園林工程預算在園林工程招投標中的作用分析

王海云

（晉城合為規(guī)劃設計集團有限公司，山西晉城 048000）

目前在我國的園林工程招投標過程中，園林工程的預算工作是非常重要的一個環(huán)節(jié)，能夠直接影響園林工程的招投標結果，同時也可以反映整個園林工程的造價及質量預估。由此可見園林工程的預算對于前期的招投標階段來說是十分重要的，有關負責人也應當重視起來。

1 園林工程預算及園林工程招投標概述

1.1 園林工程預算概述

所謂園林工程預算就是指在園林工程施工之前，通過充分了解項目的施工方案、各環(huán)節(jié)需花費的資金和要求，對園林項目在施工過程中需花費的資金預先進行科學合理的估算。園林工程預算工作不僅是為了園林工程的招投標提供一個科學有力的依據(jù)，同時也有助于園林工程項目合同的簽訂及后續(xù)竣工時的成本結算。園林工程預算可以有效的表明政府及銀行等在園林工程中投入的資金，也可以側面反映園林工程的質量及施工效率，由此可見資金預算對于園林工程來說十分重要[1]。

1.2 園林工程招投標概述

招投標，也就是招標與投標，是市場競爭的主要方式，在我國建筑業(yè)中得到廣泛的應用。建設工程項目可以通過招標吸引建筑企業(yè)來競標，同時，建設企業(yè)可以通過招標競爭建設工程項目的開發(fā)權、建設權，園林景觀工程招標也是一樣。我國有關部門將對園林工程項目進行招標，吸引招標企業(yè)進行投標，最后通過比較選擇最佳的施工單位進行合作。

園林工程招投標是指其招標機構通過網(wǎng)上發(fā)布招標公告，符合招標條件的有意向的企業(yè)均可報名。經(jīng)審核符合條件的施工企業(yè)可領取招標文件（其中包括本工程的工程量清單），投標企業(yè)需對其工程量清單進行合理的報價，招標人通過招標文件中規(guī)定的評標辦法進行打分，最終選出最合適的施工企業(yè)合作[2]。

2 園林工程招投標中工程預算工作內容

2.1 設計概算

設計概算是指在對園林工程進行資金評估的過程中，根據(jù)項目初期制定的設計圖紙、建材清單及施工設備清單等多方面進行的價格預算，結合園林工程具體信息總結出園林工程項目從開工到竣工期間所需要花費的全部資金。此外，設計概算也是我國對于園林項目工程建設進行撥款的重要依據(jù)、是園林工程施工圖紙設計的重要依據(jù)、是考察園林工程設計方案是否合理的重要依據(jù)。

2.2 施工圖預算

施工圖預算是指設計人員在完成園林工程的施工圖紙設計文件之后、開工之前，建設單位根據(jù)相關部門審批的施工圖，結合我國當前的相關條文法規(guī)，如現(xiàn)行的費用標準、計價依據(jù)等方面、結合材料的市場價格情況掌握施工建材的資金消耗，以及園林工程施工的各分項工程量等全方位的計算得出的工程造價，同時其也是施工過程中建設單位和施工單位之間簽訂施工合同的有力依據(jù)，也是施工單位與建設單位對園林工程項目整體進度制定、成本核算、竣工結算等方面的依據(jù)[4]。

2.3 施工預算

施工預算作為施工單位內部對施工項目進行的一種預算方式，是指園林工程施工過程中，通過掌握園林工程的工程量、施工工藝及施工定額等方面所需花費的成本的預估。同時其也是施工單位在進行施工過程中制定詳細的施工方案、規(guī)劃施工細節(jié)及各個重要環(huán)節(jié)的有力依據(jù)，在園林工程項目施工中十分重要。

3 園林工程預算的主要作用

由上述可知，園林工程的預算工作在我國園林工程招標及投標過程中非常重要、影響重大，因此預算編制人員在進行園林工程預算的時候要充分考慮其預算結果是否適用于招投標。同時也要求造價人員應當不斷學習新方法，提高自身的專業(yè)能力和預算精準度，從而提高預算結果的科學合理性，如此才可以計算出精準的園林工程成本，為園林工程招投標提供合理的依據(jù)。筆者針對園林工程預算工作現(xiàn)狀，提出以下幾點建議：

3.1 園林工程預算在園林工程招標中的作用

園林工程預算是工程招標中的一個重要環(huán)節(jié)，其作用在于可以體現(xiàn)園林工程的招標控制價，能夠科學地反映整個園林項目工程的資金成本。而預算工作的展開，招標方可以根據(jù)園林工程預算了解工程項目整體的情況，掌握其大致的資金消耗，從而在招標過程中選擇預算支出適宜的競標企業(yè)，盡可能避免資金浪費。此外，園林工程預算反映出的招標控制價同時也是招標的合理底價，可以有效確保報價的合理性，即競標企業(yè)只有報價不低于招標方的招標控制價，才能算作有效報價。

