建筑工程安全的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及控制方法

馮 偉 濰坊昌大建設(shè)集團(tuán)有限公司工程師

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和安全控制作為當(dāng)前建筑行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一，給工程建設(shè)質(zhì)量和企業(yè)發(fā)展帶來(lái)直接影響。由于建筑工程項(xiàng)目具有一定的繁瑣性，使得風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和安全控制也比較復(fù)雜，其中包含了前期分析、施工過(guò)程管理和竣工驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，我國(guó)關(guān)于建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的法律體系有待完善，在工程施工建設(shè)中依然會(huì)出現(xiàn)各種安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要建筑企業(yè)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)給予高度重視，從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，及時(shí)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，避免對(duì)企業(yè)造成不良影響。

1 建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)概述

首先，建筑工程自身比較復(fù)雜，不同應(yīng)用功能的建筑工程，在施工技術(shù)和施工產(chǎn)品類型上存在較大差異，即便在功能和性質(zhì)上大致相同，但是受施工環(huán)境和施工地區(qū)等因素影響，在建筑表現(xiàn)形式上也會(huì)有所不同，使得建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制具有復(fù)雜性特點(diǎn)。

其次，建筑工程施工建設(shè)具有很大的流動(dòng)性，建筑工程施工并非一般工作，在固定時(shí)間和場(chǎng)所內(nèi)辦公，項(xiàng)目人員通常需要在施工期限內(nèi)跨地或者跨國(guó)施工。工程項(xiàng)目施工地點(diǎn)的改變，會(huì)給工作人員的工作和生活帶來(lái)一些負(fù)面影響，并且部分建筑工程建設(shè)在偏遠(yuǎn)地區(qū)，使得員工生活、工作比較單一，嚴(yán)重消耗其工作積極性，影響工作效率[1]。

最后，建筑施工對(duì)計(jì)劃管理有著一定要求。建筑工程施工主要以露天作業(yè)為主，施工容易受到天氣狀況的影響，一旦出現(xiàn)暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣，必然會(huì)影響施工計(jì)劃。所以，制定合理的施工計(jì)劃，有利于項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行。

2 建筑工程出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的原因

2.1 人為因素

因?yàn)槿藶橐蛩匾l(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，安全管理工作落實(shí)不到位。部分建筑施工企業(yè)在實(shí)際施工建設(shè)中，沒(méi)有成立專業(yè)的安全管理部門(mén)，也沒(méi)有屬于自己的施工團(tuán)隊(duì)，大多采取分包的方式將施工任務(wù)分配給一些沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的施工人員。而且大多建筑施工企業(yè)只是安排幾名技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，管理人員數(shù)量不足，有些情況下甚至沒(méi)有安全管理人員，即便設(shè)有也形同虛設(shè)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)價(jià)值。如果管理人員安全監(jiān)管不到位，無(wú)法找出施工操作中的問(wèn)題并及時(shí)處理，就會(huì)埋下安全隱患。

其次，施工人員缺乏安全意識(shí)。在建筑工程施工建設(shè)中，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、施工人員普遍缺少安全意識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)人在安全風(fēng)險(xiǎn)上都肩負(fù)一定職責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格按照施工要求，佩戴安全防護(hù)設(shè)施，如果沒(méi)有佩戴或者佩戴不齊全，就會(huì)引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。由于部分施工人員疲憊施工，違規(guī)作業(yè)，也會(huì)提高安全事故發(fā)生的概率[2]。

最后，施工人員操作不當(dāng)。大部分施工人員為農(nóng)民工，沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和安全教育，掌握的專業(yè)知識(shí)和技能不全，不具備持證上崗的資格。施工人員在設(shè)備操作過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按照操作要求進(jìn)行，這就給安全事故的出現(xiàn)提供了可能性。

2.2 外界因素

外界因素通常是由于地質(zhì)災(zāi)害、天氣因素等影響而產(chǎn)生的安全事故問(wèn)題，主要外界因素包含雨雪、大風(fēng)、地震、泥石流等。

