安徽省城市餐飲油煙污染及政府治理對(duì)策

丁 濤

(合肥學(xué)院,安徽 合肥 230601)

0 引 言

據(jù)2020年8月3日《新安晚報(bào)》消息，安徽省生態(tài)環(huán)境廳于環(huán)境平臺(tái)發(fā)布了2020年上半年全省16個(gè)地級(jí)市空氣質(zhì)量排名。黃山、池州、宣城位居前三，其中黃山優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到99.4%，PM2.5平均濃度僅有21μg/m3；淮北空氣質(zhì)量最差，PM2.5平均濃度為54 μg/m3，其次為亳州、淮南。從全省來(lái)看，上半年P(guān)M2.5平均濃度為41 μg/m3，平均優(yōu)良天數(shù)比例為81.9%。

此外，省生態(tài)環(huán)境廳還發(fā)布了全省61個(gè)縣(市)PM2.5濃度排名前10名和后10名的名單。前10名包括：績(jī)溪縣、旌德縣、歙縣、黟縣、岳西縣、祁門縣、石臺(tái)縣、桐城市、霍邱縣、涇縣、南陵縣、寧國(guó)市、休寧縣，其中績(jī)溪縣、旌德縣、歙縣、黟縣并列第一，上半年P(guān)M2.5平均濃度均為21 μg/m3。后10名包括：界首市、臨泉縣、太和縣、阜南縣、蕭縣、碭山縣、潁上縣、濉溪縣、鳳陽(yáng)縣、泗縣，其中界首市上半年P(guān)M2.5平均濃度為58 μg/m3[1]。

此前同年6月9日，鳳凰網(wǎng)披露，安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)根據(jù)《安徽省突出環(huán)境問(wèn)題整改核查考核辦法》，對(duì)在2019年度生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改核查考核中累計(jì)扣減25分的合肥、阜陽(yáng)、銅陵3市政府進(jìn)行約談，合肥、阜陽(yáng)、銅陵3市政府分管負(fù)責(zé)同志分別表態(tài)發(fā)言[2]。從報(bào)道上可以看出，安徽環(huán)境保護(hù)總體上工作壓力較大，環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)。

對(duì)于環(huán)境保護(hù)，政府已經(jīng)把其提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，在各級(jí)政府的工作目標(biāo)和年度任務(wù)中，環(huán)保是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，對(duì)政府的考核實(shí)施環(huán)保責(zé)任一票否決制。中國(guó)政府從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣重視環(huán)保，強(qiáng)化環(huán)保，政府營(yíng)造藍(lán)天碧日、青山綠水的決心和信心不容置疑。李克強(qiáng)總理在本年度《政府工作報(bào)告》中談及“今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署”時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：“要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)”[3]，這是實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的關(guān)鍵性舉措。環(huán)境保護(hù)，重在認(rèn)知，關(guān)鍵在行動(dòng)，這兩者缺一不可。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各級(jí)政府及其職能部門要認(rèn)清環(huán)保工作難點(diǎn)、重點(diǎn)，對(duì)癥下藥，才能確保環(huán)保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

1 餐飲油煙污染綜述

眾所周知，在環(huán)境保護(hù)工作中，大氣問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注，政府對(duì)大氣治理的腳步從未停止過(guò)。特別是從2018年6月27日國(guó)務(wù)院實(shí)施《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》以來(lái)，全國(guó)各地各級(jí)政府對(duì)大氣污染的治理提升到前所未有的高度，大氣環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，但有些尚未得到應(yīng)有重視的因素對(duì)大氣環(huán)境的影響隨時(shí)可能出現(xiàn)，不可小視。根據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)，在大氣環(huán)境VOCs治理中，對(duì)空氣質(zhì)量影響最大的污染源有四個(gè)：工業(yè)廢氣、汽車尾氣、建筑工地?fù)P塵和餐飲油煙。

