關于安徽省裝配式建筑發(fā)展的幾點思考

孫業(yè)珍

(安徽省工程建設標準設計辦公室，安徽 合肥 230091)

1 裝配式建筑發(fā)展概況

1.1 國外發(fā)展概況

18世紀后期，在歐洲和美國出現(xiàn)了預制木結構構件、預制鋼結構構件和預制混凝土結構構件，被視為裝配式建筑的前驅。而真正發(fā)展則始于二戰(zhàn)后的歐洲，人民對住所的需求大增，家庭模式也有很大變化，這些都影響著建筑業(yè)。許多歐洲國家意識到，要解決需求引致的住房短缺的唯一辦法就是把房屋的建造過程工業(yè)化。經過幾十年的發(fā)展，歐美、日本等發(fā)達國家已經有了成熟的裝配式發(fā)展體系，其中：美國的大城市以發(fā)展PC和裝配式鋼結構為主，小城鎮(zhèn)以裝配式木結構為主；日本的建筑部品部件十分發(fā)達，內裝修采用SI體系[skeleton(支撐體)和infill(填充體)有效分離的體系]；德國的裝配式建筑與被動式節(jié)能技術相結合，實現(xiàn)了零能耗。

1.2 國內發(fā)展概況

20世紀50年代，在學習蘇聯(lián)經驗的基礎上，開始了裝配式建筑的最初探索——大板房。由于技術不成熟，大板房出現(xiàn)了滲漏開裂等質量通病，唐山大地震中，大量大板房倒塌驗證了這次探索并不成功。

1999年，國務院辦公廳轉發(fā)了建設部等部委《關于推進住宅產業(yè)現(xiàn)代化 提高住宅質量的若干意見》。這個文件在很長一段時期內成為指導裝配式建筑發(fā)展的綱領性文件。但是裝配式建筑發(fā)展仍較緩慢。

2016年2月，為貫徹落實中央城市工作會議精神，《中共中央 國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》印發(fā)。同年9月，國務院辦公廳正式印發(fā)《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》，進一步明確了裝配式建筑的發(fā)展目標和八項重點工作任務，并且劃分了裝配式建筑的重點推進區(qū)域、積極推進區(qū)域和鼓勵推進區(qū)域。

目前，在全國和各地政策陸續(xù)出臺的背景下，工程項目快速推進。截至2016年底，全國新開工項目1.14億m2，占新建的5%，較2015年提高了57%，累計開工的裝配式項目數(shù)量接近1 000個，其中PC項目374個，裝配式鋼結構項目497個，裝配式木結構項目26個，生產能力大幅提升。截至2016年底，全國擁有預制構件生產企業(yè)611個，生產線1 786條，全國PC構件產能接近1億m2，裝配式鋼結構構件產能6 000萬t，裝配式木結構構件產能200萬m2。

1.3 安徽省發(fā)展概況

2006年，合肥市經濟技術開發(fā)區(qū)被列為國家級住宅產業(yè)化示范基地。

2008-2011年，開展國家康居示范工程、住宅性能認定、省地節(jié)能環(huán)保型建筑試點和全裝修住宅試點建設；2011年11月，第三屆中國(合肥)住宅產業(yè)博覽會暨首屆安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑展示會順利召開，本次展示會是第一次以省政府主辦、住建部支持的展會，也是第一次全省性綜合性住房城鄉(xiāng)建設成就展示，匯集了安徽省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)、16個市和2個產業(yè)集中區(qū)組織參展，以及臺灣建筑中心、省內外115家企業(yè)參加展示會，吸引了約3萬余人次前來觀展。

2012年以來，《安徽省人民政府辦公廳關于加快推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化的指導意見》《安徽省政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的通知》相繼出臺。截至目前，全省已經有1個國家住宅產業(yè)化綜合試點城市、3個國家住宅產業(yè)化基地、7個省級建筑產業(yè)現(xiàn)代化試點城市和29個省級建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范基地。無論是裝配式設計、施工和產業(yè)配套等技術方面，還是新建建筑產業(yè)占比方面，均取得長足進展。

2 發(fā)展進程面對的挑戰(zhàn)

當前，伴隨著我國經濟社會發(fā)展進入新的歷史階段，經濟發(fā)展方式必須從傳統(tǒng)的要素驅動型向創(chuàng)新驅動型轉變，必須更加注重以人為本、質量和效益、環(huán)境保護。當下，裝配式建筑迎來了歷史性的機遇，但同時由于各方面工作基礎較為薄弱，其發(fā)展過程中還存在巨大的挑戰(zhàn)。