如果大范圍降雨，周圍地段就容易積水，破壞建筑工程基礎(chǔ)；如果是強(qiáng)降雪，則會(huì)加重建筑結(jié)構(gòu)重量，超出建筑結(jié)構(gòu)承載范圍，導(dǎo)致建筑坍塌；如果出現(xiàn)大風(fēng)，就會(huì)吹毀建筑；如果是嚴(yán)寒天氣，就容易使建筑構(gòu)件之間水分凍結(jié)，發(fā)生膨脹現(xiàn)象，破壞建筑構(gòu)件；如果出現(xiàn)地震、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題，就會(huì)給建筑帶來(lái)破滅式的損傷。

3 建筑工程安全的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及控制方法

3.1 建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

3.1.1 識(shí)別施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)源通常包含人的不安全行為、物品的不安全狀態(tài)、工程管理的不全面等。這些都是導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的重要原因，會(huì)影響施工質(zhì)量和進(jìn)度，甚至還會(huì)威脅施工人員的生命安全。針對(duì)建筑工程施工建設(shè)來(lái)說(shuō)，不管是基坑邊坡支護(hù)建設(shè)，還是施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架安裝拆除，或者是施工電氣設(shè)施安裝拆除，都是需要加強(qiáng)監(jiān)管的危險(xiǎn)源[3]。如果存在的安全問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)處理，必然會(huì)引發(fā)安全事故。如腳手架安裝不穩(wěn)定，塔吊作業(yè)防護(hù)設(shè)置不齊全，出現(xiàn)高空墜落風(fēng)險(xiǎn)等。

3.1.2 識(shí)別施工場(chǎng)所周圍危險(xiǎn)源

在建筑工程施工建設(shè)中，對(duì)周圍環(huán)境會(huì)造成一定影響，通常情況下，危險(xiǎn)源主要在工程深基坑施工方面，由于支護(hù)或者頂撐設(shè)備穩(wěn)定性問(wèn)題，導(dǎo)致周圍建筑地基發(fā)生移動(dòng)，如果比較嚴(yán)重，還會(huì)造成爆炸、坍塌等事故。尤其是遇到暴雨天氣，基坑內(nèi)部會(huì)存在大量積水，如果沒(méi)有及時(shí)處理，就會(huì)導(dǎo)致周圍建筑沉降或者坍塌。

3.2 建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法

3.2.1 做好安全教育工作

不管是哪種工程施工建設(shè)，在開(kāi)展施工工作之前，都要對(duì)各級(jí)人員進(jìn)行安全教育。建筑施工企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備一定的安全識(shí)別和控制意識(shí)，并在施工建設(shè)中，把安全生產(chǎn)放在首位。建筑施工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和各級(jí)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全管理考察，根據(jù)考察結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。在施工階段，應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，規(guī)范施工人員施工行為，從根源上避免安全問(wèn)題的出現(xiàn)[4]。除此之外，建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定一套完善的安全控制機(jī)制，根據(jù)國(guó)家要求和標(biāo)準(zhǔn)，建立安全管理制度，對(duì)安全管理人員提出嚴(yán)格的工作要求，保證將安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作落實(shí)到位，降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。

3.2.2 優(yōu)化施工技術(shù)

在建筑工程施工建設(shè)中，存在諸多安全系數(shù)，這些安全系數(shù)能夠反映出施工質(zhì)量，相關(guān)人員應(yīng)如實(shí)記錄安全系數(shù)，以保證施工建設(shè)工作順利進(jìn)行。對(duì)于設(shè)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，在施工方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，除了要考慮建筑項(xiàng)目自身存在的安全因素，還要全面分析建筑工程的環(huán)境因素，以此保證施工安全控制工作能夠有序落實(shí)，優(yōu)化施工技術(shù)，保證施工質(zhì)量。并且，施工企業(yè)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)施工設(shè)備維護(hù)和管理，如果施工設(shè)備零部件在運(yùn)行中受損，維修人員應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行處理，保證設(shè)備運(yùn)行安全。

