全過程工程造價(jià)咨詢各階段要點(diǎn)

馮雪琴 甘肅省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司工程師

1 引言

工程造價(jià)關(guān)系到多方面內(nèi)容，能夠有效控制建筑工程的施工成本，因此在管理上具有較高的專業(yè)性，在發(fā)展上具有時(shí)間動(dòng)態(tài)性。工程造價(jià)咨詢服務(wù)既能在工程造價(jià)管理中有效處理委托方出現(xiàn)的問題，也能為委托方降低工程成本提供有力支持，有利于工程資源的優(yōu)化。造價(jià)咨詢服務(wù)具有全面性特點(diǎn)，工程造價(jià)管理能夠影響到整個(gè)工程，并且會(huì)因?yàn)殡A段的不同而關(guān)注不同的關(guān)鍵點(diǎn)。在進(jìn)行施工時(shí)，要求咨詢工程師充分利用管理、信息和財(cái)務(wù)等知識(shí)，給建筑施工企業(yè)提供最佳的工程造價(jià)咨詢服務(wù)。由此可見，對(duì)各個(gè)時(shí)期的工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行分析至關(guān)重要。

2 工程咨詢概述

2.1 工程咨詢的特點(diǎn)

工程咨詢業(yè)務(wù)具有極大的伸縮性，既能以部分細(xì)節(jié)問題為依據(jù)，提供個(gè)別的項(xiàng)目或問題的咨詢服務(wù)，也提供全面以及持續(xù)的咨詢服務(wù)。而全方位的工作咨詢服務(wù)則具有下面幾方面的特點(diǎn)：（1）全方面咨詢的內(nèi)容關(guān)系到多個(gè)部分，且具有較長的服務(wù)時(shí)間，但是每次的咨詢都是單獨(dú)業(yè)務(wù)，不具有重復(fù)性，僅僅具有相似性。（2）咨詢單位在進(jìn)行工程咨詢服務(wù)工作時(shí)需要充分發(fā)揮多種專業(yè)知識(shí)的作用，特別是在智慧建筑以及綠色工程等方面的工程咨詢服務(wù)工作中，就需要發(fā)揮智能化信息技術(shù)（BIM、3D軟件、大數(shù)據(jù)等）的作用，所以工程咨詢行業(yè)的飛速發(fā)展，為智慧城市的建設(shè)提供了有力支持。（3）工程咨詢工作關(guān)系到多個(gè)方面，如政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及文化等，所以咨詢工程師要合理協(xié)調(diào)各個(gè)方面，比如在咨詢有關(guān)綠色工程方面時(shí)，就要充分考量地方政府在綠色工程方面出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)以及提供的優(yōu)惠政策。（4）工程咨詢有著極大的預(yù)見性，既要接受內(nèi)部鑒定，也要接受外部監(jiān)督。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)咨詢具有前瞻性，所以其咨詢成果將會(huì)運(yùn)用于工程開展以及后期之中，不會(huì)在交付后得到實(shí)際檢驗(yàn)[1]。

2.2 工程咨詢?cè)瓌t

2.2.1 獨(dú)立性原則

工程咨詢的獨(dú)立性原則主要是指其法人地位具有獨(dú)立性。工程咨詢單位在工作時(shí)不應(yīng)該受到委托方的干擾，而是要自主執(zhí)業(yè)，自行取得咨詢成果。工程咨詢單位的獨(dú)立性原則是其工作的基礎(chǔ)，也是開展咨詢服務(wù)的重要前提條件，是確保咨詢結(jié)果正確、公正的重要保障。這樣委托單位才會(huì)認(rèn)為咨詢單位所提供的咨詢成果具有一定的可靠性，并將其作為工程開展的一項(xiàng)重要憑證[2]。

2.2.2 科學(xué)性原則

咨詢單位在提供工程咨詢服務(wù)時(shí)既要遵守法律法規(guī)，也要以科學(xué)的方法為依據(jù)。咨詢單位在提供相關(guān)咨詢服務(wù)時(shí)，不僅要確保咨詢的內(nèi)容、方法與過程都具有科學(xué)性，也要確保咨詢結(jié)果具有科學(xué)的依據(jù)，以實(shí)事求是為原則，對(duì)工程項(xiàng)目狀況進(jìn)行明確的反映。而在得出咨詢服務(wù)結(jié)果之前，咨詢工程師要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，通過舉例論證的方式推動(dòng)各類工作的開展，使服務(wù)成果能夠通過外界的考驗(yàn)。從客觀角度來看，工程咨詢的科學(xué)性不僅在最終結(jié)果的質(zhì)量上起到了決定性作用，而且對(duì)委托方是否選用咨詢結(jié)果有著極大的影響。