2.1 技術體系不夠成熟完善

(1)并未形成從設計、部品部件生產、裝配施工、裝飾裝修到質量驗收的全產業(yè)鏈體系，且缺乏關鍵技術，集成度較低。

(2)BIM(建筑信息模型，building information modeling)技術對設計、生產加工、施工裝配、機電裝修和運維等全產業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，還沒有形成有效的平臺支撐。

2.2 工廠自動化生產和信息化應用程度低

目前大部分的裝配式項目是由傳統(tǒng)現(xiàn)澆二維圖紙進行拆分，并且是由構配件生產企業(yè)來完成的，這就會帶來與設計、施工脫節(jié)的弊端，不是真正的自動化；同時基于傳統(tǒng)圖紙的拆分，并不是真正的BIM技術，體現(xiàn)不出信息化技術對裝配式建筑的支持。

2.3 工程成本略顯偏高

由于裝配式建筑處于發(fā)展階段，因此工程成本偏高，主要表現(xiàn)在：

(1)企業(yè)建廠成本較高，特別是構配件的建廠資金攤銷在了初期的裝配式建筑成本。

(2)EPC總承包管理模式推行得還不到位，資金得不到合理有效分配。

(3)既有的裝配式項目還處于試點示范階段，大規(guī)模批量生產的優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，企業(yè)產能不能有效地轉換為實際項目。

(4)裝配式建筑在開發(fā)企業(yè)及公眾層面的推廣與認可程度不高，尚未大規(guī)模推廣與建設，降低了各層面的認可程度，市場又反作用于建設與生產的各方面，工程成本得不到有效控制。

2.4 人才隊伍亟待培養(yǎng)

(1)復合型人才稀缺。裝配式建筑是建筑行業(yè)設計、生產、裝配、機電安裝和裝修等多專業(yè)的集成發(fā)展，需要多方團隊均對裝配式全產業(yè)鏈有所認知，以便協(xié)同合作。但現(xiàn)狀是無論設計、生產、施工各個環(huán)節(jié)各自為戰(zhàn)居多，各方團隊復合型人才均較為稀缺。

(2)裝配式建筑產業(yè)梯隊機制并不完善。行業(yè)對施工隊伍專業(yè)技能由傳統(tǒng)建造方式向裝配式生產方式的轉型不夠重視，現(xiàn)有施工團隊處于適應階段，還不能熟練應對標準化、自動化的裝配模式。

3 關于安徽省裝配式建筑發(fā)展路徑的建議

《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》中提出了全國裝配式建筑發(fā)展的八大任務：一是健全標準規(guī)范體系；二是創(chuàng)新裝配式建筑設計；三是優(yōu)化部品部件生產；四是提升裝配施工水平；五是推進建筑全裝修；六是推廣綠色建材；七是推行工程總承包；八是確保工程質量安全。安徽省在政策文件中也提出到2020年和2025年，力爭使裝配式建筑占新建建筑面積的比例分別達到15%和30%的目標，并下達了與上述指導意見相對應的重點任務。結合安徽省具體實際，建議從以下幾方面著手推進工作。

3.1 指導各市做好發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)全省總體部署，指導各市結合自身實際，制定發(fā)展規(guī)劃，包括裝配式建筑占新建建筑面積的比例目標，以及為實現(xiàn)這一目標而開展的產業(yè)布局、項目安排、實施能力培育等具體措施，盡快形成全省裝配式建筑發(fā)展的規(guī)劃體系。同時按總體目標分解年度任務，確保各項任務落到實處，加強日常跟蹤問效，并于每年定期開展專項檢查，加強監(jiān)督考核。

3.2 科學引導產業(yè)布局

利用信息化手段，建立全省信息統(tǒng)計和技術服務平臺，加強各方協(xié)同辦公。通過信息平臺，摸清全省發(fā)展底數(shù)，掌握各地發(fā)展概況，及時向市場釋放政策規(guī)劃、投資條件、產業(yè)配套、項目需求、物流服務等資訊，科學引導產業(yè)布局，避免出現(xiàn)產能過剩、扎堆投資等盲目的市場行為。各級政府要以規(guī)劃為引領，以政府項目為切入點，做好產業(yè)配套、完善產業(yè)支撐，積極培育本土企業(yè)轉型升級，帶動技術、產業(yè)和能力的提升。

