山西省晉城市傳統(tǒng)村落的保護(hù)現(xiàn)狀與發(fā)展策略

張雅婕 山西省古建筑與彩塑壁畫保護(hù)研究院館員

山西省晉城市有豐富的自然地貌，傳統(tǒng)村落物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存呈現(xiàn)多樣化狀態(tài)，主要分布在沁河流域，以陽城縣、沁水縣為中心，村落布局依地形地勢而成，建筑多以明清時期的風(fēng)格為主，能夠體現(xiàn)晉東南地區(qū)的文化特色[1]。

1 傳統(tǒng)村落保護(hù)中存在的問題

近年來，晉城地區(qū)的傳統(tǒng)村落保護(hù)工作有序開展，傳統(tǒng)村落保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)持續(xù)完善，但實際上仍存在很多問題亟待解決。

第一，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，缺少技術(shù)支撐。由于長期沒有專業(yè)人士指導(dǎo)保護(hù)工作，導(dǎo)致工作效率較低。第二，缺少保護(hù)經(jīng)費。政府對農(nóng)村發(fā)展的資金投入并不能從根本上改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金薄弱的現(xiàn)實問題。第三，產(chǎn)權(quán)管理情況復(fù)雜。現(xiàn)有的傳統(tǒng)村落產(chǎn)權(quán)多為個人，由于居民的經(jīng)濟(jì)情況、保護(hù)意識及認(rèn)知程度都不同，導(dǎo)致村落發(fā)展受限。第四，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需求。國家雖逐步投入資金改善村落環(huán)境，但與城鎮(zhèn)相比還有很大的差距。第五，村落空心化嚴(yán)重。大量的青壯年外出打工以及村民的整體搬遷，都對傳統(tǒng)村落保護(hù)與傳承造成了極大的影響。第六，傳統(tǒng)村落民居建筑毀壞日益嚴(yán)重。由于村落“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重及修繕資金短缺，使得很多傳統(tǒng)建筑損毀比較嚴(yán)重，例如出現(xiàn)瓦面破損、房屋漏雨、精美構(gòu)件丟失等情況。第七，對傳統(tǒng)村落的價值挖掘不足。多數(shù)村落對其自身的價值挖掘并不充分，不知如何著手，形成千篇一律的旅游開發(fā)風(fēng)格，缺乏核心競爭力。第八，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日趨式微。隨著青壯年逐漸離開，村落經(jīng)濟(jì)來源主要依靠外出勞動力，而從上一代人傳承的民俗文化、手工技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨消亡的趨勢，造成村落文化斷層現(xiàn)象。第九，法律法規(guī)有待完善。對于傳統(tǒng)村落的相關(guān)保護(hù)法較為寬泛，相關(guān)保護(hù)政策規(guī)定與古民居產(chǎn)權(quán)間存在矛盾，導(dǎo)致修繕工作滯后。現(xiàn)有政策法規(guī)對傳統(tǒng)村落的保護(hù)沒有過多考慮其地域性特征，如傳統(tǒng)村落中的文物建筑在修繕方面設(shè)置“資質(zhì)等級準(zhǔn)入”制度，最終由外省某個具有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，然而由于各地在文化和技藝上存在的差異，導(dǎo)致修繕后的古建筑失去了原來的意味。