(1) 工業(yè)廢氣:通過(guò)十余年來(lái)全國(guó)建立工業(yè)園區(qū)遷廠入園、工廠改造和環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，特別是強(qiáng)化工業(yè)污染氣體排放刑事責(zé)任的舉措，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)保質(zhì)量得以大大提升?，F(xiàn)實(shí)的普遍情況是，城市居住區(qū)內(nèi)基本無(wú)煙囪、無(wú)鍋爐，生產(chǎn)與生活彼此互不干擾，工業(yè)污染較之前有非常大的改觀。

(2)汽車尾氣：汽車尾氣的治理是從2018年開始的。彼時(shí)全國(guó)各地逐步推行國(guó)六新標(biāo)準(zhǔn)，到2023年底，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)將成為全國(guó)性的強(qiáng)制性要求，機(jī)動(dòng)車違規(guī)排放將受到執(zhí)法機(jī)構(gòu)的處罰，彼時(shí)，汽車尾氣的污染問(wèn)題將從根本上得到有效防范和治理。

(3) 建筑工地?fù)P塵：通過(guò)城市土地綠化、硬化、景觀改造提升，海綿城市建設(shè)，施工工地架設(shè)圍擋、作業(yè)時(shí)實(shí)施高空噴淋，運(yùn)輸車輛加裝頂蓋，以及環(huán)衛(wèi)保潔全天候堅(jiān)守、城管執(zhí)法全時(shí)監(jiān)控，揚(yáng)塵問(wèn)題也有較大改觀。

(4) 餐飲油煙：這是目前最為滯后和棘手的是污染問(wèn)題。餐飲油煙主要來(lái)源于食物烹飪環(huán)節(jié)中的食物油，油品、食物在高溫環(huán)境下，會(huì)產(chǎn)生超過(guò)75種對(duì)大眾身體健康有害的成分，包括：脂肪酸、醛類、酮類物質(zhì)等。人群吸入油煙后，呼吸道黏膜會(huì)受到損害，出現(xiàn)流淚、咳嗽等癥狀；部分揮發(fā)物有致癌風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期與餐飲油煙接觸后，人體內(nèi)極易誘發(fā)腫瘤因子的形成，老人、兒童、孕婦及心血管病患者最易受害。

餐飲油煙對(duì)公眾的危害早已引起環(huán)保部門的重視，多年前，當(dāng)有專家提出“餐飲油煙會(huì)造成空氣污染”時(shí)，曾遭到個(gè)別人的嘲笑，如今餐飲油煙已成為北京等地居民環(huán)保投訴熱點(diǎn)。北京市環(huán)保部門數(shù)據(jù)顯示，2015年北京市餐飲油煙大氣污染投訴占大氣污染投訴總量的34%；2019年7月，餐飲油煙是北京市大氣污染方面投訴舉報(bào)最集中的領(lǐng)域，占涉大氣舉報(bào)的28.1%。而在浙江寧波，2017年共接到餐飲油煙類投訴1 867起，2018年為1 916起，呈上升趨勢(shì)[4]。

傳統(tǒng)中餐菜肴的主要烹飪方式是炒，在爆炒、煎炸的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量油煙。研究表明，餐飲源排放的油煙顆粒物中，細(xì)顆粒物(PM2.5)的質(zhì)量濃度占到可吸入顆粒物(PM10)的80%以上。安徽省合肥市2018年5月14日最新公布的PM2.5來(lái)源解析顯示，餐飲源貢獻(xiàn)了約4%，在廣州，這一比例為8%，北京為5%[4]。

