劉小忠
(中國石油集團川慶鉆探工程有限公司重慶運輸總公司,重慶 400021)
道路安全隱患治理不及時的問題,嚴(yán)重影響了道路的安全行駛,極其容易引起交通安全事故的發(fā)生。針對這種情況,需要加強相關(guān)部門的職能作用,對部門職責(zé)進行明確劃分,從而對道路的安全隱患進行及時的排查和治理,保障道路的安全運行,為人們提供更加穩(wěn)定的交通運輸服務(wù)。
道路安全隱患主要是指可能引發(fā)道路交通事故的因素,其中主要的主體是人(交通參與者)、車、路(道路及其附屬安全設(shè)施等)、環(huán)境(惡劣天氣)。而在川渝地區(qū)由于山路比較多,地理條件比較復(fù)雜,因此在這一區(qū)域“路”的安全隱患主要包括陡坡、路窄、彎急、路基沉陷等重大隱患,稍有不慎就會對人以及車造成嚴(yán)重的危害。[1]因此加強對道路安全隱患的及時排查和治理迫在眉睫。
只有對道路安全隱患的種類以及危害進行全面詳細(xì)的分析和研究,才能制定更加針對性和指向性的治理措施,從而提升道路通行的安全性和穩(wěn)定性,確保人們安全出行。
(1)由于道路安全排查不及時,或者是沒有進行定期的維護,導(dǎo)致路面在長時間的應(yīng)用下,出現(xiàn)部分路面坍塌、坑槽、水毀或者是路面隆起等安全隱患。其主要危害是:在車輛行駛過程中,如果駕駛?cè)藛T不能對這些道理安全隱患及時發(fā)現(xiàn),極有可能因為車速太快而導(dǎo)致車輛騰空、爆胎、斷軸或者的翻車問題,甚至?xí)霈F(xiàn)駕駛員為了躲避這些隱患而臨時急打方向盤,導(dǎo)致車輛失控的現(xiàn)象,這些問題都有可能引起嚴(yán)重的到來交通安全事故,危害人們的生命安全,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。[2]
針對這一情況,需要相關(guān)部門對道路狀態(tài)進行定期的排查和檢查,并對坍塌、坑槽等隱患問題進行及時的修復(fù),主要是使用相關(guān)工具將坍塌的路面鋸開并移走,再利用砂石料、混凝土以及瀝青等物料,對路面進行修復(fù)。
(2)在山區(qū)道路中,由于地理條件比較特殊,導(dǎo)致道路陡坡比較多,對于車輛行駛帶來了一定的安全隱患。如果在下坡路段行駛車輛的車速過快,尤其是那些重載貨車在行駛過程中頻繁制動容易引起剎車或者的方向盤實效,導(dǎo)致車輛追尾,嚴(yán)重的情況下還可能導(dǎo)致車輛翻車事故的發(fā)生。
針對這種情況,需要相關(guān)部門對事故頻發(fā)地段的實際情況進行實地勘察,制定針對性的治理方案,并在路邊設(shè)置明顯的陡坡提醒標(biāo)志、讓行標(biāo)線、下坡預(yù)告標(biāo)牌等,警醒駕駛員要提前控制車速;或者是在該路段區(qū)域設(shè)置減速帶,震動減速帶,建立避險車道等設(shè)施。
(3)路窄問題,一般情況下,在山區(qū)道路建設(shè)中,受到地理環(huán)境的限制,導(dǎo)致道路寬度較小,一旦車速過快或者是相向行駛的車輛在會車時,容易因為道路太窄而出現(xiàn)車輛翻覆等安全事故。
針對這種情況要加大資金投入,加大路面寬度;或者是設(shè)置單行線,設(shè)置道路限速等措施,減少安全事故的發(fā)生。
(4)在彎急區(qū)域路面寬度設(shè)置比較窄,半徑不足,容易導(dǎo)致車輛轉(zhuǎn)彎時出現(xiàn)翻車現(xiàn)象;此外,在彎急區(qū)域沒有設(shè)置超高,甚至有時候因為年久失修導(dǎo)致路基沉降出現(xiàn)嚴(yán)重的反超高現(xiàn)象,導(dǎo)致車輛在轉(zhuǎn)彎時向心力減少,出現(xiàn)嚴(yán)重的翻車現(xiàn)象。
針對這種情況,需要加寬彎急區(qū)域的半徑,對路基沉降區(qū)域進行及時的修復(fù);在彎急處安裝鋼鐵護欄、混凝土防撞墻,設(shè)置減速帶,讓行標(biāo)準(zhǔn)牌,道口樁以及爆閃燈等,對事故多發(fā)路段進行車輛管控等措施。[3]
