創(chuàng)新理念下兵團(tuán)文化發(fā)展研究

王冬梅

[摘要]文章基于“五位一體”總體布局和五大發(fā)展理念的貫徹要求，以及黨中央賦予兵團(tuán)的職責(zé)使命和功能定位要求，為提高兵團(tuán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展提供深厚支撐的角度，提出兵團(tuán)文化創(chuàng)新發(fā)展面臨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型機(jī)遇、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇、對口援疆工作的建設(shè)機(jī)遇，探索兵團(tuán)文化創(chuàng)新發(fā)展的路徑，從轉(zhuǎn)變觀念，樹立“文化+”理念，激發(fā)創(chuàng)造活力;探索文化與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，集聚發(fā)展，兵地融合發(fā)展等路徑推動兵團(tuán)文化大發(fā)展大繁榮。

[關(guān)鍵詞]兵團(tuán)文化;創(chuàng)新;發(fā)展

[中圖分類號]G127? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1009—0274（2021）01—0095—05

黨的十八大以來，黨中央高度重視文化建設(shè)，從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的高度，將文化建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總布局，提出建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記多次就繁榮發(fā)展社會主義文藝、培育社會主義核心價(jià)值觀、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提高國家文化軟實(shí)力等發(fā)表重要講話。黨的十八屆五中全會提出，“必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，“加快文化改革發(fā)展?！?黨的十八屆六中全會提出，全黨要“堅(jiān)定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！?黨的十九大指出，“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國?！?黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐?！?黨的十九屆五中全會明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國，首次明確了建成文化強(qiáng)國的具體時(shí)間表，這些都為當(dāng)前和今后一段時(shí)期文化發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循。兵團(tuán)文化作為社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，在新疆邊陲發(fā)揮著重要的戰(zhàn)略作用。在第二次中央新疆工作座談會上，中央對兵團(tuán)提出要發(fā)揮安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)作用。2017年中共中央、國務(wù)院對兵團(tuán)深化改革作出重大部署，著重解決體制機(jī)制上存在的“五個(gè)不適應(yīng)”的問題。第三次中央新疆工作座談會完整闡述了新時(shí)代黨的治疆方略，即依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆。為了壯大兵團(tuán)、發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用，圍繞新疆工作總目標(biāo)，兵團(tuán)如何發(fā)揮文化潤疆作用，達(dá)到潤疆的效果，在新形勢下必須將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于文化建設(shè)各領(lǐng)域以及目標(biāo)、任務(wù)、舉措等各方面，切實(shí)把中央精神系統(tǒng)地轉(zhuǎn)化為推動文化發(fā)展改革的科學(xué)思路和扎實(shí)舉措，在政治上思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮獻(xiàn)計(jì)出力，推動全社會共同朝著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，多謀長遠(yuǎn)之策，多行固本之舉，不斷推進(jìn)兵團(tuán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一、推動兵團(tuán)文化創(chuàng)新發(fā)展的重要意義

（一）團(tuán)結(jié)各族群眾聚人心

十九大報(bào)告指出：“從十九大到二十大，是‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍?！?而這一宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。民生問題連著民心，現(xiàn)在人民群眾的需求經(jīng)過改革開放四十多年的快速發(fā)展不斷在增長，人民對美好生活的需要成為主要訴求，例如，經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系升級，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè);提高社會文明程度，提升公共文化服務(wù)水平和文化軟實(shí)力;不斷提高人民收入水平、提升就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障的質(zhì)量，積極應(yīng)對人口老齡化，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理;堅(jiān)持人與自然和諧共生和更高水平平安中國等等，而在滿足人民群眾這些美好需要方面還存在著一定差距，發(fā)展的不平衡不充分問題是最主要的制約因素。新疆南北疆發(fā)展不平衡，南疆三地州是國家劃分的集中連片特困地區(qū)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的責(zé)任依舊扛在肩上，同時(shí)新疆與內(nèi)地相比，發(fā)展也不平衡。習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上指出：“我們黨的初心使命就是為包括新疆各族人民在內(nèi)的中國人民謀幸福，為包括新疆各民族在內(nèi)的中華民族謀復(fù)興?！?所以，為更好滿足人民日益增長的美好生活需要，改善人民生活品質(zhì)，要以凝聚人心為根本，不斷推進(jìn)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想，鑄牢中華民族共同體意識，推動形成新時(shí)代要求的思想觀念、精神風(fēng)貌、行為規(guī)范，團(tuán)結(jié)一致將各族群眾的同心圓越畫越大，為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢凝聚人心，匯聚力量。