3.3 建立健全相關標準體系

由于裝配式建筑屬于建造方式的革命且各省發(fā)展水平不一，標準仍然嚴重匱乏遠遠不能滿足使用，應在滿足國標大框架的前提下，抓緊組織編制關于裝配式建筑部品部件生產、質量檢測、驗收，相關標準設計(圖集)、施工工法等，規(guī)范安徽省裝配式建筑發(fā)展。

3.4 發(fā)展適宜的建筑體系

住建部提出要重點發(fā)展裝配式建筑的“一體兩翼”，其中“一體”是指成熟完善、可復制、可推廣的建筑體系。要結合各地實際，發(fā)展適宜的建筑體系。比如，合肥在近年來大力發(fā)展PC的基礎上，可以總結經驗，進一步完善關鍵節(jié)點技術和加強產業(yè)配套等；馬鞍山在擁有鋼產能鋼結構加工的基礎上，可以探索鋼結構住宅及“三板”(鋼結構住宅的墻板、樓板和屋面板)體系的發(fā)展；黃山、宣城等地可以充分利用旅游資源，探索裝配式木結構、輕鋼結構在旅游地產中的應用等。

3.5 加大EPC和BIM技術的應用

EPC和BIM是“一體兩翼”中的“兩翼”。發(fā)展裝配式建筑必須從，傳統(tǒng)現(xiàn)澆下的設計改革、構配件生產、施工彼此割裂的管理模式，實現(xiàn)設計、采購(生產)、施工一體化總承包的EPC模式等方面完善。同時利用裝配式建筑的天然伙伴——BIM技術，在總包單位的總體牽頭和協(xié)調下，采取“建筑、結構、機電、內裝一體化”“設計、生產、裝配一體化”和“技術、管理、市場一體化”的建造方式，充分發(fā)揮設計的引領作用，充分考慮施工、構件生產的需要，同時有效控制工程造價。真正體現(xiàn)裝配式建筑的造價可控、工期可控和質量可控。

3.6 加強裝配式建筑人才隊伍培養(yǎng)

按照“政府引導、企業(yè)主體”的原則，緊跟技術進步和市場需求的步伐，通過校企合作、產教結合、訂單培養(yǎng)、實踐鍛煉等多種方式，結合建筑業(yè)勞務用工制度改革，構建起政府部門、企事業(yè)單位、社會團體、職業(yè)院校等各方力量廣泛參與的裝配式建筑人才培養(yǎng)機制，以提升職業(yè)素質和職業(yè)技能為核心，加大培訓工作力度，加快推進專業(yè)技術人才知識更新和產業(yè)工人隊伍建設，提高從業(yè)人員整體素質，并將人才管理與行業(yè)管理工作進行銜接，為裝配式建筑的健康持續(xù)發(fā)展提供有力的人才保障。

3.7 提升建筑品質和綜合效益

目前我國的材料和裝備水平已經發(fā)展到一定的水平。在此基礎上，裝配式建筑相比較誤差較大的傳統(tǒng)現(xiàn)澆建筑，能夠更好地搭載多項先進技術，如保溫裝飾一體化技術、零能耗的被動式住宅技術、SI(結構與內裝分離)技術、智能化技術等，可以有效避免質量通病，全面提升建筑的品質和綜合效益。

3.8 進一步發(fā)揮財政資金的引導作用

當下，政府投資的保障性住房建設已接近尾聲，采用釋放項目刺激市場的時機已經過去。為進一步激發(fā)商品住宅、大型公建采用裝配式建筑方式，需要進一步發(fā)揮財政資金的引導作用。一是加大財政獎補力度，江蘇每年安排2億用于支持綠色建筑和裝配式建筑，安徽宜結合省情逐年增加；二是擴大獎補途徑，如使用預制構件的項目，可以向建設單位按照用量大小進行獎補等。

4 結束語

當前，制約裝配式建筑發(fā)展的矛盾和問題比較多，要全方位地解決這些問題還有較為漫長的道路要走。但是，在安徽省住建廳的堅強領導下，在全省住建系統(tǒng)的共同努力下，裝配式建筑一定能夠取得蓬勃發(fā)展，為建設五大發(fā)展美好安徽做出建筑人自己的貢獻。