景區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面的探討

余世斌

(安徽石臺(tái)旅游發(fā)展股份有限公司，安徽 石臺(tái) 245100)

0 引 言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們愈來愈注重生活質(zhì)量和水平，而旅游往往是開闊視野、轉(zhuǎn)換心境的重要途徑，因此環(huán)境優(yōu)美的景區(qū)成了人們追求美好生活的需要。景區(qū)規(guī)劃是為了對(duì)景區(qū)資源進(jìn)行保護(hù)、開發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)，因此必須對(duì)景區(qū)進(jìn)行全面分析，對(duì)規(guī)劃內(nèi)容和方法進(jìn)行逐步完善，為人們營(yíng)造良好的旅游氛圍。

1 景區(qū)規(guī)劃建設(shè)的設(shè)計(jì)原則

景區(qū)規(guī)劃指的就是為了對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行科學(xué)保護(hù)和合理開發(fā)，以及對(duì)景區(qū)進(jìn)行科學(xué)管理，在保護(hù)和利用資源的基礎(chǔ)上，獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮景區(qū)資源價(jià)值而進(jìn)行的各項(xiàng)旅游要素之間的統(tǒng)籌規(guī)劃。通常情況下，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容和深度的不同，景區(qū)規(guī)劃大致可分為總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃三類。

至于景區(qū)規(guī)劃建設(shè)設(shè)計(jì)原則，首先，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢谩⑷宋奶厣榷喾揭蛩貙?duì)景區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，并要突出景觀獨(dú)特性，吸引游客慕名而來；其次，在景區(qū)規(guī)劃過程中，要對(duì)功能分區(qū)進(jìn)行有效劃分，然后對(duì)景區(qū)規(guī)劃要素進(jìn)行適當(dāng)設(shè)計(jì)，同時(shí)必須要將各項(xiàng)要素的建設(shè)與景區(qū)整體規(guī)劃風(fēng)格保持高度一致，在高效融合的基礎(chǔ)上給游客完整的旅游體驗(yàn)[1]；再次，為了推進(jìn)落實(shí)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須加大對(duì)生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)性的重視力度，在景區(qū)規(guī)劃中維持生態(tài)平衡；最后，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，還要注重文化、生態(tài)，滿足人們對(duì)文化韻味的迫切需求。

2 景區(qū)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容

2.1 注重核心評(píng)價(jià)，確定目標(biāo)人群

資源評(píng)價(jià)是景區(qū)規(guī)劃的重要指標(biāo)和依據(jù)，因此在進(jìn)行景區(qū)規(guī)劃時(shí)，必須建立健全資源評(píng)價(jià)體系，確保其具有科學(xué)性、客觀性特點(diǎn)，只有這樣才能真正意義上保證景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性。換句話說，資源評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容，就是對(duì)景區(qū)資源的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)?！百Y源有價(jià)”觀念的確立，打破了原有對(duì)景區(qū)資源的固有認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新了資源的評(píng)價(jià)方法，同時(shí)還能構(gòu)建新型的資源評(píng)價(jià)體系，提升了評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、正確性和客觀性，滿足現(xiàn)代化社會(huì)對(duì)景區(qū)規(guī)劃發(fā)展的實(shí)際需求。從目前情況看，資源評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建仍處于積極探索時(shí)期，由于歷史在演變過程中形成了眾多的評(píng)價(jià)方法，通過對(duì)評(píng)價(jià)方法的分析和對(duì)比，可以明顯發(fā)現(xiàn)其對(duì)構(gòu)建新的資源評(píng)價(jià)體系具有一定的指導(dǎo)意義。為滿足日益擴(kuò)大的休閑旅游消費(fèi)市場(chǎng)需求，在注重核心評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)休閑旅游項(xiàng)目的檔次定位，對(duì)客流量進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，并以此為主要依據(jù)對(duì)硬件設(shè)施進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃。