（二）維護(hù)社會穩(wěn)定夯基石

習(xí)近平總書記考察新疆時(shí)明確指出，“新形勢下，兵團(tuán)工作只能加強(qiáng)不能削弱。做好新疆工作，必須把兵團(tuán)工作擺在重要位置，在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長遠(yuǎn)的問題上發(fā)力，而要發(fā)揮好這些作用，兵團(tuán)必須從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、兵地融合、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展、黨的建設(shè)等各方面全面提升實(shí)力。

文化是讓個(gè)人和民族自覺信仰的靈魂，是人們自覺行動的遵守，它具有較高的穩(wěn)定性和長久性，所以文化發(fā)揮著重要的戰(zhàn)略作用，要教育和積極引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，鑄牢中華民族共同體意識，以正確的文化價(jià)值觀念滋養(yǎng)心靈，并將其深植于心靈。先進(jìn)文化的示范區(qū)作用，文化滋潤作用的發(fā)揮，隨著時(shí)代的發(fā)展，其內(nèi)容與形式，方式方法都有所變化，必須通過創(chuàng)新性驅(qū)動發(fā)展，讓兵團(tuán)文化與其他產(chǎn)業(yè)更為緊密地結(jié)合，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，使得兵團(tuán)文化內(nèi)涵體現(xiàn)在日常居民生活的方方面面，散發(fā)出兵團(tuán)文化的特色，從而達(dá)到文化引領(lǐng)、文化示范的效果，促進(jìn)文化認(rèn)同、社會認(rèn)同和社會整合，使其成為支撐更高維度的社會治理乃至國家治理的基石。

（三）提升兵團(tuán)文化展魅力

兵團(tuán)文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，它是在屯墾戍邊、建設(shè)邊疆、維護(hù)社會穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)各族群眾的偉大實(shí)踐中形成的具有豐富內(nèi)涵的紅色文化，其中以“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取”為主要內(nèi)容的兵團(tuán)精神，激勵(lì)著兵團(tuán)人不畏艱難險(xiǎn)阻，甘于奉獻(xiàn)，認(rèn)真履行好黨中央賦予兵團(tuán)的職責(zé)和使命。一代代的兵團(tuán)人通過偉大實(shí)踐形成的兵團(tuán)精神、老兵精神和胡楊精神，是兵團(tuán)人努力奮斗的結(jié)晶，是兵團(tuán)紅色基因的價(jià)值體現(xiàn)，是兵團(tuán)兒女最寶貴的財(cái)富，是推動兵團(tuán)事業(yè)不斷發(fā)展壯大的不竭動力。在新時(shí)代，作為兵團(tuán)人，有責(zé)任有義務(wù)做好兵團(tuán)文化的傳承者、示范者、弘揚(yáng)者和引領(lǐng)者，通過文化創(chuàng)新性發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，讓兵團(tuán)文化活起來、動起來，將兵團(tuán)人對祖國的熱愛情懷，人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)激發(fā)出來，將兵團(tuán)文化的創(chuàng)造精神、奮斗精神、團(tuán)結(jié)精神、夢想精神融入產(chǎn)品當(dāng)中，在時(shí)代進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)文化進(jìn)步，讓兵團(tuán)故事源遠(yuǎn)流長，讓兵團(tuán)文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。

二、兵團(tuán)文化創(chuàng)新發(fā)展面臨的機(jī)遇

（一）經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型機(jī)遇

首先，中國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量的根本在于經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力和競爭力，商品不再是生產(chǎn)得越多越好，而是要求商品質(zhì)量越來越好，能從人民群眾的需求方面來考慮商品的生產(chǎn)，滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化需求。伴隨各階層購物能力提升，相應(yīng)的支出有所增加，在未來，中等收入群體還會進(jìn)一步擴(kuò)大，人們的消費(fèi)觀念也將逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)而朝向綠色、健康、安全、歸屬感的方向發(fā)展，形成消費(fèi)的新模式新業(yè)態(tài)。