據(jù)專家測(cè)算，2015年全國(guó)城鎮(zhèn)油煙排放總量為24.46萬(wàn)t，占城鎮(zhèn)生活氣體排放量的9.8%。油煙中非甲烷總烴排放總量為47.77萬(wàn)t，約占揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放總量的1.59%。目前中國(guó)餐飲服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有460多萬(wàn)戶，涉及門店超過(guò)800萬(wàn)個(gè)[4]。中科院大氣物理研究所環(huán)保專家王躍思表示，應(yīng)把餐飲行業(yè)油煙治理當(dāng)作打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，加大投入、精細(xì)管理、精準(zhǔn)發(fā)力，同時(shí)督促餐飲油煙企業(yè)規(guī)范使用凈化裝置，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。

針對(duì)餐飲油煙對(duì)公眾健康的威脅，全國(guó)已有不少城市率先采取了措施。資料顯示，最早啟動(dòng)餐飲油煙治理的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭之一的廣東省。2000年前后，廣東省對(duì)主要城市餐飲油煙擾民、影響環(huán)境問(wèn)題就進(jìn)行了多舉措治理：餐飲集中區(qū)實(shí)施統(tǒng)一油煙處理排放，分散區(qū)實(shí)行地下管網(wǎng)收集處理，取得了一定效果。但由于廣東餐飲企業(yè)數(shù)量眾多，僅憑餐飲企業(yè)自覺(jué)和城市管理執(zhí)法督促，油煙問(wèn)題依然層出不窮，使政府政府管理陷入疲態(tài)。2007年，廣州市政府為迎接即將舉辦的2010年第16屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)，與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行了餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)，并應(yīng)用在亞運(yùn)會(huì)舉辦的4座城市，取得了良好的效果，使得以“吃在廣州”名揚(yáng)天下的這個(gè)國(guó)際化大都市在餐飲油煙問(wèn)題上擺脫了被動(dòng)的局面，為后來(lái)全國(guó)城市餐飲油煙治理提供了優(yōu)質(zhì)的模板和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。此后，北京、石家莊、呼和浩特、鄭州等省市先后開展了城市餐飲油煙治理的新技術(shù)應(yīng)用，拉開了全國(guó)餐飲油煙“互聯(lián)網(wǎng)+”治理的大幕。

安徽省城市餐飲油煙污染當(dāng)前面臨的局面和困難與十?dāng)?shù)年前的廣東類似，比較安徽與廣東兩省在此工作中的表現(xiàn)，下面兩個(gè)差距或許是導(dǎo)致工作差異的關(guān)鍵性因素：

一是認(rèn)識(shí)差距。安徽省各級(jí)政府對(duì)餐飲油煙并未從思想上認(rèn)識(shí)到餐飲油煙的危害。很多城市的基層管理部門聽到餐飲油煙要治理時(shí)感到是小題大做，甚至不可思議。

二是管理(技術(shù))差距。目前安徽省各城區(qū)餐飲油煙治理的主要手段，一靠接受投訴舉報(bào)，二靠執(zhí)法人員走街串巷，三靠鼻聞眼觀?？傮w上還是用最原始的方法在治理餐飲油煙污染，其效果不言自喻。到目前為止，安徽省16個(gè)地級(jí)市110余個(gè)縣(區(qū))，沒(méi)有一個(gè)城市擁有餐飲油煙的排放數(shù)據(jù)！對(duì)餐飲油煙企業(yè)是否安裝了油煙凈化設(shè)備，正在使用的油煙凈化裝置能否使用、使用是否達(dá)標(biāo)均無(wú)可信的手段和資料。

安徽省不少城市已開始整治餐飲油煙行動(dòng)，如餐飲企業(yè)安裝油煙凈化器，加強(qiáng)居民投訴處理，嚴(yán)格執(zhí)法等，取得了一定的成效，但總體上效果不佳，收效不大。一些問(wèn)題日積月累，甚至有擴(kuò)大之勢(shì)，必須引起政府相關(guān)部門的重視。

2 安徽省餐飲油煙問(wèn)題現(xiàn)狀

安徽省在餐飲油煙污染防治工作上，雖有嘗試，但效果不佳，目前全省整體力度落后于發(fā)達(dá)城市，即使和周邊省份，比如河南、湖南、湖北等，也有一定的差距。具體問(wèn)題表現(xiàn)為：

