如何在城市更新中做好歷史文化保護(hù)傳承工作？

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》，對城市更新工作劃定底線，要求保留城市記憶，穩(wěn)妥推進(jìn)改造提升。做好歷史文化保護(hù)傳承工作，是實施城市更新行動的重要抓手，《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》對此提出了更高要求。

一是劃定底線要求?！兑庖姟分赋?，在城市更新中禁止大拆大建、拆真建假、以假亂真，不破壞地形地貌、不砍老樹，不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌，不隨意改變或侵占河湖水系，不隨意更改老地名。城市更新必須嚴(yán)守這一底線，盡可能留下歷史的記憶，留住人民的鄉(xiāng)愁。幾千年以來，睹物思人，是一個文化傳統(tǒng)。所以老百姓對這些有歷史記憶、凝聚了人們情感的古樹、老房子，是有深深感情的，我們要尊重這樣的感情。這次強(qiáng)調(diào)要劃定和嚴(yán)守底線，就是要糾正在過去更新當(dāng)中出現(xiàn)的一些不當(dāng)行為。

二是要調(diào)整工作思路?！兑庖姟芬笠凑樟舾牟鸩⑴e、以保留保護(hù)為主的原則，實施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程，穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新。要改變以往“拆改留”的邏輯，由“拆改留”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲舾牟稹?，這是一個很大的改變。不能再走大拆大建的老路，要通過資源的普查，把具有價值的歷史文化資源先留下來、保下來，然后再進(jìn)行更新改造。

三是要轉(zhuǎn)變方式方法。城市更新不能繼續(xù)延用過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式，要采用繡花織補(bǔ)等微改造方式進(jìn)行。從這些年的經(jīng)驗看，那些保護(hù)工作做得比較好的城市，比如揚州、紹興等城市，往往能夠做到不急功近利，以小規(guī)模、漸進(jìn)式的節(jié)奏，久久為功，才能做好城市的更新和保護(hù)工作。

下一步，我們將貫徹落實文件的精神，加大對地方保護(hù)傳承工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度，積極推進(jìn)城市更新試點工作，探索總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，引導(dǎo)各地在城市更新中做好歷史文化保護(hù)傳承工作。