其次，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期。“文化創(chuàng)意”和“技術(shù)進(jìn)步”是轉(zhuǎn)型升級的兩個(gè)輪子，“文化創(chuàng)意”體現(xiàn)為“文化+”，“技術(shù)進(jìn)步”則體現(xiàn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”，正是在這樣一個(gè)消費(fèi)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的時(shí)代，催生了“文化+”的理念。在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)換升級時(shí)期，兵團(tuán)必須抓住歷史機(jī)遇，按照“文化+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加文化、科技因素，實(shí)現(xiàn)動力、效率、質(zhì)量的變革，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的需要，不斷增強(qiáng)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力和競爭力，這為兵團(tuán)文化創(chuàng)新性發(fā)展提供了新的思路和動能，有助于兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

（二）絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇

2013年9月，習(xí)近平總書記出訪中亞四國時(shí)提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)想。習(xí)近平總書記在視察新疆工作時(shí)明確提出：“要抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，把自身的區(qū)域性對外開放戰(zhàn)略融入國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、向西開放的總體布局中去。”1在第三次中央新疆工作座談會上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，發(fā)展是新疆長治久安的重要基礎(chǔ)，圍繞發(fā)展和安全，兵團(tuán)要發(fā)揮好就在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)域之中的特殊區(qū)位優(yōu)勢，立足兵團(tuán)實(shí)際，以國家推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)以及自治區(qū)所制定“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為契機(jī)，抓住歷史機(jī)遇和戰(zhàn)略機(jī)遇，密切與自治區(qū)配合，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）對口援疆工作的建設(shè)機(jī)遇

自對口援疆工作開展以來，人才援疆、技術(shù)援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、項(xiàng)目援疆、資金援疆、管理援疆、文化援疆等，取得良好效果，并建立起長效機(jī)制。2019年，新疆兵團(tuán)307個(gè)援疆項(xiàng)目全部開工;累計(jì)完成投資27.43億元人民幣，到位援疆資金25.66億元。其中，南疆師市完成投資16.62億元，到位援疆資金14.47億元;北疆師市完成投資11.58億元，到位援疆資金11.19億元。2通過實(shí)施對口援疆項(xiàng)目，新疆兵團(tuán)職工群眾與全國人民共享改革發(fā)展的成果，成為最大的受益者。伴隨對口援建工作的深入，兵團(tuán)與對口省市之間的深度融合，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的融合，拉近了兵團(tuán)與內(nèi)地之間的距離，為擴(kuò)大兵團(tuán)文化影響力、傳播力提供良好的平臺和機(jī)遇。對口援疆首先帶來了資金，對“三館一院”的建設(shè)，加強(qiáng)了兵團(tuán)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，兵團(tuán)30座無線發(fā)射臺站設(shè)施建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)了兵團(tuán)衛(wèi)視在19個(gè)對口援疆省市免費(fèi)落地，為宣傳兵團(tuán)文化提供了良好的環(huán)境。其次擴(kuò)大了相互間的交往交流，傳播了兵團(tuán)文化。兵團(tuán)文化被越來越多的人知道，并得到認(rèn)可，甚至是越來越多的人被兵團(tuán)人特別能吃苦，特別能奉獻(xiàn)，特別能戰(zhàn)斗的精神吸引和鼓舞著來到邊疆，扎根邊疆，建設(shè)邊疆。

三、兵團(tuán)文化創(chuàng)新發(fā)展的思考及建議

在當(dāng)今時(shí)代，實(shí)力的提升是全方位的，在五大發(fā)展理念的背景下，兵團(tuán)文化發(fā)展需要創(chuàng)新思維，創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力，于是出現(xiàn)了各種“文化+”，例如文化+科技、文化+互聯(lián)網(wǎng)、文化+旅游等等，這無疑創(chuàng)新了文化發(fā)展的路徑，讓文化與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，形成以文化為基礎(chǔ)的更為廣泛的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)。以“文化+”理念為指引，就創(chuàng)新性發(fā)展兵團(tuán)文化提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）樹立“文化+”的意識，推動文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

首先，樹立“文化+”的戰(zhàn)略思維，推動傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，不僅僅是文化旅游、新聞出版、廣告、娛樂等行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該推動實(shí)現(xiàn)“文化+城市”“文化+產(chǎn)業(yè)”“文化+物流”等“文化+”行業(yè)的新氣象，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長。而在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長的過程中，一方面要遵循市場規(guī)律，以市場為指引，探索和選擇與市場、文化可以有效結(jié)合的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，另一方面，始終堅(jiān)持中國特色社會主義文化方向，弘揚(yáng)中國特色社會主義文化精神。通過有效融合，讓文化產(chǎn)品承載著經(jīng)濟(jì)和文化價(jià)值理念傳播雙重屬性，既獲得經(jīng)濟(jì)效益，又能使兵團(tuán)文化得以傳播，讓兵團(tuán)文化感染著周邊的各族群眾，并不斷擴(kuò)大感染范圍，發(fā)揮兵團(tuán)文化示范區(qū)和大熔爐的作用，實(shí)現(xiàn)文化潤疆目的。

