國有企業(yè)基本建設(shè)工程造價管理分析

萬 能 廣東金輝華集團(tuán)有限公司助理工程師，一級建造師

張艷艷 重慶財經(jīng)職業(yè)學(xué)院副教授

社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展對國有企事業(yè)單位提出更高的要求。國企建設(shè)工程的造價管理工作對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及建設(shè)質(zhì)量均會產(chǎn)生影響，國企應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到工程造價管理工作的各項內(nèi)容，將問題細(xì)化，從而做到科學(xué)造價管理，并建立嚴(yán)密的工程造價管理體系，在工程造價管理過程中進(jìn)一步優(yōu)化成本，保證企業(yè)的工程效益。對此，本文對國企基本建設(shè)工程造價管理工作進(jìn)行分析。

1 國有企業(yè)基本建設(shè)工程造價管理目標(biāo)

國企基本建設(shè)工程造價管理工作過程中，企業(yè)關(guān)注工程各個項目的預(yù)算，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的同時，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，以免投入過大的成本，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受損[1]。建設(shè)單位需構(gòu)建科學(xué)的造價管理體系，控制影響工程造價的各個方面因素，將不確定因素控制在萌芽期，避免出現(xiàn)超出預(yù)算的情況。在基本工程建設(shè)階段，造價管理工作隨著適當(dāng)變化而變動。比如，市場中的材料價格增高，造價管理方案也要進(jìn)行調(diào)整，可以適當(dāng)選擇價格低廉的材料，若想保證工程建設(shè)質(zhì)量，就要適當(dāng)增加預(yù)算。在造價管理中，需要樹立明確的目標(biāo)，合理計算人力及材料費用等，在工期內(nèi)完成工程，達(dá)到造價管理的各項標(biāo)準(zhǔn)。工程造價管理目標(biāo)如圖1所示。

圖1 工程造價管理目標(biāo)

2 國有企業(yè)基本建設(shè)工程造價管理問題

2.1 國企缺乏項目管理專業(yè)人才

人才作為新時期企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，國企單位也要認(rèn)識到其對造價管理的影響。在過往的招聘過程中，國企單位的人才一般是大學(xué)生或者老一輩職工，而市場中的高新技術(shù)人才往往無法進(jìn)入造價管理單位，這也是導(dǎo)致國企基本建設(shè)工程造價管理不到位的重點。人才因素是造價管理的重要因素，部分國企單位將造價管理工作外包，這種外包方式進(jìn)一步提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)費用，導(dǎo)致整體工程的預(yù)算縮水?；谌瞬判枨蟊尘跋拢瑖蠼ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到多渠道招聘人才的意義，以人才為基礎(chǔ)，保障造價管理工作的科學(xué)進(jìn)展。

2.2 國企基本建設(shè)項目造價管理水平不高

目前，國企對基本建設(shè)工程提出的要求更高，其日常運營發(fā)展中，工程造價管理對經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長具有重要意義。工程造價管理需要分析設(shè)計階段、施工階段以及竣工階段產(chǎn)生的費用，從而明確各個階段的費用，但部分國企建設(shè)單位在造價管理過程中沒有細(xì)化各個環(huán)節(jié)，只是粗略地進(jìn)行造價，導(dǎo)致造價管理工作缺乏連續(xù)性[3]。一般情況下，國企基本建設(shè)依靠第三方審計單位，審計單位的目標(biāo)是審計工程項目是否與造價目標(biāo)一致，是否存在貪污等行為，也會對工程造價管理產(chǎn)生影響，導(dǎo)致造價管理的功能弱化，造價管理工作與審計工作無法有效聯(lián)合，造價管理水平也無法有效提升。

2.3 重視項目，忽視過程管理

國企在基本工程建設(shè)中較為關(guān)注項目建設(shè)結(jié)果，而忽視項目的建設(shè)過程。國企在制度建設(shè)及人員配置上具有一定的優(yōu)勢，但造價管理中的風(fēng)險點沒有充分體現(xiàn)，存在造價管理真空的情況。在造價管理過程中缺乏長期的規(guī)劃，成本控制及過程成本管理不到位，管理人員缺乏工程造價管理的系統(tǒng)思維，導(dǎo)致依舊無法有效解決造價管理中的問題。

3 國有企業(yè)基本建設(shè)工程造價管理問題的對策

國企基本建設(shè)工程造價管理過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確造價管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，以關(guān)鍵性環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，構(gòu)建起管理鏈條。比如，在基本工程造價管理過程中，涉及工程的設(shè)計費用、安裝費用、材料費用、工人費用及檢測費用等，每項費用均是造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還需對內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，合理把控造價管理要點，有效處理造價管理中存在的問題[4]。

3.1 關(guān)注專業(yè)化人才體系建設(shè)

國企在日常運營及發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身規(guī)模及建設(shè)項目數(shù)量、質(zhì)量各方面因素進(jìn)行綜合分析。國企造價管理部門應(yīng)當(dāng)積極引入高新技術(shù)人才，使人才通過使用BIM及各類造價管理軟件節(jié)省人力及物力，保證造價管理方案的真實性。在人才體系建設(shè)過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將目光放在市場，在市場中選擇具有造價管理能力的人才。此外，企業(yè)也可自行培養(yǎng)人才，聘請培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期對人才進(jìn)行培訓(xùn)，提升企業(yè)中造價管理部門人員的工作能力，改變過往不正確的觀念，通過高質(zhì)量的人才體系，推動造價管理工作的順利進(jìn)展。

