張 燕 中國(guó)人民解放軍91144部隊(duì)工程師
工程成本一般指建筑工程總量?jī)r(jià)格,換句話說,就是根據(jù)估計(jì)的建筑工程總量、生產(chǎn)設(shè)備、土地、技術(shù)以及勞動(dòng)力等各種資源所產(chǎn)生的建筑工程總量?jī)r(jià)格。工程預(yù)算投資是建設(shè)預(yù)算投資中不可缺少的一部分,不僅能控制建設(shè)成本與工程造價(jià),還能全面、準(zhǔn)確地反映工程實(shí)際使用的資金。
建筑工程在建筑行業(yè)中占有主導(dǎo)地位,因此項(xiàng)目審核工作的意義重大。成本審核工作與建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān),只有做好成本審核工作,才能從根本上保障投資方的經(jīng)濟(jì)效益。成本審核工作有較高的要求,在實(shí)際審核過程中需要嚴(yán)格把控審核質(zhì)量,結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的基本特征,有針對(duì)性地開展審核工作,保證審核的合理性與有效性。同時(shí),審核人員需要遵循基本的工作流程,從根本上保證審核工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。
在整個(gè)建筑工程造價(jià)審核中,人是唯一的主導(dǎo)力量,因此堅(jiān)持“以人為本”是開展造價(jià)審核的基礎(chǔ)。在審核中要堅(jiān)持以人為核心,發(fā)揮人的創(chuàng)造性和積極性。工程造價(jià)作為一個(gè)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作,要求造價(jià)審核人員具有較高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、專業(yè)的技術(shù)能力和認(rèn)真的工作態(tài)度。
設(shè)立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工順序、工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,是提升工程造價(jià)審核工作質(zhì)量的重要措施。
要審核折算后的固定單價(jià)。首先,要明確校對(duì)內(nèi)容是整個(gè)工程的一部分。其次,校對(duì)補(bǔ)充定額。主要檢查補(bǔ)充定額表是否能夠使用、采用的方法和原理是否正確以及計(jì)算結(jié)果是否精準(zhǔn),這些都是直接影響最終計(jì)算結(jié)果的因素。同時(shí),進(jìn)行定額單價(jià)校對(duì)時(shí)要注意工程名稱是否符合設(shè)計(jì)圖紙規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),如強(qiáng)度級(jí)別、截面種類和配件名稱等。最后,所用的材料價(jià)格是否合理也屬于基本的審核范疇。
工程量的誤差可劃分為正誤差和負(fù)誤差。在建筑體積計(jì)算過程中,鋼筋往往不扣除保護(hù)層,因此梁、板、柱連接處的鋼筋用量需要反復(fù)計(jì)算,以保證其準(zhǔn)確性。另外,規(guī)定的開挖高度必須大于實(shí)際設(shè)計(jì)的室外高度,開挖工程和最大工程量需要完全按照設(shè)計(jì)尺寸圖進(jìn)行計(jì)算。無論是正誤差還是負(fù)誤差,施工質(zhì)量審核首要的一點(diǎn)是熟悉工程量的實(shí)際計(jì)算和處理標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確區(qū)分高度計(jì)算的范圍,包括砌體墻中柱、主梁、砌體次梁、梁柱和基礎(chǔ)墻的高度等。其次,要知道設(shè)計(jì)工程量的最小限值并檢查尺寸格式是否與設(shè)計(jì)圖紙一致。當(dāng)建筑吊頂高度大于3.6 m時(shí),可直接從現(xiàn)澆單層鋼筋混凝土吊頂構(gòu)件的高度計(jì)算超高吊頂模板的造價(jià),超高腳手架的造價(jià)需要在安裝吊頂后才能進(jìn)行計(jì)算。在審核工程量前,一定要充分進(jìn)行考察,以此來保證審核的有效性[1]。
常用的成本審核方法主要有項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)成本評(píng)審法、關(guān)鍵成本評(píng)審法、綜合成本評(píng)審法,使用哪種方法視業(yè)主要求和具體時(shí)間而定。
前期工作包括收集整個(gè)相關(guān)工程造價(jià)的詳細(xì)數(shù)據(jù)資料,掌握工程造價(jià)資料的內(nèi)容,避免審核中出現(xiàn)資料遺漏、重算、錯(cuò)列等失誤。審核人員首先要根據(jù)實(shí)際需要收集建設(shè)施工的技術(shù)資料和設(shè)計(jì)圖紙,充分掌握工程的規(guī)模、性質(zhì)和過程,最后編制預(yù)算定額計(jì)價(jià)表。
工程造價(jià)工作與數(shù)字息息相關(guān),一個(gè)單位、一個(gè)小數(shù)點(diǎn)的失誤,都會(huì)帶來巨大的安全隱患。在開展工作的過程中,應(yīng)以提高建筑工程審核質(zhì)量為基本工作方向,檢查實(shí)際工程量是否符合施工定額和預(yù)算要求,否則需要重新進(jìn)行定量計(jì)算。因?yàn)橐话憬ㄖこ痰脑O(shè)計(jì)成本單價(jià)是按量和價(jià)兩個(gè)因素進(jìn)行相乘計(jì)算的,最基本的采購(gòu)材料可以通過兩種計(jì)算方式核實(shí)價(jià)格:一是承包商自己提供的基本材料;二是對(duì)各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期審讀。其中,稅率是國(guó)家行政部門根據(jù)實(shí)際情況以及相關(guān)法律制定的。此外,定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審核。工程成本結(jié)算經(jīng)嚴(yán)格審核后,如果發(fā)現(xiàn)結(jié)算審核結(jié)果與實(shí)際情況不符,應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
