建筑工程管理及其全過程造價控制路徑

高延生 徐楠（南昌理工學(xué)院，江西 南昌 330088）

建筑工程項目全過程造價管理，能與項目招投標(biāo)、工程建設(shè)質(zhì)量、工程建設(shè)安全和工程預(yù)結(jié)算等產(chǎn)生緊密聯(lián)系，也能體現(xiàn)建筑工程單位的設(shè)計、交易、施工建設(shè)、竣工和驗收等工作。相對有效的建筑工程項目全過程造價管理和造價控制，能降低建筑工程施工企業(yè)施工成本，并可提高經(jīng)濟效益。

1 建筑工程項目全過程造價管理和造價控制內(nèi)容

進行建筑工程項目全過程造價管理和造價控制，主要是在建筑工程施工過程中對所有涉及的建筑工程施工環(huán)節(jié)進行相應(yīng)的全方位細(xì)化，且將建筑工程施工項目實施必要的分解，再以相對精確的計算，分解各個項目建設(shè)所需要的人力、財力與物力，并根據(jù)國家有關(guān)定額方面的規(guī)定，最終確定一個完整建筑工程項目的建設(shè)成本。建筑工程項目全過程造價管理方式核心，就是要通過必要的成本核算，應(yīng)用合規(guī)合法方式，確定建筑工程項目造價。

在建筑工程項目全過程造價管理和造價控制這個階段，需要對建筑工程進行立項批復(fù)，實施建筑工程項目投資審核；需要對建筑工程項目進行施工方案設(shè)計，實施施工工程圖設(shè)計，并進行建筑工程項目建設(shè)的招投標(biāo)；需要進行建筑工程項目具體施工建設(shè)，實施建筑工程項目建設(shè)竣工驗收，最后還要經(jīng)過建筑工程項目施工建設(shè)的結(jié)算等。事實上，就是要將建筑工程項目全過程造價管理和造價控制，貫穿整個建筑工程項目施工建設(shè)的全過程。

建筑工程項目全過程造價管理和造價控制實施過程中的組織協(xié)調(diào)，既有政府主管部門和建筑工程項目施工建設(shè)單位，又有出資方和勘察設(shè)計單位，還有招標(biāo)代理單位的參與和協(xié)調(diào)。構(gòu)建協(xié)調(diào)組織的目的，就是要為所有參與建筑工程項目施工建設(shè)的各方搭建一個相對有效的溝通橋梁。

2 建筑工程項目全過程造價管理和造價控制的存在問題

目前，建筑工程項目全過程造價管理和造價控制主要存在以下問題：有些建筑工程施工單位，在投資管理方面相對缺乏造價管理理念，具有相對滯后的造價管理現(xiàn)象；在建筑工程設(shè)計與招投標(biāo)方面，認(rèn)為造價管理無非就是對材料、人員或設(shè)備等方面的造價，沒有相應(yīng)的風(fēng)險管理理念和金融管理意識，造成出現(xiàn)較多的合同外設(shè)計成本；在建筑工程項目施工建設(shè)完成以后的竣工驗收和結(jié)算方面，未能嚴(yán)格執(zhí)行或落實國家或地方有關(guān)規(guī)定，致使建筑工程項目施工建設(shè)無法獲得順利驗收。

3 實現(xiàn)建筑工程項目全過程造價管理和造價控制的路徑

3.1 建筑工程投資管理階段

3.1.1 強化成本控制

需要緊密結(jié)合建筑工程所在地區(qū)實際情況。從全過程管理成本視角看，經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)、交通條件相對較好的地區(qū)，它們的建筑工程項目全過程造價成本相對較高。相反，則是相對較低。這是因為建筑工程項目全過程造價成本，與人工成本和土地成本有直接關(guān)系。同時，建筑工程項目全過程造價管理，還要綜合考慮建筑工程所在地的社會和經(jīng)濟狀況，實施一定的建筑工程項目選擇。在建筑工程項目規(guī)模控制管理方面，同樣需要考慮建筑工程施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工建設(shè)規(guī)模以及建筑工程項目效益邊際遞減效應(yīng)等因素對建筑工程項目成本形成的影響。在建筑工程項目投資管理方面，還要尋找生產(chǎn)效益與生產(chǎn)規(guī)模之間的臨界點，用以預(yù)測建筑工程項目成本趨向，并緊密聯(lián)系市場發(fā)展規(guī)律，對建筑工程項目可能出現(xiàn)的情況做出初步的預(yù)測。

3.1.2 實施規(guī)范性控制

在投資管理方面，建筑工程項目的規(guī)范性控制，既要嚴(yán)格控制建筑工程合同簽訂問題，尤其要控制好涉及政府和第三方承包商參與的大型建筑工程合同的簽訂問題，又要應(yīng)用合同限定建筑工程參與者的相關(guān)權(quán)利與義務(wù)，用以規(guī)避因劃分權(quán)責(zé)不清為后續(xù)建筑工程設(shè)計與施工建設(shè)帶來的麻煩，進而影響建筑工程造價核算應(yīng)有的準(zhǔn)確性。同時，應(yīng)用建筑工程核算方式需要嚴(yán)格遵循建筑工程項目財務(wù)管理框架，以不同的層面與視角，考量建筑工程造價核算方式，并比較各種核算方式之間具有的差異性，以便從中擇優(yōu)確定建筑工程項目投資方案。