其次，兵團(tuán)軍墾文化是兵團(tuán)人在歷史實(shí)踐過程中形成的獨(dú)具特色的區(qū)域文化，具有獨(dú)一無二性、不可復(fù)制性，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的寶貴資源。兵團(tuán)的自然景觀、人文景觀、屯墾戍邊歷史、紅色文化、農(nóng)業(yè)工業(yè)示范區(qū)、城市特色品牌、軍墾特色、區(qū)域民族文化等資源可以充分挖掘，深度開發(fā)和利用，把兵團(tuán)的優(yōu)勢文化資源做大做強(qiáng)。筆者認(rèn)為可以在三個(gè)方面結(jié)合：一是文化+農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展在很多方面都處于全國領(lǐng)先水平，是最大的優(yōu)勢。近年來，兵團(tuán)以科技為引領(lǐng)，基本建成全國節(jié)水灌溉示范、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范“三大基地”，2019年兵團(tuán)擁有國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)4個(gè)、全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)2個(gè)和46個(gè)全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)1，所以，要繼續(xù)發(fā)揮兵團(tuán)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。二是文化+旅游的發(fā)展路徑。兵團(tuán)發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢很明顯。2019年末，兵團(tuán)擁有旅游企業(yè)417家，擁有全國優(yōu)秀旅游城市1個(gè)，全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)9個(gè)，全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)7個(gè)，全年旅游接待總?cè)舜?387.93萬人，國內(nèi)旅游收入206.26億元，入境旅游收入0.78億美元，2這些數(shù)字充分說明，兵團(tuán)發(fā)展文化旅游業(yè)十分具有潛力。兵團(tuán)要加強(qiáng)對自然文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，聚大力發(fā)展紅色旅游和特色文化旅游，例如在軍墾文化、邊境團(tuán)場旅游、綠洲沙漠旅游、特色旅游等方面發(fā)力。六師五家渠市形成了“一心兩翼”旅游發(fā)展格局，形成了“四節(jié)帶四季”的旅游氛圍，形成了以郁金香節(jié)為代表的節(jié)慶活動品牌，二師鐵門關(guān)市形成以梨花節(jié)、半程馬拉松賽為代表的節(jié)慶活動品牌，石河子一四三團(tuán)形成以桃花節(jié)為代表的特色旅游文化節(jié)慶活動，這些都為兵團(tuán)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。三是文化+城市的發(fā)展路徑。2012年，兵團(tuán)原農(nóng)業(yè)建設(shè)師統(tǒng)一更名，“農(nóng)業(yè)建設(shè)”一詞正式退出歷史舞臺，兵團(tuán)走進(jìn)新階段。一座城市的建設(shè)離不開文化的支撐作用，具有文化底蘊(yùn)的城市才有“精氣神”，所以城市建設(shè)的一切包括城市理念、城市規(guī)劃、城市建筑、城市標(biāo)識、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展都應(yīng)體現(xiàn)軍墾特色和文化，必須具有前瞻性，考慮長遠(yuǎn)。另一個(gè)方面，城市的形成原本是因?yàn)槿丝诘木奂a(chǎn)生，如果把城市建設(shè)好了，城市有了靈魂，又將會產(chǎn)生人口的聚集效應(yīng)，帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而帶動城市的發(fā)展。