例如，2020年1月，龍巖市開展了生態(tài)旅游詳細(xì)規(guī)劃報(bào)告，在建筑團(tuán)隊(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，其要求必須以景區(qū)資源核心評(píng)價(jià)體系為基礎(chǔ)，對(duì)客流量、市場(chǎng)需求程度、市場(chǎng)飽和程度以及未來發(fā)展趨勢(shì)等都加大了關(guān)注力度，最大限度地在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中占據(jù)重要地位，在滿足人們需求的基礎(chǔ)上增添了相應(yīng)的報(bào)警設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備等，建立安全標(biāo)志系統(tǒng)，對(duì)人們的安全進(jìn)行有效保障。

2.2 加強(qiáng)層面控制，創(chuàng)新設(shè)施內(nèi)容

景區(qū)是一種開放性、復(fù)雜性較強(qiáng)的運(yùn)作系統(tǒng)，其是主要構(gòu)建在物質(zhì)、能量和信息運(yùn)動(dòng)之上，并且在轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生的有機(jī)整體，在此基礎(chǔ)上，可通過系統(tǒng)中要素與環(huán)境的交互作用，以及景區(qū)自身系統(tǒng)存在的調(diào)節(jié)作用，促使景區(qū)內(nèi)生態(tài)始終保持平穩(wěn)狀態(tài)。一般來說，在景區(qū)系統(tǒng)中，物質(zhì)指的是具有固定形態(tài)的資源，比如建筑、設(shè)施等；能量指的是景區(qū)內(nèi)部和外在發(fā)展變化產(chǎn)生的動(dòng)能，通常是無形狀態(tài)，且是連續(xù)發(fā)生的；信息指的是景區(qū)系統(tǒng)自身具備的文化、科學(xué)和審美等價(jià)值，具有一定的抽象性特征。

“游玩”作為休閑旅游的基本內(nèi)容，建筑工程師需要以用戶需求為基礎(chǔ)，不斷提高游客的滿意程度和認(rèn)同感，因此需要從休閑旅游者的角度出發(fā)，注重對(duì)層面的控制和設(shè)施的創(chuàng)新，同時(shí)還要不斷優(yōu)化項(xiàng)目功能布局，從而真正意義上突出景區(qū)休閑功能的特點(diǎn)。譬如，注重“動(dòng)靜分離”、旅游路線的設(shè)計(jì)等因素，都應(yīng)符合人們?cè)谶M(jìn)行休閑活動(dòng)時(shí)的流程習(xí)慣，同時(shí)還要保證游步道和路線選擇的多樣化與趣味性，對(duì)于特定的區(qū)域可以通過特定的交通方式進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，如竹筏、索道、自行車等[2]。

例如，在楠溪江風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)過程中，對(duì)其層面建設(shè)進(jìn)行深入分析，對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方文化特色進(jìn)行大力挖掘，并編制全縣歷史文化村落和重點(diǎn)規(guī)劃，同時(shí)對(duì)森林古道進(jìn)行石板拼接，還構(gòu)建了旅游文化商業(yè)街，對(duì)相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行有效構(gòu)建，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的山下和山頂之間建立索道，可以讓游客從空中俯視景區(qū)整體美景。

2.3 精細(xì)劃分設(shè)施，滿足服務(wù)要求

景區(qū)特色對(duì)客流量具有決定性作用，同時(shí)也對(duì)景區(qū)發(fā)展情況具有重要影響，因此在進(jìn)行景區(qū)規(guī)劃建設(shè)時(shí)要重視景區(qū)特色的塑造。一般情況下，景區(qū)形象就是景區(qū)特色的真實(shí)寫照和直接反應(yīng)，在宣傳過程中要善于利用突出景區(qū)形象、易于宣傳的口號(hào)而讓景區(qū)被大眾熟知。除此之外，想要突出景區(qū)功能性的實(shí)質(zhì)性作用，必須按照一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)總體空間進(jìn)行有效布局，通過對(duì)土地及負(fù)載的旅游資源、設(shè)施等進(jìn)行區(qū)域劃分，然后再對(duì)各區(qū)域進(jìn)行背景分析，將景觀要素進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)劃和填充，進(jìn)一步落實(shí)到合適的區(qū)域及具體位置，滿足實(shí)際功能要求，并將整體空間的部署形態(tài)進(jìn)行直觀化、可視化表達(dá)。