2 傳統(tǒng)村落保護(hù)的策略

2.1 明確責(zé)任劃分并加強(qiáng)公眾參與

在傳統(tǒng)村落的修繕和保護(hù)過程中，參與部門眾多、權(quán)責(zé)主體不明的現(xiàn)象嚴(yán)重，阻礙了傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的進(jìn)度。因此，各部門應(yīng)聯(lián)合起來共同組成專業(yè)指導(dǎo)小組，針對傳統(tǒng)村落的實際情況找準(zhǔn)定位，對保護(hù)工作進(jìn)行全程監(jiān)督、引導(dǎo)，確保責(zé)任到人。首先，政府部門應(yīng)認(rèn)識到傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要性和緊迫性，加大保護(hù)力度，并帶頭制訂傳統(tǒng)村落保護(hù)的計劃，實行嚴(yán)格的獎罰機(jī)制，把文化保護(hù)作為加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要任務(wù)之一。其次，對傳統(tǒng)村落的保護(hù)也是對生態(tài)環(huán)境的一種動態(tài)保護(hù)。居民是傳統(tǒng)村落文化傳承的主體，在傳統(tǒng)村落保護(hù)工作中，應(yīng)當(dāng)征求原住居民的意見，加強(qiáng)民眾參與力度，讓原住居民有更多機(jī)會參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作，這樣也有利于開展保護(hù)工作。最后，政府要對村落開發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格控制，實行保護(hù)為主、利用為輔的方針，不得對其過度開發(fā)，更不可隨意出讓其經(jīng)營權(quán)[2]。

2.2 合理制定保護(hù)措施

由于各傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀不一，保護(hù)工作的開展情況與資金情況也不相同。一些傳統(tǒng)村落既是“歷史文化名村”又是“國保單位”，級別較高，已進(jìn)行了修繕且保存現(xiàn)狀較好；有些級別僅是傳統(tǒng)村落，保存現(xiàn)狀一般，且損壞較嚴(yán)重，急需修繕；一些傳統(tǒng)村落有企業(yè)或政府扶持，資金相對充裕。因此，為了更有效地開展保護(hù)工作，可以進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀，然后對其實施分類、分級保護(hù)。

為了進(jìn)一步加大對傳統(tǒng)村落的文化保護(hù)力度，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握傳統(tǒng)村落中民居建筑保存的總體數(shù)量（已修繕及未修繕的數(shù)量）、保護(hù)級別、地域分布、資金程度及保護(hù)利用工作的開展?fàn)顩r等，在現(xiàn)有保護(hù)工作的基礎(chǔ)上，加快建立中國傳統(tǒng)村落信息平臺，對傳統(tǒng)村落進(jìn)行分類、分級評估，然后分別建立各級別傳統(tǒng)村落的基本信息檔案，為順利開展傳統(tǒng)村落相關(guān)保護(hù)工作提供依據(jù)[3]。隨后要根據(jù)各傳統(tǒng)村落的類別和級別制定相應(yīng)的保護(hù)措施，以切實有效地開展保護(hù)工作。對破壞嚴(yán)重、位置偏僻且資金緊缺的傳統(tǒng)村落應(yīng)首先應(yīng)大力扶持，盡可能確保傳統(tǒng)村落的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到完整保存；對已修繕好的大部分古建筑及正在開發(fā)利用中的傳統(tǒng)村落，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)工作，讓其“活”起來，以便更好地延續(xù)原有的民風(fēng)民俗。

2.3 增強(qiáng)原住居民的保護(hù)意識

針對產(chǎn)權(quán)管理方式復(fù)雜的情況，首先應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)原住居民對傳統(tǒng)村落的保護(hù)意識，對于有效開展地方傳統(tǒng)村落保護(hù)工作具有重要的意義，具體可采用以下幾個方式。第一，當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)先樹立正確的保護(hù)觀念，起到帶頭作用。第二，加大對原住居民的宣傳及教育力度，定期組織相關(guān)宣傳活動，利用現(xiàn)代媒體為村民展示其他保護(hù)較好的案例，從長遠(yuǎn)角度分析傳統(tǒng)村落的價值，使村民自覺加入保護(hù)工作，營造全村積極進(jìn)行保護(hù)的良好氛圍。第三，促進(jìn)政府各部門與居民的溝通，深入了解居民的日常生活，從而對傳統(tǒng)村落進(jìn)行長效保護(hù)[4]。第四，不建議采取將原住居民全部遷出傳統(tǒng)村落、產(chǎn)權(quán)管理交給旅游開發(fā)公司的方式，物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要有其生存的生態(tài)文化空間。

2.4 加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

傳統(tǒng)村落“空心化”產(chǎn)生的主要原因之一是基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足當(dāng)?shù)厝说男枨?，村民為了追求更好的生活方式會選擇離開家鄉(xiāng)。因此，為了使傳統(tǒng)村落可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)逐步加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌傳統(tǒng)村落保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展。

