設(shè)計(jì)院牽頭EPC聯(lián)合體項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策研究

周 可 中南建筑設(shè)計(jì)院股份有限公司工程師

從當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，設(shè)計(jì)單位和施工單位是兩大主體牽頭實(shí)施EPC總承包項(xiàng)目的單位，同時(shí)也是最為主要的兩個(gè)單位。在國(guó)外還流行咨詢單位，主要提供一些咨詢服務(wù)，提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，并且在一些較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)給予合適的意見，減少項(xiàng)目后期可能會(huì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，但是在我國(guó)并不流行。對(duì)于設(shè)計(jì)單位和施工單位，二者的優(yōu)勢(shì)各不相同，筆者將針對(duì)一些內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)分析。

1 施工單位與設(shè)計(jì)單位牽頭EPC聯(lián)合體項(xiàng)目概述

施工企業(yè)在牽頭做總承包項(xiàng)目的過(guò)程中，在施工環(huán)節(jié)占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)κ┕みM(jìn)度、施工安全以及工程質(zhì)量進(jìn)行有效管理，由于具備較為豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，因此在施工過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題也能迅速解決。

施工單位的劣勢(shì)在于專業(yè)的管理和設(shè)計(jì)方面存在不足。對(duì)于許多EPC項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，承包商與設(shè)計(jì)分包商在開展工作的過(guò)程中往往存在一些矛盾和沖突，之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況是因?yàn)榭偝邪膛c設(shè)計(jì)分包商所關(guān)注的問(wèn)題不同，總承包商更加關(guān)注項(xiàng)目利潤(rùn)，并且會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)分包商提出明確的要求，盡可能地縮短施工周期，以該種方式來(lái)降低工程成本。而設(shè)計(jì)分包商更加關(guān)注項(xiàng)目的功能以及整體設(shè)計(jì)情況，致力于滿足業(yè)主的實(shí)際需求，追求較高的項(xiàng)目質(zhì)量。前期的設(shè)計(jì)是否合理直接決定了項(xiàng)目的質(zhì)量，如果設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目存在較高的風(fēng)險(xiǎn)。

EPC項(xiàng)目中的采購(gòu)也是十分重要的環(huán)節(jié)，無(wú)論是牽頭總承包還是設(shè)計(jì)單位都必須與供貨商進(jìn)行合作，根據(jù)參考數(shù)據(jù)對(duì)施工材料和設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)。想要保證采購(gòu)工作的質(zhì)量，需要選擇合適的供應(yīng)商，并且在開展工作的過(guò)程中做好監(jiān)督、質(zhì)檢以及運(yùn)輸工作，對(duì)于一些細(xì)節(jié)問(wèn)題要及時(shí)解決[1]。

設(shè)計(jì)單位牽頭做總承包項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)在于前期的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，能夠準(zhǔn)確把握項(xiàng)目中的關(guān)鍵點(diǎn)。設(shè)計(jì)單位對(duì)于工藝水平、項(xiàng)目的質(zhì)量以及設(shè)備性能參數(shù)都能進(jìn)行良好的控制，控制管理的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于施工單位。但是設(shè)計(jì)單位的劣勢(shì)在于施工環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)必須要依靠施工單位完成相關(guān)工作。設(shè)計(jì)單位與施工單位有著十分明顯的區(qū)別，無(wú)論是企業(yè)的性質(zhì)還是內(nèi)部組織架構(gòu)都存在差異，二者各有各的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在許多劣勢(shì)，如何克服劣勢(shì)、突出優(yōu)勢(shì)是如今應(yīng)重點(diǎn)研究的問(wèn)題。