景區(qū)規(guī)劃要素可大致分為七種類型，它們對(duì)景區(qū)整體起到一定的填充、美化和滿足實(shí)際功能要求的作用。比如在景區(qū)規(guī)劃中，需要依次對(duì)景段、景點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)劃分，同時(shí)還需對(duì)照明空間及設(shè)施進(jìn)行有效設(shè)置，一般情況下會(huì)安置在建筑物、長(zhǎng)廊和座椅周圍；葩嵌空間指的是對(duì)空間具有決定性意義和導(dǎo)向性作用的空間單元，與周圍節(jié)點(diǎn)具有明顯的差異性，在整體空間布局中處于核心地位，除此之外，還具有明顯的內(nèi)在精神，對(duì)整體景區(qū)起到一定的調(diào)節(jié)作用；旅游服務(wù)設(shè)施屬于帶有服務(wù)性質(zhì)的場(chǎng)所或地點(diǎn)，幫助游客完成相應(yīng)的旅游活動(dòng)，起到輔助作用，包括游客服務(wù)中心、餐飲中心或住宿中心等，應(yīng)完全以給游客帶來舒適便捷的生活環(huán)境為主要目的。

2.4 對(duì)景區(qū)體系的強(qiáng)化政策

在景區(qū)規(guī)劃過程中還需對(duì)相應(yīng)的政策體系加強(qiáng)重視，由于政策體系是實(shí)施規(guī)劃的具體手段和重要保障，因此在景區(qū)規(guī)劃時(shí)需對(duì)具體內(nèi)容制定相應(yīng)的政策措施，以起到一定的監(jiān)督和規(guī)范作用。

對(duì)于景區(qū)規(guī)劃的基本目標(biāo)來說，可大致包括以下三方面：第一，為了實(shí)現(xiàn)景區(qū)資源規(guī)劃的最優(yōu)配置，需依靠政府通過行政、經(jīng)濟(jì)等有效途徑來實(shí)行宏觀調(diào)控；第二，緊緊依靠政府的政策制定和實(shí)施，對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行大力支持；第三，依靠政府的調(diào)控能力，協(xié)調(diào)好不同利益主體之間的關(guān)系，避免產(chǎn)生利益沖突。

除此之外，在景區(qū)規(guī)劃及政策制定過程中，其主要包括兩個(gè)層面內(nèi)容：一方面是針對(duì)景區(qū)自身的政策措施，另一方面是針對(duì)景區(qū)與外部環(huán)境關(guān)系協(xié)調(diào)的政策措施，二者都能達(dá)到化解實(shí)際矛盾、提高景區(qū)規(guī)劃質(zhì)量的作用，處理好經(jīng)營(yíng)與管理、景區(qū)與外部支撐系統(tǒng)等多方面之間的關(guān)系，還能拓展景區(qū)經(jīng)濟(jì)收獲渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化景區(qū)政策措施體系規(guī)劃構(gòu)建，為景區(qū)規(guī)劃發(fā)展指明前進(jìn)方向。

3 結(jié)束語

綜上所述，不斷優(yōu)化景區(qū)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，是符合現(xiàn)代化社會(huì)積極發(fā)展的必然要求，同時(shí)也能滿足人們對(duì)提升生活品質(zhì)的實(shí)際需求，因此，必須不斷進(jìn)行資源和市場(chǎng)優(yōu)化配置，為游客帶來美好的旅游體驗(yàn)，同時(shí)還能起到保護(hù)環(huán)境的重要作用，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。