2.1 污染情況嚴(yán)重

中科院大氣物理研究所研究結(jié)果表明，餐飲油煙對(duì)大氣污染的形成比例為20%～30%，已經(jīng)成為影響大氣環(huán)境的重要“殺手”。在許多城市餐飲集中區(qū)，每到中晚餐高峰時(shí)段，煙氣彌漫，百味雜陳；密布在大型商業(yè)商務(wù)區(qū)、學(xué)校周邊的排擋更是煙熏火燎，嗆人眼鼻；夜間更有眾多的燒烤攤，燒烤產(chǎn)生的煙氣隨意排放，更為大氣帶來(lái)嚴(yán)重影響。

2.2 居民投訴較多

由于餐飲類的油煙排放治理成本高、排放高度限制較嚴(yán)等狀況，決定了餐飲企業(yè)不能高空排放，大量的油煙低空無(wú)序排放，對(duì)居民生活和生態(tài)環(huán)境造成不利影響，也引發(fā)居民大量的投訴。在投訴的內(nèi)容上，大多都是由于餐飲企業(yè)亂排亂放，導(dǎo)致居民住房出現(xiàn)油污、煙氣導(dǎo)致疾病、氣味影響生活以及噪聲干擾健康等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市環(huán)境問(wèn)題投訴中油煙占總量的40%左右。

2.3 管理難度較大

餐飲企業(yè)分布散、亂、雜，在餐飲油煙執(zhí)法過(guò)程中，各市區(qū)城管執(zhí)法沿用人海戰(zhàn)術(shù)，僅憑人體感官對(duì)油煙進(jìn)行辨識(shí)，說(shuō)服力弱，取證難，處罰難，扯皮多。

2.4存在法律盲區(qū)

目前安徽各地還沒(méi)有針對(duì)餐飲油煙污染的專門性規(guī)章或法規(guī)，對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)處罰等還缺少明確規(guī)定。

3 餐飲油煙污染的成因

(1)長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)人在生存理念中，慣常強(qiáng)調(diào)吃穿住行，萬(wàn)事以“吃”為先，所以，國(guó)人重視“吃”強(qiáng)調(diào)“吃”美化“吃”，是民族文化的一大核心組成部分；餐飲業(yè)的興盛正是這一思維的結(jié)果。中央電視臺(tái)推出的《舌尖上的中國(guó)》欄目，其收視率一直在紀(jì)錄片的領(lǐng)域中保持冠軍的低位就是一大例證。

(2)餐飲油煙污染長(zhǎng)期以來(lái)一直沒(méi)有得到社會(huì)的關(guān)注，其原因一是中國(guó)人傳承農(nóng)耕文明日久，炊煙所帶來(lái)的生活氣息一直被文人雅士津津樂(lè)道，唐朝詩(shī)人王維在《輞川閑居贈(zèng)裴秀才迪》“渡頭馀落日，墟里上孤煙”的詩(shī)句，臺(tái)灣歌手鄧麗君《又見炊煙》的經(jīng)典歌曲等總會(huì)被國(guó)人經(jīng)常吟誦或傳唱，可見飲食的魅力和精神的感受。

(3)由于率先提出環(huán)境保護(hù)的歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家，其飲食理念遵循的是“營(yíng)養(yǎng)至上”的哲學(xué)，即不論食物的色、香、味、形如何，而營(yíng)養(yǎng)一定要得到保證，講究一天要攝取多少熱量、維生素、蛋白質(zhì)等。即便口味千篇一律，也一定會(huì)吃下去。因此在缺少了花式繁多的“煎炒烹炸”中式加工的方式上，環(huán)保的內(nèi)容中缺少了對(duì)餐飲油煙的技術(shù)研究，也很少有此類的產(chǎn)品出現(xiàn)，所以在一定意義上說(shuō)，餐飲油煙治理是中國(guó)的特色需求。