2 EPC聯(lián)合體項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 設(shè)計(jì)中存在的風(fēng)險(xiǎn)

在設(shè)計(jì)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要在于設(shè)計(jì)產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量要求較高，部分對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量要求較高的業(yè)主甚至?xí)ㄙM(fèi)重金請(qǐng)咨詢公司對(duì)設(shè)計(jì)出的圖紙進(jìn)行審核設(shè)計(jì)。業(yè)主的這種行為完全符合EPC合同中的相關(guān)條款，業(yè)主本身就具有此種權(quán)力。盡管如此，由于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)關(guān)系到項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施中的眾多業(yè)務(wù)，而部分業(yè)務(wù)會(huì)以此為基礎(chǔ)對(duì)設(shè)計(jì)相關(guān)事宜進(jìn)行干涉，這樣就會(huì)影響到承包商的設(shè)計(jì)工作。過(guò)多業(yè)務(wù)的干預(yù)，將使設(shè)計(jì)出現(xiàn)各方面問(wèn)題，如不符合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，缺乏可行性，或其中存在不合理問(wèn)題，如此就會(huì)對(duì)聯(lián)合體項(xiàng)目的實(shí)施造成較大影響[2]。

2.2 設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)能力偏低

設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)能力對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量有著非常大的影響，如果設(shè)計(jì)人員自身的專業(yè)能力較高，就能從根本上保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)的質(zhì)量。但從目前來(lái)看，存在部分設(shè)計(jì)人員專業(yè)水平較低的問(wèn)題，設(shè)計(jì)人員對(duì)施工工藝、施工周期以及施工成本不夠了解，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中一直延用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念，思想模式較為陳舊，不懂得變換與創(chuàng)新，這就使得設(shè)計(jì)出的圖紙與實(shí)際施工情況不符，導(dǎo)致施工周期較長(zhǎng)，成本費(fèi)用較高。

此外，隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，各種新技術(shù)被應(yīng)用于設(shè)計(jì)中，如BIM技術(shù)等，這些技術(shù)的出現(xiàn)無(wú)疑對(duì)設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。但反觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)部分設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，明顯無(wú)法支撐起這些技術(shù)的科學(xué)、有效應(yīng)用，使設(shè)計(jì)水準(zhǔn)遲遲無(wú)法提升，進(jìn)而給EPC聯(lián)合體項(xiàng)目帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)[3]。

2.3 采購(gòu)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)備材料的采購(gòu)是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程，采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在設(shè)備的質(zhì)量、整體的制造進(jìn)度以及后期的設(shè)備調(diào)試。設(shè)備材料前期的采購(gòu)過(guò)程十分重要，但后期的監(jiān)管也同樣重要。目前部分企業(yè)嚴(yán)重缺乏監(jiān)督管理的能力，對(duì)采購(gòu)監(jiān)管的重視不足，這就直接導(dǎo)致采購(gòu)質(zhì)量和工期無(wú)法得到有效保證，如果情況較為嚴(yán)重，甚至還會(huì)影響工程項(xiàng)目的整體運(yùn)行情況。

2.4 施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要是由于總包管理人員對(duì)分包管理的情況不夠熟悉，導(dǎo)致在開展施工工作的過(guò)程中出現(xiàn)進(jìn)度控制不準(zhǔn)確、施工質(zhì)量差以及安全事故頻發(fā)等一系列問(wèn)題。同時(shí)，施工環(huán)節(jié)牽涉眾多業(yè)務(wù)部門，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都有可能對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)施工造成影響，所以施工過(guò)程中的人為因素、非人為因素等都有可能給項(xiàng)目帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)[4]。

3 設(shè)計(jì)院牽頭EPC聯(lián)合體項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

3.1 設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略

在應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)從多方面入手，要在合同中明確展示各種技術(shù)要求以及施工方法，通過(guò)這樣的方式能夠有效減少歧義問(wèn)題。除此之外，還應(yīng)該在合同中對(duì)設(shè)備的范圍、性能以及相關(guān)材料進(jìn)行詳細(xì)、具體的規(guī)定。對(duì)于一些在合同中難以明確的問(wèn)題，相關(guān)技術(shù)單位需要憑借自身的專業(yè)能力將標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)主進(jìn)行解釋。對(duì)于一些海外建筑來(lái)說(shuō)，要將國(guó)內(nèi)外的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，通過(guò)這樣的方式才能保證規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的正確性，同時(shí)也能更好地說(shuō)服海外業(yè)主。如果在開展工作的過(guò)程中一味的接受和妥協(xié)，會(huì)直接導(dǎo)致總包方受到經(jīng)濟(jì)損失。此外，我國(guó)應(yīng)努力提升項(xiàng)目設(shè)計(jì)的整體水平，行業(yè)內(nèi)部需形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，如此才能使設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)更好地規(guī)避掉各種隱患因素，保證設(shè)計(jì)的科學(xué)、合理性。