對道路安全隱患的排查以及治理涉及不同的參與主體,如道路施工單位、運輸服務(wù)承運方、道路監(jiān)管部門等,需要他們共同承擔(dān)起道路安全隱患的治理責(zé)任,強化道路安全治理效果和水平,確保道路行駛安全性以及穩(wěn)定性。
保障道路施工質(zhì)量是減少道路安全隱患問題的重要保障和基礎(chǔ)。因此,要加強對施工單位的監(jiān)督管理,在國家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合施工地區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確保道路施工的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化。[4]在道路修繕過程中,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行施工,確保道路維修的可靠性。
作為運輸服務(wù)的承運方,在進行運輸之前,要對相關(guān)路況進行科學(xué)合理的道路勘察,并結(jié)合勘察結(jié)果形成詳細(xì)的路勘報告,并以此為依據(jù)和相關(guān)部門開展溝通和交流,對運行路線進行優(yōu)化和調(diào)整,從而制定最佳的運行路線,確保經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上,強化道路行駛安全,最大程度上減少道路交通安全事故的發(fā)生。[5]
其中治理機制主要分為暫時性和徹底治理方案。暫時性治理主要是對道路狀況進行實時的監(jiān)督和關(guān)注,如安排專人負(fù)責(zé)值守,或者是設(shè)計警戒標(biāo)志等,掌握其動態(tài)變化,從而能夠在第一時間掌握其基本情況,為采取針對性的治理措施提供依據(jù)和參考。[6]
徹底的治理方案:建立完善的道路交通設(shè)施建設(shè),強化各個部門之間的聯(lián)動合作,加強對道路狀況的日常巡邏,對道路以及配套設(shè)施的技術(shù)狀況進行定期的檢查,及時發(fā)現(xiàn)道路交通隱患問題,注重加強安全防護措施;建立長效的道路安全隱患排查機制,充分發(fā)揮不同部門各自的職能作用。建立完善的交通事故隱患臺賬,對事故多發(fā)地段進行登記,明確隱患種類以及危害等;明確劃分整改責(zé)任機制,把治理責(zé)任合理劃分到每一個責(zé)任部門,明確整改期限;加強對整改效果的嚴(yán)格驗收工作。加強對相關(guān)部門的責(zé)任監(jiān)督工作,強化其澤芬意識,提升道路安全隱患排查治理效率,有效執(zhí)行“三同時”制度,確保新建、改建、擴建道路時對道路設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性操作,從根源上減少道路安全隱患的出現(xiàn)。[6]
隨著我國經(jīng)濟水平的迅速提升,對交通道路的需求以及建設(shè)量日益增加,但是由于各方面的原因,導(dǎo)致在道路安全隱患治理方面存在很多問題,治理不及時,治理技術(shù)不合理等問題,嚴(yán)重影響道路的安全運行。針對這種情況,需要道路維修方、運輸承運方以及道路監(jiān)管部門的聯(lián)動合作,形成完善的道路安全治理機制,才能確保道路安全隱患得到有效治理。其中,尤其是需要加強對道路安全治理的重視,明確職責(zé)劃分,提升管理人員的綜合素質(zhì),應(yīng)用科學(xué)合理的治理技術(shù),從而強化對道路安全隱患的綜合治理,為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的交通道路服務(wù)。