3.1.3 盡可能規(guī)避財務(wù)風(fēng)險

財務(wù)人員需要規(guī)避合同風(fēng)險，既要對簽訂的合同實施嚴(yán)格審查，尤其要審查清楚合同中的隱性條款和附加內(nèi)容，又要認(rèn)真評估建筑工程項目可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險，尤其要調(diào)查清楚建筑工程項目投入產(chǎn)出、預(yù)測開發(fā)和計算驗證等因素，還要真正施行建筑工程項目法人責(zé)任制，以投資來源管控財務(wù)風(fēng)險。在建筑工程項目投資前，必須做好企業(yè)策劃、建筑工程項目施工建設(shè)或施工建設(shè)安全等事前管理工作。

3.2 建筑工程投設(shè)計和招投標(biāo)階段

3.2.1 建筑工程項目設(shè)計

建筑工程項目全過程造價管理的一個重要方法是將造價管理實施前移。進行建筑工程項目設(shè)計，需要體現(xiàn)造價管理和控制理念，并將經(jīng)濟成本控制融入整體設(shè)計過程中。具體設(shè)計人員可以應(yīng)用階段規(guī)劃法，結(jié)合經(jīng)濟與技術(shù)因素，進行相對優(yōu)化設(shè)計。也可以應(yīng)用成本效益解析、經(jīng)濟指標(biāo)抉擇和結(jié)構(gòu)與功能對比等方法，站在價值工程視角，解析現(xiàn)有設(shè)計方法，在確保項目功能基礎(chǔ)上實現(xiàn)成本降低。

3.2.2 建筑工程項目招標(biāo)設(shè)計

建筑工程項目招標(biāo)設(shè)計中造價管理，需要根據(jù)建筑工程項目體量，實施可行性分析，緊密結(jié)合招標(biāo)規(guī)范，借鑒成功招標(biāo)經(jīng)驗，以縮短招標(biāo)時間為要求，實施招標(biāo)方案設(shè)計。當(dāng)然，也要根據(jù)建筑工程施工建設(shè)企業(yè)競爭態(tài)勢變化，隨時調(diào)整招標(biāo)方案設(shè)計，以利體現(xiàn)招標(biāo)方案設(shè)計的最優(yōu)化。同時，要依據(jù)市場收費標(biāo)準(zhǔn)，對招標(biāo)方案設(shè)計費用進行必要的管理和控制，以免影響建筑工程項目造價成本。

3.2.3 建筑工程項目投標(biāo)設(shè)計

需要構(gòu)建建筑工程項目投標(biāo)設(shè)計監(jiān)理制度，用以規(guī)避具體設(shè)計人員為了避開造價管理風(fēng)險，未能根據(jù)建筑工程項目目標(biāo)而實施創(chuàng)新性設(shè)計，進而對建筑工程項目施工建設(shè)造成資源浪費，也要規(guī)避因溝通不及時而形成的設(shè)計不達(dá)標(biāo)，構(gòu)成實用性和可操作性較差的問題，還要注意規(guī)避出現(xiàn)設(shè)計窩工與返工現(xiàn)象，這樣才能有利于降低建筑工程項目造價。

投標(biāo)建筑工程項目的領(lǐng)導(dǎo)，需要對照合理標(biāo)底和最高限價編制招標(biāo)文件，并將相關(guān)的法律規(guī)范、建筑工程目標(biāo)和建筑工程成本效益等因素進行綜合性考慮，力爭符合國家規(guī)定，并要體現(xiàn)對建筑工程投資方應(yīng)有利益的保障。

3.3 建筑工程項目施工建設(shè)造價管理與控制

3.3.1 建筑工程項目施工過程造價管理與控制

需要細(xì)化理解合同條款，考慮建筑工程項目分包、簽證變更或材料價格調(diào)整等因素，體察建筑工程項目施工建設(shè)便利程度、施工建設(shè)進度或工程師數(shù)量等情況，加強建筑工程項目施工建設(shè)現(xiàn)場管理，規(guī)避承包商以追趕工程施工建設(shè)進度等理由增加合同外成本。

3.3.2 建筑工程項目驗收造價管理與控制

依據(jù)合同規(guī)制建筑工程項目評價方法，平衡好經(jīng)濟與技術(shù)因素間的關(guān)系，精準(zhǔn)編制建筑工程項目施工建設(shè)量清單，為工程驗收提供必要數(shù)據(jù)支持。清點庫存物品，明確去向，調(diào)整合同價，完善獎勵機制，體現(xiàn)造價管理專業(yè)性。

3.3.3 建筑工程項目施工建設(shè)結(jié)算管理與控制

應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實施自動化評價，規(guī)避人為干擾，發(fā)揮好專家團隊作用，衡量好建筑工程施工建設(shè)成本對比結(jié)算目標(biāo)不相適應(yīng)內(nèi)容，增強建筑工程項目施工建設(shè)的結(jié)算審核的科學(xué)合理性。

4 結(jié)語

綜上所述，進行建筑工程管理及其全過程造價控制，有利于降低施工建設(shè)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，并能保證建筑工程項目施工建設(shè)質(zhì)量。