慈善事業(yè)助力共同富裕的幾點思考

唐世明　白雪　王軍鋒　金佳媚　丁欣欣

摘要：杭州滴水公益事業(yè)助力共同富裕，贏得了中國青年志愿者賽會服務培訓示范點，中國社會組織等級評估5A級，浙江省慈善大獎等豐碩成果。杭州近年生產(chǎn)總值年均增長6.8%，民營企業(yè)500強總數(shù)連續(xù)19年蟬聯(lián)全國第一，連續(xù)15年蟬聯(lián)中國最具幸福感城市等輝煌成就，慈善事業(yè)大有用武之地。

關(guān)鍵詞：慈善事業(yè);共同富裕;滴水公益;杭州經(jīng)驗

一、背景介紹：蹄疾步穩(wěn)建設(shè)共同富裕

杭州是一座偉大的城市，浸透著江南韻味，凝結(jié)著世代匠心。千百年來，歷代先賢在這片土地上辛勤耕耘、治水營城，成就了人間天堂之美譽。近年來，杭州爭當浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的城市范例，通過統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放實現(xiàn)重大突破，民主法治建設(shè)不斷加強，思想文化建設(shè)取得重大進展，人民生活水平持續(xù)提升。

杭州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，高水平全面建成小康社會，取得了生產(chǎn)總值年均增長6.8%，民營企業(yè)500強總數(shù)連續(xù)19年蟬聯(lián)全國第一，連續(xù)15年蟬聯(lián)中國最具幸福感城市等輝煌成就。

杭州龍頭地位的不斷鞏固，戰(zhàn)略地位的日益提高和國際上的知名度和影響力的持續(xù)提升實證了建設(shè)共同富裕的重大意義。只有堅持人民至上，著力破解群眾急、難、愁、盼的各種問題，才能不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要，才能切實做到“民有所呼、我有所應，民有所呼、我有所為”。包括慈善事業(yè)在內(nèi)的各項工作必須貫徹系統(tǒng)觀念，牢固樹立大局意識，才能蹄疾步穩(wěn)。

二、理論框架：精準發(fā)力做強慈善事業(yè)

為區(qū)分最終消費支出與實際最終消費，聯(lián)合國在國民賬戶體系（SNA）中引入了“實物社會轉(zhuǎn)移”概念?！皩嵨锷鐣D(zhuǎn)移”是指政府、為住戶服務的非營利機構(gòu)部門以實物轉(zhuǎn)移形式向住戶提供的貨物或服務。一般來說，實物社會轉(zhuǎn)移是由政府承擔支出、由特定居民受益的公共性消費品。最典型的實物社會轉(zhuǎn)移，就是與慈善事業(yè)密不可分的文化、教育、體育、衛(wèi)生等公共服務。

今年八月，中央財經(jīng)委員會召開第十次會議，提出要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。三次分配，是指在初次分配、再分配基礎(chǔ)上進行的實物社會轉(zhuǎn)移。

初次分配是根據(jù)資本、勞動等生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中的貢獻大小進行分配，再分配是對包括住戶部門在內(nèi)的各機構(gòu)部門生產(chǎn)要素收入即原始收入，通過稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等經(jīng)常轉(zhuǎn)移加以調(diào)節(jié)，促進收入公平。三次分配是通過個人收入轉(zhuǎn)移和個人自愿繳納和捐獻等自覺自愿的方式再一次進行分配，更強調(diào)主體責任，體現(xiàn)道德力量。

共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。促進共同富裕，要準確把握初次分配、再分配、三次分配的內(nèi)涵，更要做強慈善事業(yè)，精準發(fā)力。

三、行動研究：滴水公益助力共富建設(shè)

2021年，《中共中央國務院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布后，浙江慈善機構(gòu)努力配合共同富裕示范區(qū)建設(shè)，堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為根本動力，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題為主攻方向，主動向農(nóng)村、基層、相對欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了助力共富的系列標桿

通過挖掘慈善事業(yè)潛力，促進交流互鑒，推動機制探討和政策研究，配合高質(zhì)量發(fā)展模式，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)和收入差距，助力人的全生命周期公共服務優(yōu)質(zhì)共享，滴水公益圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村振興總要求和高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)“四大戰(zhàn)略定位”，堅持發(fā)展所需、公益所能、群眾所盼，攜手共謀助力高質(zhì)量發(fā)展之策、推助力共同富裕。

四、杭州經(jīng)驗：慈善助力共富事半功倍

滴水公益把握助力共同富裕的規(guī)律性和系統(tǒng)論，增強精準性和完整性、協(xié)同性和匹配性，提升破解難題能力。2021年，募捐捐贈善款82534.6元，扶貧款58333元。節(jié)日慈善活動服務1500余人。-給新疆阿克蘇發(fā)放書籍8959冊，價值130000元。給四川瀘定縣發(fā)放書籍、衣物、生活物品1679份，價值100000元;給四川金川縣發(fā)放書籍、生活物品1306份，價值8744.2元。向社會募集全新冬衣356件，全新書包115，冬衣2000件以及生活用品若干發(fā)放至青海1700名師生。

全年共1104人次參與獻血，捐獻成分血307400CC，捐獻全血8300CC。樂善小鋪籌集善款7500.8元。淘寶店籌款11370.8元，微店籌款7015元。彩虹活力包籌款59萬元。希望小書房籌款671010元。愛心快遞·儲蓄罐”項目共回收善款133090.43元。情暖童心為浙江省6個地級市14個地區(qū)28所小學及城市留守兒童開展暑期支教活動，收益5000余人。關(guān)懷未成年人為臨安、建德等地200名留守兒童發(fā)放價值20萬的冬季保暖衣物。

海豚心理熱線全年來電15000次，接聽10000條;服務個案5000人，職場話題閱讀量4557.7萬，討論5612次。女性熱線接聽9000條來電;推出3部宣傳片。街道矯正項目全年開展12次團輔，服務500人次，

五、未來展望：實招實事實效相得益彰

未來五年是杭州舉辦亞運會、建設(shè)大都市、推進現(xiàn)代化的重要窗口期，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務新發(fā)展格局，始終堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，推動建設(shè)世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市邁出堅實步伐。

參考文獻：

[1]杭州僑聯(lián)，杭州未來五年如何發(fā)展？重點、亮點都在這兒！2022-02-23

[2]杭州滴水公益服務中心最全簡介，2021-01-29

[3]第三次分配的價值與政策選擇，人民網(wǎng)，2021-09-07

本文是2022年浙江省民政政策理論研究課題《慈善事業(yè)助力共同富裕的浙江研究》部分成果之一。

作者簡介：

1.唐世明，1965.01，男，漢族，博士后，教授，心理學，杭州師范大學;

2.白雪，1083.02，女，漢族，河南安陽，碩士研究生，教師，教育學，杭州師范大學;

3.王軍鋒，1978.10，男，漢族，陜西寶雞，碩士研究生，講師，音樂學，杭州師范大學;

4.金佳媚，1981.04，女，漢族，浙江湖州，碩士研究生，助理研究員，管理學，杭州市政協(xié)事業(yè)發(fā)展中心;

5.丁欣欣，1981.02，女，漢族，江蘇南京，碩士研究生，研究員，教育學，杭州市僑青會。