（二）全民共建共享，激發(fā)創(chuàng)造活力

兵團(tuán)文化的發(fā)展，一方面是文化事業(yè)發(fā)展，另一方面是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在發(fā)展文化事業(yè)方面：一是加快完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系。通過申報(bào)國家項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)師市圖書館、文化館、電影院、團(tuán)史館、紀(jì)念館、農(nóng)家書屋等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成覆蓋師、團(tuán)、連隊(duì)（社區(qū)）的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 加大文化場所開放次數(shù)和開放時(shí)間，做到廣播電視基本全覆蓋。二是穩(wěn)步推進(jìn)文化惠民工程，豐富職工群眾文化活動。通過開展“送文化下基層”文化活動、組織職工開展文藝匯演、“送春聯(lián)下基層”文化藝術(shù)志愿服務(wù)活動、開展各類“文化月”、藝術(shù)節(jié)，美術(shù)書法攝影展、棋牌類比賽、歌詠比賽、文體比賽等各類文化體育活動，進(jìn)一步豐富職工群眾的文化生活，營造健康活潑的文化氛圍，更好滿足各族群眾對美好生活的新期待，增強(qiáng)職工群眾的幸福感。三是繁榮兵團(tuán)文藝創(chuàng)作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，傳播兵團(tuán)優(yōu)秀文化，讓兵團(tuán)文化大放異彩，不斷增強(qiáng)對兵團(tuán)文化的認(rèn)同感，并在活動中傳承、創(chuàng)新、傳播兵團(tuán)文化。四是加強(qiáng)對職工興趣愛好的引導(dǎo)，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增加文化內(nèi)涵，使他們的興趣愛好從單純的吃喝玩樂轉(zhuǎn)移至能夠開闊視野，提升自我方面，寓教于樂，寓教于學(xué)，讓職工群眾求知、求美、求樂中增進(jìn)身心健康，在共建共享中激發(fā)創(chuàng)造活力。

（三）集群發(fā)展，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

兵團(tuán)由于城鎮(zhèn)規(guī)模較小，布局分散、聯(lián)動性弱等特點(diǎn)，所以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，集群發(fā)展是重點(diǎn)。各師（市）充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，促進(jìn)形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，使文化產(chǎn)業(yè)的集聚和輻射功能得到充分釋放。建設(shè)兵團(tuán)文化傳媒發(fā)展基地，培育實(shí)力強(qiáng)的文化企業(yè)集團(tuán)，打造富有軍墾特色文化產(chǎn)品，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用和示范效應(yīng)，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)增加值在兵團(tuán)生產(chǎn)總值中的比重。制定扶持民營企業(yè)發(fā)展壯大的政策措施，給予同等優(yōu)惠條件，放寬市場準(zhǔn)入，降低進(jìn)入門檻，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)職工群眾進(jìn)行“雙創(chuàng)”，增強(qiáng)發(fā)展活力，積極培育以軍墾紅色文化為素材和主題的廣播影視、報(bào)紙期刊、印刷、圖書出版、廣告、文化創(chuàng)意、動漫產(chǎn)業(yè)、文化娛樂等有實(shí)力、有活力、有競爭力的文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群體，充分利用新媒體（包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、數(shù)字技術(shù)）技術(shù)，變革文化生產(chǎn)方式，推動兵團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展快發(fā)展，滿足廣大消費(fèi)者文化需要。

（四）兵地融合發(fā)展

通過兵地融合發(fā)展，打破兵團(tuán)與地方之間的藩籬，打破行政與地域的界限，樹立“兵地一盤棋”思想，改變相互爭資源、爭市場，相互競爭，相互削弱的不良后果，站在更高的位置，以高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、寬廣的視野、共贏的理念去推進(jìn)兵地融合發(fā)展。一是不斷創(chuàng)新完善兵地融合發(fā)展的體制機(jī)制，各師市、部門主動與自治區(qū)相關(guān)地州市縣、部門建立兵地融合發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)干部常態(tài)化溝通交流銜接機(jī)制，在文化產(chǎn)業(yè)布局、新興產(chǎn)業(yè)培育等方面統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營，形成統(tǒng)一的區(qū)域市場體系，在一體化理念下，資源互補(bǔ)，差別化發(fā)展，形成合力，互利共贏。二是深挖兵地雙方文化資源、民間藝術(shù)文化、民俗民風(fēng)以及區(qū)域旅游文化資源整體包裝，串點(diǎn)成線，帶動雙方區(qū)域知名度提升。三是借助科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等載體，開展各種形式的兵地文化交流活動，例如歌手大賽、手工藝品比拼、趣味運(yùn)動會、文藝團(tuán)體“送文化下基層”活動、醫(yī)療共建結(jié)對子、民族團(tuán)結(jié)一家親共建活動等推動交流，營造良好氛圍。四是兵地合作加強(qiáng)宣傳教育。共同選樹兵地融合先進(jìn)典型，加強(qiáng)兵地融合發(fā)展教育，讓兵地融合發(fā)展的理念深入人心，激發(fā)社會活力，促使人人爭做兵地融合發(fā)展的推動者和實(shí)踐者，從而形成文化發(fā)展的強(qiáng)大凝聚力和向心力。

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責(zé)任編輯：楊建平