(4)造成油煙污染的另一個(gè)重要因素，是餐飲業(yè)主企業(yè)文化理念中缺少對(duì)環(huán)保的理解和態(tài)度。餐飲業(yè)主逐利的天性導(dǎo)致治理積極性不高。餐飲企業(yè)囿于成本和利潤(rùn)的本能，對(duì)油煙凈化處理設(shè)備投入不到位(設(shè)備質(zhì)量不過(guò)關(guān)、假設(shè)備、甚至只裝風(fēng)機(jī)不裝凈化器)、開機(jī)時(shí)間不夠、應(yīng)付檢查、偷排、亂排等情況比較普遍等，是導(dǎo)致油煙問(wèn)題嚴(yán)重的不可忽視的一環(huán)。

4 治理餐飲油煙污染的有效路徑

綜合全國(guó)各地餐飲的情況，普遍存在著餐飲企業(yè)數(shù)量多、類型廣、規(guī)模差距大的客觀現(xiàn)實(shí)，餐飲油煙污染治理要想取得實(shí)效，政府要對(duì)油煙說(shuō)“不”，必然要實(shí)施政府“一把手工程”，才能保障污染治理的有效性、全面性和徹底性。

一般來(lái)說(shuō)，在政府的職能分工層面，生態(tài)環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定餐飲油煙排放的標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)監(jiān)督過(guò)來(lái)部門負(fù)責(zé)餐飲企業(yè)的合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，城市管理部門負(fù)責(zé)油煙排放的監(jiān)管和督查以及對(duì)違規(guī)排放企業(yè)實(shí)施處罰，各部門必須同理配合，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，并提供科學(xué)的技術(shù)保障，嚴(yán)密的法律支撐，才能使餐飲油煙的治理落到實(shí)處，治出結(jié)果，也才能完成習(xí)總書記和國(guó)務(wù)院提出的環(huán)境保護(hù)以及藍(lán)天保衛(wèi)的目標(biāo)和要求，切實(shí)保護(hù)城市健康的人居環(huán)境。

所以，針對(duì)安徽省目前的情況，政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面開展工作。

4.1 建立健全法規(guī)

盡快制定出臺(tái)《餐飲油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《餐飲油煙污染物行政處罰條例》等，為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲油煙管控提供依據(jù)。

4.2 加強(qiáng)政策引導(dǎo)

將餐飲油煙污染物的排放和治理納入政府工作考核，健全和完善空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的采集來(lái)源、覆蓋范圍、質(zhì)量提升、管理機(jī)制，將污染源監(jiān)測(cè)和餐飲企業(yè)工作狀況監(jiān)控結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)油煙污染物達(dá)標(biāo)排放，油煙凈化設(shè)施正常運(yùn)行，改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。

4.3 實(shí)施科學(xué)監(jiān)測(cè)

對(duì)餐飲企業(yè)、食堂和餐飲業(yè)聚集區(qū)地帶實(shí)行油煙在線監(jiān)控。運(yùn)用現(xiàn)代監(jiān)測(cè)、控制技術(shù)對(duì)油煙污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集。

4.4 完善防控機(jī)制

將餐飲油煙監(jiān)管模式由事后處理為主轉(zhuǎn)為事前預(yù)防為主，由粗放式監(jiān)管轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，由單純政府監(jiān)督擴(kuò)大到政府、企業(yè)、社會(huì)公眾共同參與。

4.5 嚴(yán)格行政執(zhí)法

對(duì)經(jīng)營(yíng)單位油煙治理不積極、不徹底，超標(biāo)排放和引發(fā)投訴的予以處罰，尤其是對(duì)環(huán)境造成重大負(fù)面影響的企業(yè)，實(shí)行市場(chǎng)禁入。