3.2 使用先進(jìn)造價管理技術(shù)

現(xiàn)階段，高新技術(shù)已經(jīng)融入到工程的各個方面。在設(shè)計階段，先進(jìn)的造價管理技術(shù)，有利于提升造價管理的合理性，此階段的造價管理效果將對日后的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響。比如，使用BIM技術(shù)構(gòu)建起項目BIM模型，對信息進(jìn)行全面統(tǒng)計，然后將統(tǒng)計結(jié)果納入到軟件中，有效提升工程造價管控質(zhì)量。BIM技術(shù)中具有碰撞檢查軟件，能分析模型的準(zhǔn)確性，及時找到造價管理方案中的漏洞，降低造價管控風(fēng)險。此外，BIM技術(shù)也能調(diào)取數(shù)據(jù)庫中的信息，將信息與實際工程關(guān)聯(lián)，保證BIM模型中的信息精準(zhǔn)，為后續(xù)的工程造價控制提供幫助。國企基本工程造價管理應(yīng)用BIM技術(shù)后也能獲得建筑物信息具象化信息，在此基礎(chǔ)上造價人員可學(xué)習(xí)更多的先進(jìn)技術(shù)，將成熟的技術(shù)應(yīng)用在造價管理工作上，以提升造價管理效率。

3.3 以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行造價管理

數(shù)據(jù)分析及挖掘是造價管理中的重點內(nèi)容，其中數(shù)據(jù)分析的目標(biāo)是匯總造價管理中的各項數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行理解，從而獲得有用的信息。挖掘數(shù)據(jù)便是分析工程造價的規(guī)律，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃r值的信息，為決策提供幫助。造價管理過程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下兩個方面的工作。一是關(guān)注數(shù)據(jù)分析，在國企基本工程建設(shè)中，通過統(tǒng)計學(xué)及分析法等收集數(shù)據(jù)信息，識別信息需求，從而獲得具有價值的數(shù)據(jù)，保證工程的順利進(jìn)展。比如，通過構(gòu)建分布式數(shù)據(jù)庫，提升數(shù)據(jù)的響應(yīng)效率，以此查看并分析數(shù)據(jù)。二是關(guān)注數(shù)據(jù)挖掘，國內(nèi)挖掘數(shù)據(jù)技術(shù)起步晚，在造價管理中，企業(yè)可使用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)充分挖掘設(shè)計階段的數(shù)據(jù)及施工階段的數(shù)據(jù)，降低工程造價的管理風(fēng)險，提升管理效率。

3.4 施工階段的造價管理

在實際施工前，國企單位施工單位各個組織根據(jù)合同開展工作，合同簽訂的目標(biāo)在于保障各方利益，從而降低建設(shè)成本，以免承擔(dān)不必要的花銷。在簽訂合同中，建筑項目各方對條款進(jìn)行分析，理解不同條款的內(nèi)容，找到其中不合理的環(huán)節(jié)，維護(hù)自身的權(quán)益。根據(jù)合同施工是工程造價管理的關(guān)鍵，在施工前，企業(yè)已經(jīng)對合同內(nèi)容進(jìn)行分析，明確造價管理的各個環(huán)節(jié)，在人力費用及資源費用上有總體數(shù)額，在施工中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，尤其是材料費用可能導(dǎo)致造價管理不平衡，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控材料金額，控制施工中的人力投入，關(guān)注安全管理，從而保證施工階段的造價得以有效控制。

3.5 施工過程與竣工階段的造價管理措施

國企基本建設(shè)工程施工階段，施工隊伍應(yīng)按照圖紙進(jìn)行施工，管理現(xiàn)場物料，在每項工程結(jié)束后，由企業(yè)委派專業(yè)人員進(jìn)行驗收。造價管理人員在驗收工作中，進(jìn)入現(xiàn)場分析工程開展的情況及造價預(yù)算是否滿足標(biāo)準(zhǔn)，若沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)分析其原因。在竣工階段通過工程量清單進(jìn)行計算，此過程應(yīng)當(dāng)保證計價的準(zhǔn)確性。在與材料供應(yīng)商結(jié)算過程中，根據(jù)簽訂的合同條款進(jìn)行結(jié)算，具體結(jié)算金額以合同簽訂的金額為準(zhǔn)。

4 結(jié)語

國有企業(yè)的基本工程建設(shè)是企業(yè)關(guān)注的重點，對企業(yè)發(fā)展具有重要的影響。面對市場經(jīng)濟(jì)形勢，企業(yè)在工作中合理展開造價管理工作非常必要。國企基本工程內(nèi)容復(fù)雜，造價管理需關(guān)注較多層面，把控各個階段的施工情況及預(yù)算情況，以造價管理方案為基礎(chǔ)，遵循科學(xué)管理原則，保證造價管理工作順利進(jìn)展。