提高審計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力主要有以下幾個(gè)措施:第一,招聘高素質(zhì)的專業(yè)人員;第二,加強(qiáng)在崗員工的相關(guān)技能培訓(xùn);第三,加強(qiáng)行業(yè)間業(yè)務(wù)溝通。在了解相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,讓員工養(yǎng)成自律的好習(xí)慣,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德操守,不斷提高職業(yè)技能水平。
第一,結(jié)合建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的特點(diǎn)制定相應(yīng)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)考慮企業(yè)項(xiàng)目的員工規(guī)模以及組織結(jié)構(gòu)等主要因素。第二,按照項(xiàng)目成本率和效益掛鉤的審計(jì)原則,考慮到審計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)不同,在實(shí)際開展審計(jì)工作時(shí)可以根據(jù)個(gè)體特征設(shè)置相應(yīng)的工作任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)。第三,認(rèn)真考慮工程規(guī)模、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)等因素,在成本與效益掛鉤的基礎(chǔ)上制定審計(jì)規(guī)章制度。審計(jì)制度應(yīng)當(dāng)具有一定的靈活性,以此提高工程造價(jià)審核的質(zhì)量。
在招投標(biāo)準(zhǔn)備階段,應(yīng)重點(diǎn)界定招投標(biāo)雙方的違約責(zé)任。審核要求和審核標(biāo)準(zhǔn)的制定是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)審核的關(guān)鍵,同時(shí)也是開展審核工作的首要環(huán)節(jié),直接關(guān)系審核工作的質(zhì)量。在開展工程量的審核工作時(shí),需要注意工程量是否能夠滿足招標(biāo)文件的基本要求、工程量清單有無增減或涂改等問題。從業(yè)人員也必須在各個(gè)階段按照不同要求進(jìn)行審核,從而為順利開展建筑工程審計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。
目前,中國(guó)建筑項(xiàng)目的總量不斷增加,且規(guī)模越來越大,在一定程度上增加了項(xiàng)目成本審核的工作量。重點(diǎn)審核法可以用于工程成本消耗較高和規(guī)模較大的項(xiàng)目,因?yàn)檫@種方法只需要做好配額單價(jià)審核工作和項(xiàng)目數(shù)量審核工作,從而不僅可以節(jié)約建筑工程成本,還能有效地節(jié)省項(xiàng)目成本審核時(shí)間[4]。重點(diǎn)審核法在實(shí)際應(yīng)用過程中具有較高的應(yīng)用價(jià)值,尤其在審核費(fèi)用和審核時(shí)間有限的情況下具有明顯的優(yōu)勢(shì),但該方法的審核范圍比較窄,故可以與其他審核方式搭配使用。
比較審核法是通過找出已完工項(xiàng)目與目標(biāo)項(xiàng)目之間類似的項(xiàng)目預(yù)算數(shù)據(jù),系統(tǒng)地分析它們與目標(biāo)項(xiàng)目的差異,從而快速確定項(xiàng)目成本。在實(shí)際選擇比較項(xiàng)目的過程中,應(yīng)盡量選擇與目標(biāo)項(xiàng)目具有高度相似性、在同一區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目,使比較項(xiàng)目在建筑標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、結(jié)構(gòu)形式及功能用途等方面與目標(biāo)項(xiàng)目基本一致。該方法操作過程相對(duì)簡(jiǎn)單,審核速度較快,它適用于審核時(shí)間短、工作量大的項(xiàng)目,但存在準(zhǔn)確性低的缺點(diǎn),這一缺點(diǎn)也決定了該審核法一般不會(huì)單獨(dú)使用[5]。
根據(jù)項(xiàng)目合同的具體要求,逐個(gè)對(duì)工程量、定額單價(jià)、建筑材料和材料價(jià)格項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì),以確定被審核項(xiàng)目的總成本。該方法具有誤差小、準(zhǔn)確性高等優(yōu)點(diǎn),但它需要較長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行審核,對(duì)大型建設(shè)項(xiàng)目來說是非常不利的。整體審核法在建筑工程造價(jià)審核工作中具有不可替代的作用,其能夠?qū)τ诠こ淘靸r(jià)的全部項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)審核,最大程度上保障建筑工程造價(jià)審核的完整性和準(zhǔn)確性。這一優(yōu)勢(shì)是其他審核方法所不具備的。但考慮到大型建筑工程項(xiàng)目的整體內(nèi)容相對(duì)較多,若采用整體審核法則勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)審核周期長(zhǎng)、審核成本高等諸多問題。因此,在實(shí)際審核過程中,整體審核法常應(yīng)用在中小規(guī)模的建筑工程項(xiàng)目中,大型建筑工程項(xiàng)目中則會(huì)將重點(diǎn)審核法與比較審核法搭配使用。
從整體項(xiàng)目建設(shè)的角度來看,項(xiàng)目審核工作意義重大。這項(xiàng)工作的順利實(shí)施不僅可以很好地管理建設(shè)項(xiàng)目的成本,還可以有效減少項(xiàng)目資金消耗。選擇符合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況的工程造價(jià)審核方法,能夠促使工程造價(jià)審核工作順利開展,使工程造價(jià)審核工作具有更高的效率,促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。