3 全過程工程造價(jià)咨詢的控制要點(diǎn)

3.1 投資決策及方案設(shè)計(jì)階段

在進(jìn)行項(xiàng)目決策以及咨詢服務(wù)工作時(shí)，既要對(duì)前期管理策劃與投資部分進(jìn)行充分考量，也要科學(xué)評(píng)估委托方的咨詢要求，還要對(duì)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)等多方面的信息進(jìn)行全面考量，從而為工程造價(jià)提供科學(xué)評(píng)估，并對(duì)其實(shí)際操作性進(jìn)行充分分析。而在決策環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)的實(shí)際操作性進(jìn)行分析時(shí)，需要考慮到以下四個(gè)部分。

（1）對(duì)委托方的要求進(jìn)行全面分析。評(píng)估結(jié)果能否達(dá)到業(yè)主的預(yù)期要求，取決于咨詢工程師是否對(duì)委托方要求進(jìn)行深入分析。若是咨詢工程師提早了解咨詢項(xiàng)目，獲取了更多的信息，就能在咨詢服務(wù)中充分落實(shí)工程造價(jià)管理的長期戰(zhàn)略，從而有效減少咨詢結(jié)果中存在的偏差。同時(shí)，還需要在進(jìn)行咨詢服務(wù)工作時(shí)不斷修正誤差。

（2）對(duì)咨詢風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制。在前期策劃階段，工程造價(jià)具有諸多不確定因素，例如投資人因素與市場(chǎng)因素等，增加了前期工程造價(jià)在進(jìn)行策劃時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。在前期，策劃還未開展，此時(shí)項(xiàng)目造價(jià)管理中出現(xiàn)問題，進(jìn)行修改較為方便，而且所需成本較低。此外，在工程造價(jià)前期進(jìn)行策劃時(shí)，既要嚴(yán)格控制咨詢中存在的風(fēng)險(xiǎn)，也要充分考慮市場(chǎng)動(dòng)態(tài)原因、法律因素和項(xiàng)目本身等多方面因素對(duì)工程造價(jià)咨詢服務(wù)帶來的不利影響，科學(xué)權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)中存在的利弊，充分發(fā)揮咨詢服務(wù)的作用[3]。

（3）對(duì)價(jià)格管理進(jìn)行優(yōu)化。在策劃項(xiàng)目時(shí)，不僅要以工程造價(jià)方案為依據(jù)，綜合多種原因?qū)r(jià)格進(jìn)行科學(xué)管理，還要完善工程內(nèi)部資源配置，從而提高投資者的實(shí)際收益。同時(shí)，還要充分認(rèn)識(shí)工程造價(jià)的管理方案與目標(biāo)，對(duì)工程資金的管理流向進(jìn)行合理引導(dǎo)，為委托方控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)提供有效支持。

（4）必須做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管控工作。主要對(duì)投資數(shù)據(jù)進(jìn)行估算，確定概算指標(biāo)、定額、取費(fèi)指標(biāo)以及各項(xiàng)費(fèi)用定額等。設(shè)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)圖紙的設(shè)計(jì)與優(yōu)化工作，在該階段中，造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)參考有關(guān)決算文件，找出有關(guān)建設(shè)費(fèi)用的相關(guān)資料，據(jù)此來對(duì)造價(jià)工作進(jìn)行分析。對(duì)于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)咨詢工作，需要以設(shè)計(jì)質(zhì)量為核心，把握管理的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的管理與造價(jià)咨詢工作，對(duì)項(xiàng)目工期以及投資進(jìn)行有效地調(diào)節(jié)。再者，對(duì)于設(shè)計(jì)階段，在開展造價(jià)咨詢時(shí)要遵循經(jīng)濟(jì)與技術(shù)結(jié)合的理念，將造價(jià)管理融入到各設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，主要包括施工圖紙的設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)以及方案流程設(shè)計(jì)等[4]。

3.2 項(xiàng)目招標(biāo)階段

為實(shí)施工程提供造價(jià)咨詢服務(wù)時(shí)，既要對(duì)委托方的工程設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行深入分析，也要充分認(rèn)識(shí)工程量清單、工程標(biāo)底與標(biāo)書文件，進(jìn)一步了解有關(guān)定標(biāo)的方法、原則與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等信息。還要對(duì)造價(jià)方案和中標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合分析，為咨詢單位服務(wù)提供有力依據(jù)，并在簽署合同時(shí)為委托方提供有效幫助。同時(shí)，還要對(duì)其合理性、合法性與科學(xué)性等進(jìn)行嚴(yán)格審查，使咨詢單位在后期能夠有效避免經(jīng)濟(jì)糾紛[5]。