3.2 全面提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)能力

提高設(shè)計(jì)人員的技術(shù)需要從多方面入手，相關(guān)單位應(yīng)該定期開展專業(yè)性的培訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)設(shè)計(jì)人員的個(gè)人能力，進(jìn)行具有針對(duì)性的培訓(xùn)，讓工作人員能夠明確整個(gè)施工工藝，具有較高的工期以及成本意識(shí)。要讓設(shè)計(jì)人員具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)，能夠轉(zhuǎn)化設(shè)計(jì)院的思維方式，這樣才能保證圖紙施工設(shè)計(jì)的科學(xué)、合理性，同時(shí)也能減少施工周期，對(duì)于成本也能進(jìn)行有效控制。

除此之外，相關(guān)單位還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作情況，提高技術(shù)人員的工作經(jīng)驗(yàn)，讓工作人員在實(shí)踐操作過(guò)程中不斷提高自身的技術(shù)水平，熟練掌握相關(guān)工藝，對(duì)于一些較為重要的設(shè)計(jì)人員，則可以制定相應(yīng)的駐場(chǎng)制度[5]。

3.3 采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略

想要應(yīng)對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)組織架構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立專門的采購(gòu)部門和采購(gòu)經(jīng)理，同時(shí)還要設(shè)立建造運(yùn)輸工程師以及專門的監(jiān)督崗位。采購(gòu)經(jīng)理直接隸屬于項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理則需根據(jù)合同的具體內(nèi)容對(duì)整個(gè)計(jì)劃進(jìn)行編制，并且要保證采購(gòu)的設(shè)備和材料能夠滿足實(shí)際需求。在與供應(yīng)商進(jìn)行合作前，需要建立相應(yīng)的評(píng)審制度，選擇最優(yōu)的合作伙伴，在合同編制階段就應(yīng)該明確供貨廠商的名字以及設(shè)備參數(shù)型號(hào)，這樣能夠有效避免一些糾紛問(wèn)題。

3.4 施工風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略

設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行總承包項(xiàng)目工作的過(guò)程中，應(yīng)致力于培養(yǎng)專業(yè)的復(fù)合型人才，吸納項(xiàng)目和施工管理經(jīng)驗(yàn)較為豐富的人員，并且逐漸培養(yǎng)為能夠?yàn)樽约汗ぷ鞯娜瞬?。在開展項(xiàng)目管理和設(shè)計(jì)制圖的過(guò)程中，由于二者的工作性質(zhì)存在一定的差異，如果讓設(shè)計(jì)人員簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)型就會(huì)出現(xiàn)不同程度的問(wèn)題，這就需要在對(duì)復(fù)合型人才進(jìn)行轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，充分考慮多方面的影響因素。企業(yè)可以在發(fā)展過(guò)程中建立工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的文件，通過(guò)這種方式定期對(duì)人員展開培訓(xùn)，不斷提高工作人員的項(xiàng)目管理水平。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在控制EPC聯(lián)合體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，EPC聯(lián)合體項(xiàng)目本身就具有較高的綜合性和復(fù)雜性，且涉及多個(gè)不同的環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)項(xiàng)目最終的成果造成影響，所以必須從多方面入手將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

一方面，相關(guān)單位需要充分了解現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，將問(wèn)題進(jìn)行歸納與整理，針對(duì)不同的問(wèn)題采用不同的解決措施，避免在解決的過(guò)程中浪費(fèi)過(guò)多的人力、物力和財(cái)力。另一方面，在具體的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程中，需要從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、人才環(huán)節(jié)、采購(gòu)環(huán)節(jié)以及施工環(huán)節(jié)入手，加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把控力度，既要主動(dòng)提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)能力，同時(shí)還要對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)以及設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控，從根本上防范風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能保證工程項(xiàng)目的效率和質(zhì)量，使EPC聯(lián)合體這一模式對(duì)我國(guó)工程事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的推動(dòng)作用。