5 安徽省治理餐飲油煙污染的建議

根據(jù)安徽省政府各職能廳局官網(wǎng)的信息，安徽省生態(tài)環(huán)境局為省級(jí)環(huán)保的最高職能管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。其職責(zé)第五條：“制定大氣、水……等的污染防治管理制度并監(jiān)督實(shí)施……監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作，組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制?！盵5]從職責(zé)上，可以看出，安徽省生態(tài)環(huán)境廳是制定制度和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，職責(zé)劃分中沒(méi)有給予相應(yīng)的大氣環(huán)境執(zhí)法的權(quán)責(zé)賦予。具有城市管理執(zhí)行、執(zhí)法職責(zé)的是安徽省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳，然而，在住建廳的15項(xiàng)職能描述中無(wú)法直接找出與治理餐飲油煙相關(guān)的文字內(nèi)容。事實(shí)上，在安徽各地的調(diào)研中，城管部門對(duì)餐飲油煙的管理也均反映沒(méi)有明確的賦權(quán)。這也許是導(dǎo)致安徽省各城市餐飲油煙的管理一直沒(méi)有與發(fā)達(dá)城市同步的重要成因。

要改變這一現(xiàn)狀，突破管理瓶頸，建議安徽省政府從源頭抓起：

5.1 明確政府事權(quán)職能主管部門

環(huán)保部門負(fù)責(zé)餐飲油煙指標(biāo)監(jiān)控，并環(huán)保執(zhí)法督查；城管部門負(fù)責(zé)執(zhí)法，具體處理餐飲企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的油煙排放。

5.2 構(gòu)建立體防護(hù)體系

餐飲油煙污染治理需要多部門聯(lián)動(dòng)(環(huán)保、城管、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、社區(qū))，各級(jí)政府的一把手應(yīng)為該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人。通過(guò)各部門多管齊下，形成治理餐飲油煙的立體防護(hù)體系。

5.3 加快解決法律的缺項(xiàng)

由于餐飲油煙的危害性科學(xué)普及性不足，政府、公眾、執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員均存在不同程度的認(rèn)知誤區(qū)，餐飲經(jīng)營(yíng)者更是從自身利益角度出發(fā)，實(shí)施油煙凈化的積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性不高，因此，政府必須加強(qiáng)立法工作，為城市管理部門提供足夠的執(zhí)法基礎(chǔ)和平臺(tái)。為保障該項(xiàng)工作的實(shí)施，至少要制定餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范、餐飲油煙處理排放標(biāo)準(zhǔn)、餐飲油煙投訴處罰辦法、餐飲油煙大數(shù)據(jù)管理規(guī)定、油煙污染行政執(zhí)法管理辦法等。

5.4 力促改變觀念

近期受疫情影響，餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)受阻，不少領(lǐng)導(dǎo)眼睛盯在經(jīng)濟(jì)上，對(duì)環(huán)保，特別是餐飲業(yè)的環(huán)保有“諱疾忌醫(yī)”之嫌，認(rèn)為一旦進(jìn)行餐飲油煙污染治理，餐飲業(yè)將難以為繼，把發(fā)展和治污簡(jiǎn)單的對(duì)立起來(lái)。事實(shí)上在今年開年后，周邊各省從未停止過(guò)餐飲油煙污染的治理步伐，他們的工作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地走到我們前面。

6 結(jié)束語(yǔ)

餐飲油煙治理是一項(xiàng)新課題、新任務(wù)，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)工作的特點(diǎn)，明確主管部門，制定相應(yīng)職權(quán)、職責(zé)，以及執(zhí)法管理的相關(guān)要求。

此外，在餐飲業(yè)實(shí)施污染治理過(guò)程中，要注重解決公眾對(duì)餐飲油煙方面認(rèn)知的盲區(qū)，提高社會(huì)在油煙污染治理方面的自覺(jué)性、主動(dòng)性，這項(xiàng)工作才能取得預(yù)期成效。