄉(xiāng)村在不同的發(fā)展時(shí)期，基于地域的自然基地與人文背景，所形成的可感知的景觀特征和文化內(nèi)涵[2]。其不僅涉及有形的物質(zhì)環(huán)境，更要凸顯無(wú)形的精神特征。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌與鄉(xiāng)村景觀在一定程度上亦有所差異。在沒(méi)有特殊界定情況下，鄉(xiāng)村風(fēng)貌側(cè)重文化、傳統(tǒng)習(xí)俗與內(nèi)精神；鄉(xiāng)村景觀則更側(cè)重鄉(xiāng)村具體的審美對(duì)象的視覺(jué)感受。在部分研究中，將鄉(xiāng)村風(fēng)貌等同于鄉(xiāng)村景觀，同樣可體現(xiàn)出文化、習(xí)俗等方面的內(nèi)涵。

2.2 鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造的要素構(gòu)成

按照鄉(xiāng)村風(fēng)貌產(chǎn)生影響的國(guó)土空間功能構(gòu)成分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀、鄉(xiāng)村生活景觀、自然生態(tài)景觀三類要素。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食供給為主要功能；鄉(xiāng)村生活景觀以人類聚居和傳承地域鄉(xiāng)土文化為主要功能；自然生態(tài)景觀以維護(hù)區(qū)域生態(tài)穩(wěn)定性和多樣性為主要功能。

2.3 廣西實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)基本要求

廣西實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)分2019、2020、2021三個(gè)年度，并按基本整治型、設(shè)施完善型和精品示范型三種類型村莊推進(jìn)，具體改造建設(shè)要求為以下內(nèi)容[3]：

（1）基本整治型村莊建設(shè)要求開(kāi)展“三清三拆”和環(huán)境鄉(xiāng)土化整治活動(dòng)：“三清”即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠；“三拆”即拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑；實(shí)施環(huán)境鄉(xiāng)土化治，采用“微田園、微果園、微菜園”的方法整治房前屋后和戶與戶之間的空地。

（2）設(shè)施完善型村莊在完成基本整治改造的基礎(chǔ)上，因村施策開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施“七改造”和公共服務(wù)設(shè)施“十完善”行動(dòng)：“七改造”即改路、改水、改廁、改廚、改圈、改溝渠、改農(nóng)村電網(wǎng)等；“十完善”即完善村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)、完善公共交通服務(wù)、完善污水垃圾處理設(shè)施、完善金融服務(wù)、完善醫(yī)療健康服務(wù)、完善便民超市服務(wù)、完善廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、完善通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、完善氣象服務(wù)、完善教育服務(wù)。

（3）精品示范型村莊是在完成基本整治和完善設(shè)施服務(wù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展特色風(fēng)貌“三提升”行動(dòng)和實(shí)施“五精工程”：“三提升”即提升村莊規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)水平、提升農(nóng)房特色風(fēng)貌、提升村莊特色景觀；“五精工程”即精品農(nóng)房工程、精致環(huán)境工程、精彩文化工程、精美鄉(xiāng)村旅游工程、精心產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。

3 楊村屯項(xiàng)目特征

3.1 項(xiàng)目概況

楊村屯位于昭平縣黃姚鎮(zhèn)東北面，2019年全屯共350戶1650人。2019年初，該屯經(jīng)各級(jí)推薦被自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳列為第一批廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升精品示范型建設(shè)村莊。

3.2 楊村屯優(yōu)勢(shì)條件分析

（1）交通區(qū)位優(yōu)越。楊村屯位于桂林至賀州黃金旅游線路上，距離黃姚古鎮(zhèn)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)約6km，離G65包茂高速公路黃姚出口約3km，該屯西側(cè)緊鄰縣道。

（2）自然環(huán)境優(yōu)美。南面和東面是喀斯特山體的村后山和山間小盆地，山上有造型奇異的石頭，東南面山體與小盆地之間有一梯路和石門，進(jìn)入小盆地，地形豁然開(kāi)朗。北邊地勢(shì)開(kāi)闊，一派田園風(fēng)光，遠(yuǎn)處是喀斯特峰林。清澈的江水從東北往西南方向流經(jīng)村莊和田野，該江是黃姚母親河姚江的上游段。

（3）群眾工作基礎(chǔ)較好。屯內(nèi)有多名在村“兩委”任職的黨員，組織能力強(qiáng)；該屯建立了楊村屯理事會(huì)，自治能力較強(qiáng)；群眾大多憨厚樸實(shí)善良，群眾積極性高；此外還有一些在外工作的鄉(xiāng)賢，牽掛家鄉(xiāng)建設(shè)。

3.3 村屯發(fā)展和建設(shè)主要存在問(wèn)題

楊村屯經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)，屯內(nèi)建起不少新樓房，公共配套不斷完善，但也存在如下問(wèn)題：

（1）有新房沒(méi)新村，有新村沒(méi)新貌。村莊建設(shè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃，房屋建設(shè)沒(méi)秩序、沒(méi)特色。部分村民存在一戶多宅現(xiàn)象，建了新房子，老房子沒(méi)有拆除。老房子沒(méi)人住，農(nóng)宅殘?jiān)珨啾凇⒃郝潆s草叢生。衛(wèi)生環(huán)境差，違法亂搭亂蓋，池塘溝渠淤泥堆積，門前屋后垃圾亂堆亂放，廣告招牌亂貼亂掛。