3.3 項(xiàng)目施工階段

在施工時(shí)期進(jìn)行工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)以委托方為主要的工作視角，并以工程項(xiàng)目本身為切入口，為委托方設(shè)置完善的投資控制系統(tǒng)提供幫助，充分落實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)，對(duì)工程進(jìn)行全方位的造價(jià)咨詢，不僅能夠使工程咨詢師提早介入工程造價(jià)管理中，確保前期、中期以及后期工程造價(jià)的管理方案、目標(biāo)以及原則能夠保持一致，而且能夠?qū)Ω黝愐蛩剡M(jìn)行有效協(xié)調(diào)，科學(xué)控制委托方存在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)干擾工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，從而確保工程造價(jià)有序進(jìn)行。這不僅能有效降低對(duì)工程造價(jià)管理帶來的不利影響，而且避免了工程索賠等額外的成本支出，極大地增強(qiáng)了委托方對(duì)工程造價(jià)管理的專業(yè)性和科學(xué)性。

3.4 工程結(jié)算階段

當(dāng)工程竣工之后就會(huì)進(jìn)入工程結(jié)算階段，這一階段的主要工作就是核算最終的造價(jià)。在工程建設(shè)中存在許多成本支出的項(xiàng)目以及因素，都可能會(huì)對(duì)最終的結(jié)算造成影響。同時(shí)，在該階段還應(yīng)詳細(xì)地查驗(yàn)施工單位所提供的材料，如采購合同、施工日志、材料報(bào)告以及試驗(yàn)報(bào)告等，與工程造價(jià)有關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)成本支出更是要重點(diǎn)核驗(yàn)。在該階段，造價(jià)咨詢單位可以充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)其中存在爭議的部分進(jìn)行研究并給出合理建議，這樣既能確保雙方的權(quán)益，也能降低工程造價(jià)。造價(jià)咨詢單位在施工階段就已經(jīng)對(duì)工程相關(guān)的施工內(nèi)容進(jìn)行造價(jià)核算工作，提高了工程結(jié)算的工作效率，同時(shí)也使得造價(jià)管理工作的準(zhǔn)確性得到大幅度提升。

此外，還應(yīng)該重視工程索賠工作的開展。工程項(xiàng)目的款項(xiàng)支付以工程進(jìn)度為標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)踐工程造價(jià)管理的重要部分，若在支付款延期時(shí)出現(xiàn)索賠或者糾紛情況，即便按時(shí)支付款項(xiàng)，但因?yàn)榭铐?xiàng)與實(shí)際之間具有較大的差距，還會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制工作的開展造成極大的不利影響，并有可能引發(fā)工程質(zhì)量管控隱患以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。工程咨詢師在進(jìn)行工程造價(jià)管理咨詢服務(wù)工作時(shí)，應(yīng)通過充分了解工程開展與總成本等信息，同時(shí)對(duì)款項(xiàng)支付進(jìn)行監(jiān)督，能極大減少委托方出現(xiàn)超支情況的幾率[6]。

3.5 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段是造價(jià)咨詢?cè)诮ㄖこ淘靸r(jià)管理工作中的最后一項(xiàng)內(nèi)容，在該階段，不僅要全面整理整個(gè)工程造價(jià)管理工作中的大量資料，還要根據(jù)本次工程造價(jià)管理工作來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)情況合理評(píng)價(jià)工作實(shí)際成效，充分發(fā)掘管理中的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)找出管理過程中的不足。在總結(jié)評(píng)價(jià)的過程中，造價(jià)咨詢工作人員應(yīng)該根據(jù)動(dòng)態(tài)管理資料及相應(yīng)的造價(jià)管理模板，分析相鄰項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，找出其中的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)，如果在相關(guān)工程造價(jià)管理工作中總結(jié)出了新的理念和認(rèn)知，一定要及時(shí)補(bǔ)充到管理模型中。同時(shí)，針對(duì)每一次造價(jià)管理工作，做好變化分析工作，充分了解當(dāng)前建筑市場(chǎng)的變化情況。

4 結(jié)語

咨詢單位在進(jìn)行服務(wù)工作時(shí)，要充分考量委托方工程在不同時(shí)期的工程造價(jià)管理需求，貫徹落實(shí)獨(dú)立性和科學(xué)性原則，確保其能夠獲得專業(yè)的咨詢服務(wù)結(jié)果以及合理的建議，充分體現(xiàn)出工程造價(jià)咨詢服務(wù)的意義和作用。