2.5 制訂科學(xué)的保護(hù)計劃

傳統(tǒng)村落在制訂自身保護(hù)發(fā)展規(guī)劃時應(yīng)與當(dāng)?shù)貤l件相結(jié)合，然后再進(jìn)行綜合分析。在滿足村民生活需求的同時,根據(jù)實際情況科學(xué)合理地編制保護(hù)計劃，傳統(tǒng)村落是物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化的融合體，不應(yīng)該僅以旅游展示為主要目的進(jìn)行規(guī)劃[5]。在制訂計劃前，應(yīng)對傳統(tǒng)村落的歷史文化、社會生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行多方位調(diào)查，并結(jié)合村落未來的發(fā)展規(guī)劃因地制宜地制訂保護(hù)計劃，從而提高其實施效率。距離較近的幾個傳統(tǒng)村落可由政府牽頭，根據(jù)聯(lián)動發(fā)展模式統(tǒng)一編制保護(hù)規(guī)劃，從而促進(jìn)傳統(tǒng)村落實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.6 采取多種保護(hù)策略

晉城地區(qū)現(xiàn)存5種傳統(tǒng)村落類型：由晉商興起帶動經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的傳統(tǒng)村落，如高平市大周村、沁水縣竇莊村等；作為交通樞紐促進(jìn)文化交流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)村落，如澤州縣東溝村、陵川縣六泉鄉(xiāng)等；作為軍事險要重地具有防御功能的傳統(tǒng)村落，如沁河流域的高平市良戶村、沁水縣湘峪村等；作為家族聚居之地傳承家族文化的傳統(tǒng)村落，如沁水縣西文興村、嘉峰鎮(zhèn)的尉遲村等；村落閉塞發(fā)展緩慢而留存較好的原始自然風(fēng)光與民居建造技術(shù)的傳統(tǒng)村落，如高平市永寧寨村、陵川縣田莊村等。

以此為基礎(chǔ)，對晉城地區(qū)傳統(tǒng)村落的價值進(jìn)行定位分析，選擇能展現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣谋Ｗo(hù)和發(fā)展策略，如發(fā)展風(fēng)景名勝度假區(qū)、手工業(yè)展示區(qū)、農(nóng)業(yè)采摘區(qū)等，使之既可以延續(xù)傳統(tǒng)村落的物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，又可以帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。在體現(xiàn)傳統(tǒng)村落物質(zhì)文化的同時，更應(yīng)重視展示村民的生活方式、民俗風(fēng)情等非物質(zhì)文化，讓前來參觀者切身感受到傳統(tǒng)村落的價值。

2.7 完善相關(guān)的法律法規(guī)體系

要使中國傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，還需要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)體系。盡管目前已有部分關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)的規(guī)范性文件，但是這些法規(guī)條文在實施過程中缺乏可操作性，在開展傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的過程中仍存在很多問題。

因此，筆者建議出臺一部針對我國傳統(tǒng)村落保護(hù)現(xiàn)狀、切實可行、專門的法律法規(guī)。對于各地市反映的在實際保護(hù)工作中存在的相關(guān)問題，專家組在遵循現(xiàn)有法律條文的基礎(chǔ)上應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一討論并給出解決辦法。

此外，山西省應(yīng)根據(jù)傳統(tǒng)村落的實際情況，在遵循國家法律條文的基礎(chǔ)上，加快制定傳統(tǒng)建筑保護(hù)條例及相關(guān)政策，并在全省范圍內(nèi)建立有關(guān)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的全面保護(hù)體系，建立符合實際情況的傳統(tǒng)村落保護(hù)法。在古建筑修繕資質(zhì)制度方面，建議采用就近原則，如果當(dāng)?shù)赜蟹闲蘅槜l件的單位，應(yīng)優(yōu)先考慮采用本地的材料與工藝。

3 結(jié)語

晉城市針對傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用工作均已啟動，在當(dāng)前的保護(hù)工作中，應(yīng)針對傳統(tǒng)村落困境，深入了解其文化價值，為傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用提出切實有效的對策。