3.2 園林工程預算在園林工程投標中的作用

在進行招標過程中，園林工程預算是非常重要的基礎，可以直接影響園林工程的施工成本。正常來說，施工單位的最終報價會在評標中占40%～60%的評分，無論采用何種評標法，報價都是評標過程中非常重要的一項內容。同時施工企業(yè)在投標時應當謹慎，報價應當適中，盡可能保證在招標控制價范圍內，以達到招標人的要求。如果報價高出控制價，則會導致招標人無法承受且出現(xiàn)廢標現(xiàn)象；而如果低于合理的底價，即低于工程成本價，也會導致其廢標。由此可知，施工企業(yè)的最終報價一定是通過參考招標人給出的工程預算信息，并結合工程實際因素綜合考慮計算出的最合理報價[3]。

3.3 借助預算前準備工作奠定園林工程招投標工作基礎

在開展園林工程預算之前，相關預算人員必須要做好充足的準備工作，應當結合一切可以查詢到的園林工程項目資料，統(tǒng)計各個施工環(huán)節(jié)的工程量清單，同時在收集資料時要保證資料的科學準確性和及時性。此外，園林工程的施工項目圖紙、施工合同及園林工程周邊的地形地貌相關信息等預算人員都應當在進行園林工程預算之前掌握，如此就對預算人員提出更高的工作要求：不僅需要預算人員能夠準確掌握項目施工所在區(qū)域的地理環(huán)境資料，還需要到施工現(xiàn)場進行實地勘察測量，最終結合施工現(xiàn)場實際的情況，選擇最合適的施工技術和方法，做出一份科學合理的預算。

另一方面，預算人員還應總結當前園林工程的招投標成本、各方面的收費標準、工程量及當?shù)亟ú氖袌龅膬r格浮動情況等等，基于這些方面的考慮之上，全方位地制定最科學、最準確的園林工程招投標階段的工程造價。

3.4 提升預算結果精準度有利于提高園林工程招投標質量

預算人員在進行園林工程預算之前首先要熟練掌握計算工程量的方法和其相關的計價依據(jù)，基于此才可以得到科學、精準的園林工程預算結果。首先，在計算工程量時，預算人員必須要掌握施工圖紙的各個細節(jié)，提高工程預算質量[7]。其次，合理套用定額單價，確保工程編制的精準性也是預算人員必備的技能，同時要避免重復計算、漏項等嚴重失誤現(xiàn)象發(fā)生。最后，由于園林工程預算中專業(yè)知識涉及甚廣、數(shù)據(jù)龐大，如此一來就對編制人員提出更高的計算能力要求。同時目前的園林工程編制計算大都由人力完成，過程中不可避免的會出現(xiàn)失誤，如小數(shù)點錯位、計算失誤等等，對此就要提高預算人員的專業(yè)能力，盡可能避免失誤，保證園林工程預算的準確性。此外，在預算人員完成工程量計算后，要經(jīng)過多人審核復查，避免發(fā)生不必要的失誤，確保工程造價準確合理。

3.5 優(yōu)化預算定額質量利于降低園林工程招投標工作成本

預算人員在進行預算定額工作時應當在園林設計圖紙及多方資料的基礎上，了解其各個環(huán)節(jié)。同時預算人員還應審查施工方案的科學合理性，主要審查方向為：施工成本、竣工效益、當?shù)亟ú氖袌龅膬r格浮動情況等等，尤其園林工程施工周期較長，建材價格發(fā)生變動是很常見的事，因此需要預算人員保留一個施工建材上下浮動的空間，確保預算成本提交金額滿足招投標條件及相關要求[8]。此外，預算人員應當在園林工程的投標階段科學掌握園林建設市場的情況，如園林綠植、養(yǎng)護成本、人力資源成本等方面，這些都屬于園林工程造價之內，如若數(shù)據(jù)不準確很可能會影響園林工程量計算。因此預算人員應當科學合理地分析園林工程的各個細節(jié)，做好園林工程的預算定額工作。

4 結束語

綜上所述，可知園林工程預算在園林工程招投標中是一個非常重要、必不可少的環(huán)節(jié)，可以直接影響招投標的結果。因此無論作為投標方還是招標方，均需重視園林工程的預算工作，確保園林項目工程資金成本的科學性和準確性。如此才可以結合準確的園林工程預算，給出合理的投標價格，最終招標人選擇最合適的施工單位合作，為后期園林工程的建設打下良好的基礎。