3.2.3 建立安全保護(hù)措施

在施工建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，做好安全防護(hù)工作，最大限度的減少安全事故造成的影響。建筑施工企業(yè)可以與保險(xiǎn)公司合作，將施工建設(shè)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)移，減少建筑施工企業(yè)的損失。在施工之前，應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，提前預(yù)防事故的發(fā)生。并且，建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工人員的思想教育，增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)，減少安全事故發(fā)生的概率。

3.2.4 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作

首先，加強(qiáng)與施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)部門(mén)人員的交流。施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、管理人員和施工人員作為識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的主體，為了能夠及時(shí)獲取真實(shí)、完整的安全風(fēng)險(xiǎn)信息，應(yīng)該深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，從技術(shù)、管理、施工等方面入手，了解施工建設(shè)中可能存在的問(wèn)題，及時(shí)防范。例如，在基坑作業(yè)過(guò)程中，除了要從管理者角度出發(fā)分析工程地質(zhì)勘查報(bào)告和施工方案之外，還要分析基坑施工可能給周圍環(huán)境及建筑帶來(lái)的影響。此外，通過(guò)基坑支護(hù)實(shí)際情況，分析其是否可以防止建筑發(fā)生坍塌、沉降等問(wèn)題。

其次，加強(qiáng)安全教育，注重安全考核。在建筑工程施工建設(shè)中，應(yīng)做好安全考核工作，完善安全考核機(jī)制，將安全管理工作落實(shí)到位。并且，建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求，把信息技術(shù)和管理技術(shù)運(yùn)用其中，創(chuàng)新安全管理方式，讓建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作朝著現(xiàn)代化、專業(yè)化的趨勢(shì)發(fā)展[5]。在現(xiàn)代建筑工程施工建設(shè)中，還要加強(qiáng)施工管理人員培訓(xùn)，不但要做好現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)工作，還要積極引進(jìn)專業(yè)人才，提高建筑工程安全管理水平，獲取理想的控制效果。

3.3 建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策

3.3.1 風(fēng)險(xiǎn)回避

中斷風(fēng)險(xiǎn)源頭，抑制其發(fā)展，是安全風(fēng)險(xiǎn)控制中最有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以后，如果發(fā)現(xiàn)施工建設(shè)中存在較大安全隱患，管理人員在缺少有效管理手段和保險(xiǎn)公司認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)比較大而拒絕承保，在這種情況下，要想降低對(duì)人員的損傷，減少損失，管理人員可以主動(dòng)放棄該項(xiàng)目。其中風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策有兩種，一個(gè)是先期回避，另一個(gè)是中途訪求解決辦法。

3.3.2 損失控制

在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)之前，要想降低影響，減少技術(shù)損失，應(yīng)采取各種有效對(duì)策，這種行為被稱之為損失控制。在把風(fēng)險(xiǎn)單位作為處理對(duì)象的情況下，損失控制風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避獲取的效果基本相同。但是，損失控制為主動(dòng)的，可以改變風(fēng)險(xiǎn)單位被動(dòng)接受的局面，而回避風(fēng)險(xiǎn)主要是消極放棄和終止，其中，損失控制展現(xiàn)在減少損失發(fā)生和降低損失影響兩個(gè)方面。

3.3.3 風(fēng)險(xiǎn)分散

預(yù)測(cè)未來(lái)?yè)p失和減少風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策也就是風(fēng)險(xiǎn)分散，因?yàn)榉稚⒆尓?dú)立風(fēng)險(xiǎn)單位數(shù)量不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)分散把相同類型的風(fēng)險(xiǎn)單位進(jìn)一步擴(kuò)充，在其他條件不發(fā)生改變的情況下，在大數(shù)定律云測(cè)損失能力提升的情況下，風(fēng)險(xiǎn)才能降低。

4 結(jié)語(yǔ)

在建筑工程施工建設(shè)中，受各種因素影響，安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，使企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。因此，管理人員應(yīng)加強(qiáng)施工安全管理，從細(xì)節(jié)入手，提前做好準(zhǔn)備，進(jìn)行安全防控，降低風(fēng)險(xiǎn)。并且，建筑施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的管理計(jì)劃，加強(qiáng)人員安全教育和管理培訓(xùn)，強(qiáng)化各級(jí)人員的安全意識(shí)，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作落實(shí)到位，發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。