（2）村屯空心化，農(nóng)戶空巢化。村屯缺乏人氣、缺活力、缺生機(jī)，有的房子沒(méi)有人在家居住，留在屯里的以老弱婦孺居多，村里見(jiàn)到的年輕人較少，大多外出務(wù)工。

（3）村屯產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱，收入主要靠外出務(wù)工。村屯產(chǎn)業(yè)以種植水稻、青梅、紅薯為主，銷售渠道有限、收益低。村屯沒(méi)有二、三產(chǎn)業(yè)，村民收入以外出務(wù)工為主。

4 規(guī)劃設(shè)計(jì)策略

4.1 塑造特色風(fēng)貌，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間[4]，挖掘特色資源，塑造特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌，營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村視覺(jué)效果，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要路徑包括：

（1）合理利用獨(dú)特的自然環(huán)境資源打造景點(diǎn)。利用姚江水景觀資源，對(duì)河道進(jìn)行清理，并對(duì)村口處年久失修的舊水壩進(jìn)行改造，考慮改造成一座既有蓄水灌溉功能又有疊水效果的魚(yú)鱗壩景點(diǎn)。充分利用喀斯特地貌，將村后山的奇異石頭建設(shè)成為上山觀光步道，利用村后山之間豁然開(kāi)朗的小盆地打造一個(gè)世外桃源般的景點(diǎn)。

（2）傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承該屯的祠堂文化、寺廟文化。鑒于該屯歷史悠久、深厚文化底蘊(yùn)、人才輩出，應(yīng)建設(shè)一座村史館。吸收附近黃姚古鎮(zhèn)優(yōu)秀文化，如在魚(yú)鱗壩面設(shè)置丁步，即當(dāng)?shù)胤Q“石跳橋”，既可通流水又可通行人，且造價(jià)較低廉。

（3）實(shí)施人居環(huán)境鄉(xiāng)土化整治。采用當(dāng)?shù)氐氖?、砌塊等材料鋪設(shè)鄉(xiāng)土步道，實(shí)施部分房屋鄉(xiāng)土化改造，運(yùn)用“微田園、微果園、微菜園”的方法整治房前屋后和戶與戶之間的空地及廢棄建筑拆除后的空地。

（4）培育特色產(chǎn)業(yè)。培育特色農(nóng)業(yè)，利用小盆地打造桃花種植園，在該屯旱地上種植生態(tài)水果采摘園，利用現(xiàn)有水塘種植觀光荷花和養(yǎng)魚(yú)。配套旅游設(shè)施，如建一些特色農(nóng)家樂(lè)，結(jié)合魚(yú)鱗壩設(shè)置游泳設(shè)施、停車場(chǎng)等。

4.2 堅(jiān)持量力而行，不搞形象工程

楊村屯在實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)中只獲得自治區(qū)和縣級(jí)財(cái)政資金各200萬(wàn)元，村民自籌資金60萬(wàn)元。在資金有限的情況下，不實(shí)施超越發(fā)展階段的項(xiàng)目，把錢用在刀刃上。在實(shí)施“五精工程”過(guò)程中，重點(diǎn)實(shí)施精致環(huán)境工程、精彩文化工程、精美鄉(xiāng)村旅游工程、精心產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，而精品農(nóng)房工程 “蜻蜓點(diǎn)水” 式地在主要道路對(duì)景點(diǎn)處和中心廣場(chǎng)周圍的少數(shù)幾棟房屋做了適當(dāng)改造，其他300多棟房屋不做改造。

4.3 整合部門資源，合力推進(jìn)建設(shè)

整合縣級(jí)各部門資源，形成合力推進(jìn)村屯建設(shè)。利用自然資源部門的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策引導(dǎo)群眾開(kāi)展“三清三拆”之拆除廢棄建筑工作。統(tǒng)籌財(cái)政部門革命老區(qū)道路項(xiàng)目，實(shí)施部分村屯道路和橋梁改造。其他部門的項(xiàng)目能整盡整，形成合力推進(jìn)建設(shè)。

4.4 加強(qiáng)村民自治，保障規(guī)劃實(shí)施

充分發(fā)揮群眾主體作用，確保規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目落實(shí)。發(fā)揮屯內(nèi)黨員先鋒模范作用，參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升各方面中。發(fā)揮楊村屯理事會(huì)協(xié)調(diào)作用，解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中拆遷及用地問(wèn)題。發(fā)揮群眾主體作用，讓群眾充分了解和參與項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極為本屯鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)投工投勞、捐款捐物。

5 結(jié)語(yǔ)

2020年初，以楊村屯為核心的昭平縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶以良好成績(jī)通過(guò)了自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收。2020年3月底，魚(yú)鱗壩景點(diǎn)被游客拍成短視頻上傳至抖音等新媒體迅速躥紅，楊村屯成為眾多旅行社主動(dòng)合作、自駕游的旅游網(wǎng)紅村。2020年4月至10月，平均每天有1200人次的游客到楊村屯“打卡”，半年左右的時(shí)間，僅停車場(chǎng)收費(fèi)這一項(xiàng)就使楊村屯集體經(jīng)濟(jì)增收30多萬(wàn)元。源源不斷的人流也打開(kāi)了村民致富增收的渠道。他們有的被屯里聘為治安隊(duì)員，有的開(kāi)起了農(nóng)家餐館和土特產(chǎn)攤檔，生意做得紅紅火火。

楊村屯在塑造特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌的同時(shí)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為特色資源型村莊實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了示范樣板。