記錄發(fā)展足跡 探究發(fā)展對策
——《工程勘察設計行業(yè)發(fā)展年度研究報告（2020）》導讀

■ 中國勘察設計協(xié)會行業(yè)發(fā)展部主任 侯麗娟

《工程勘察設計行業(yè)發(fā)展年度研究報告》是中國勘察設計協(xié)會近年來和上海天強一起持續(xù)開展的一項研究工作。2020年，“十三五”收官，“十四五”謀篇，我國“兩個一百年”奮斗目標在此交匯，與此同時，新冠肺炎疫情席卷全球，《工程勘察設計行業(yè)發(fā)展年度研究報告（2020）》（以下簡稱《報告（2020）》）作為中國勘察設計協(xié)會的第12個年度研究報告，在這樣特殊的時間背景下，進行了全面升級改版，并于今年3月正式對外發(fā)布。本文將對《報告（2020）》的改版思路、亮點等做一整體介紹，以期為讀者更好地理解、閱讀《報告（2020）》提供參考。

改版思路

《報告（2020）》打破以往上、中、下篇的傳統(tǒng)架構，形成了六大部分的全新架構，包括綜述、主報告、數(shù)據(jù)分析、專題報告、大事記和風采篇。“綜述”部分幫助讀者實現(xiàn)對報告主要觀點的快覽；“主報告”分析發(fā)展環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀，展開發(fā)展展望，提出風險提示與對策建議；“數(shù)據(jù)分析”精簡表達方式，分別以參與統(tǒng)計的全部企業(yè)和其中以設計為主營業(yè)務的企業(yè)為對象，展開發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營狀況、業(yè)務組成、科技創(chuàng)新等方面的數(shù)據(jù)分析，并對六大細分行業(yè)進行橫向?qū)Ρ?；“專題報告”則聚焦當年熱點議題展開詳細研究論述；“大事記”改用更加清晰的表格形式，梳理行業(yè)重點政策動態(tài)和協(xié)會動態(tài)；本年度新增的“風采篇”，收錄了獲得2019年度工程勘察、建筑設計行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設計一等獎的部分項目，以及在抗擊新冠肺炎疫情期間工程勘察設計行業(yè)設計、建造的代表性抗疫醫(yī)療設施項目，以展現(xiàn)新時期行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的時代風采。

報告亮點

用統(tǒng)計數(shù)據(jù)勾勒出行業(yè)發(fā)展輪廓。2.37萬家企業(yè)參與了行業(yè)統(tǒng)計，其中，1.67萬家以設計為主營業(yè)務。463.1萬從業(yè)人員中，專業(yè)技術人員占比47.3%，增長16.5%，注冊人次占比11.6%，增長3.7%。人均營收達到138萬/人，增長19.4%，其中，工程總承包營收占比過半，實現(xiàn)三成的增幅；工程勘察設計營收占比9.7%，增幅較??；其他工程咨詢營收占比1.3%，增長21.1%。一方面是行業(yè)規(guī)模的穩(wěn)步增長；另一方面卻是凈利潤率持續(xù)下滑至3.6%，人均利潤5.9萬元/人，“十三五”期間徘徊不前。制約行業(yè)盈利能力提升的因素有哪些？是行業(yè)自身服務能力的限制，還是市場對于行業(yè)價值的低估，或是市場的惡性競爭制約了優(yōu)質(zhì)與優(yōu)價的匹配？“十四五”期間，全行業(yè)應當如何全面破解……這些都成為行業(yè)企業(yè)關注的焦點和熱點。

展示疫情下勘察設計行業(yè)的眾志成城和持續(xù)改革創(chuàng)新。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，業(yè)內(nèi)企業(yè)積極投身抗擊疫情的各類公共衛(wèi)生醫(yī)療基礎設施建設當中，創(chuàng)造了一個又一個幾天出圖、連續(xù)數(shù)周24小時現(xiàn)場設計服務保障的壯舉，快速編制完成相關應急醫(yī)療設施建造運營技術指南、技術導則等，為爭分奪秒疫情抗擊提供基礎保障，為各地盡快走出疫情陰霾作出了突出貢獻。疫情考驗之下，業(yè)內(nèi)企業(yè)積極復工復產(chǎn)，帶著對疫情的反思和警覺，更加迫切地展開對全面數(shù)字化、智能化協(xié)同設計時代的追求和展望，加快行業(yè)結構調(diào)整的步伐，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，加速服務模式和服務能力的升級，提升行業(yè)集中度，增強行業(yè)面對不確定性因素的抵抗力和競爭力。

總結呈現(xiàn)2020年行業(yè)政策動態(tài)主線條。深化資質(zhì)管理改革，按照“能減則減、能并則并”的原則進行壓減、取消、合并、歸并，建設工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準修訂方案正在積極征求意見，企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化邁出一大步；加大招投標改革力度，國家發(fā)改委分別對《中華人民共和國招標投標法》《必須招標的工程建設項目規(guī)定》等修訂稿征求意見，期待業(yè)內(nèi)關于工程咨詢服務“按質(zhì)擇優(yōu)”的導向建議最終能有所體現(xiàn)；施工圖審查改革持續(xù)深化，各地方陸續(xù)出臺相關政策，或部分、或全部取消施工圖審查，或積極探索BIM審查等方式；工程建設組織模式不斷完善，《建設項目工程總承包合同（示范文本）》已正式發(fā)布，《全過程工程咨詢服務指引（試行）》多次征求意見，北京市正式啟動建筑師負責制試點，成為業(yè)內(nèi)關注焦點；建造方式轉(zhuǎn)型升級成為建筑業(yè)“十四五”發(fā)展的重點任務，智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，為勘察設計提出標準化、數(shù)字化設計新要求。

聚焦2020年度關鍵詞。圍繞“新冠肺炎疫情影響”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“城市公共衛(wèi)生體系”“法律風險防范”這四個年度關鍵詞，在廣泛開展問卷調(diào)研和充分征集企業(yè)案例的基礎上，展開分析論述，形成四個專題報告，以期拋磚引玉。

相關思考

報告迄今為止已編撰了12年，12個春秋，我們一直致力于內(nèi)容和架構的不斷完善。發(fā)展環(huán)境部分是從宏觀到微觀，還是直接聚焦行業(yè)自身？如何兼顧數(shù)據(jù)分析的多維度和報告行文的簡潔性？是就數(shù)據(jù)說數(shù)據(jù)留給讀者充分思考空間，還是盡可能將對行業(yè)的直觀感受和數(shù)據(jù)的趨勢進行對照、尋求應證，形成相對主觀的結論？案例的引用是點到即止，為樂于追根溯源的讀者提供信息基點，還是用更多篇幅單個深度解剖為宜？圍繞這些問題，我們將在不斷嘗試、探索中去尋找更好的平衡點。

我們把行業(yè)的足跡寫進每一個年度的報告里，記錄行業(yè)的每一次創(chuàng)新、每一段成長、每一份成績，以激發(fā)行業(yè)共同探究實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標的對策和措施，期待廣大工程勘察設計行業(yè)從業(yè)人員，給予更多的關注，并深度參與其中。