庫車村企聯(lián)動推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式與路徑分析

程子川 張愛萍

摘要：振興農(nóng)業(yè)農(nóng)村離不開村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，縱觀我國各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展模式及典型，幾乎都少不了企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的參與，村企聯(lián)動對加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、增強村集體凝聚力和創(chuàng)新力有著積極的助推作用。文章總結(jié)了庫車農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展及村企聯(lián)動發(fā)展現(xiàn)狀，梳理了庫車村企聯(lián)動推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的各類模式，分析了村企聯(lián)動推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的問題與制約，提出強化主體培育、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立利益聯(lián)結(jié)機制、提升職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)等措施。

關(guān)鍵詞：村企聯(lián)動；農(nóng)村集體經(jīng)濟；工商資本；發(fā)展模式

中圖分類號：F327????????????文獻標識碼：A??文章編號：1005-6432（2023）26-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.26.000

1?引言

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基石，是推動鄉(xiāng)村振興的必由之路，是實現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的重要保證[1]。然而，當前大部分農(nóng)村在發(fā)展村集體經(jīng)濟的過程中仍面臨諸多問題，如經(jīng)濟發(fā)展水平不高；增收渠道較為狹窄；村集體收支不平衡；處理債務(wù)問題難度大等。如何面對現(xiàn)實困境并利用新時代的政策便利找尋新發(fā)展途徑，是有效推動農(nóng)村集體經(jīng)濟均衡發(fā)展不可替代的工作核心，因此，農(nóng)村發(fā)展必須以集體經(jīng)濟發(fā)展新模式為基準，積極實現(xiàn)村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大。近年來，在村集體發(fā)展模式探索中，幾乎都離不開工商資本的參與，村企聯(lián)動對擴大農(nóng)村生產(chǎn)、引領(lǐng)農(nóng)村打破陳舊集體經(jīng)濟建設(shè)格局，實現(xiàn)新時代下經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興成果具有不可或缺的作用，其理論與現(xiàn)實意義極為深遠[2]。

2???庫車農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

庫車是中國西部百強縣市，連接南北疆的重要交通樞紐，217線與314線橫亙縣城綿延而過，總面積為1.52萬平方千米。2019年12月，庫車撤縣設(shè)市，全市下設(shè)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個街道辦事處。在全市48.19萬常住戶籍人口當中，有一半以上為鄉(xiāng)村人口，高達28.22萬人。

2018年以來，全市（縣）農(nóng)村集體經(jīng)濟較往年增長迅速，從9457萬元增長至24700萬元（見圖1），經(jīng)濟薄弱村數(shù)量持續(xù)減少，從2018年村集體經(jīng)濟收入10萬以下的村（經(jīng)濟薄弱村）30個到2021年全部清零，村集體經(jīng)濟發(fā)展工作成效顯著（見表1）。但村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)力量不足、資源分布不均、發(fā)展形式單一等問題依然較為突出。一是村集體經(jīng)濟主要依靠集體土地承包外租和少量門面房獲取租金，村集體土地外租價格偏低，未發(fā)揮出最大效益。二是村集體資源利用率不高，部分村級房屋、門面房、小微合作社等資源受人員流量、管理經(jīng)營不善、市場效益不高等諸多因素影響，造成大量閑置，難以有效盤活利用。三是村集體經(jīng)濟負債多，歷史遺留問題較為普遍，當前條件始終不具備妥善解決能力。經(jīng)濟收入較低的村往往存在巨額債務(wù)，年度收入遠不及當年應(yīng)還債務(wù)額度，造成欠債越積越多，部分村級經(jīng)費支出數(shù)額較大，透支消費的現(xiàn)象較為普遍。

3???庫車村企聯(lián)動發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，黨中央一號文件和不同階段頒布的各類指導(dǎo)意見等相關(guān)文件，均提出支持、鼓勵和引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)。自2015年以后，我國有近13萬家的民營企業(yè)在國家精準扶貧政策引導(dǎo)下，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展，為推動小康社會的全面建設(shè)、實現(xiàn)人民共同富裕做出不朽的貢獻[3]。各級黨委、政府對工商資本下鄉(xiāng)給與了大力的鼓勵與支持，我國村集體經(jīng)濟在多種發(fā)展模式的推動下，整體水平有了顯著的提升[4]。在政策的引導(dǎo)下，民間資本成為了我國一產(chǎn)發(fā)展的重要驅(qū)動力，其現(xiàn)實意義極為關(guān)鍵。

2022年以來，庫車市深入貫徹落實全國、自治區(qū)、地區(qū)“萬企興萬村”行動精神，鼓勵、引領(lǐng)民營企業(yè)堅持將人民利益放在首位，提醒民營企業(yè)必須積極擔負社會賦予的歷史重任，不斷鞏固拓展庫車市“百企幫百村”工作成果，接續(xù)開展“萬企興萬村”行動。全市189家民營企業(yè)，結(jié)對幫扶199個村，為全市培育壯大了一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)和特色種植養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)、文化旅游業(yè)。同時，引導(dǎo)民營企業(yè)中的技術(shù)骨干人才222人擔任鄉(xiāng)村科技副職，引導(dǎo)企業(yè)主動參與到鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中。規(guī)范提升699家農(nóng)民專業(yè)合作社，28個家庭農(nóng)場及明有面業(yè)、龜茲種業(yè)等一批企業(yè)（合作社）做大做強，引導(dǎo)企業(yè)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育，開展基地建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、訂單生產(chǎn)等，將農(nóng)戶納入全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)節(jié)，積極引領(lǐng)農(nóng)戶主動參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進中來，實現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)增收、致富，提供可借鑒的理論文獻。

4???庫車村企聯(lián)動推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式分析

縱觀我國各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展模式及典型，幾乎都少不了企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的參與，浙江發(fā)達的鄉(xiāng)村，看上去是一個環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的村落，背后重要的經(jīng)營支撐幾乎都是由集團公司、企業(yè)以及個體經(jīng)營戶參與完成。村企聯(lián)動已成為推動鄉(xiāng)村振興的重要模式，發(fā)揮著舉足輕重的作用。下面列舉庫車村企聯(lián)動推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的幾種模式：

4.1?村集體自主創(chuàng)辦型

烏恰鎮(zhèn)吐孜魯克墩村黨支部創(chuàng)辦的合作社，堅持以“支部+合作社+農(nóng)戶”為核心，村集體出資480畝地，支部書記帶頭以3頭牛作價3.5萬元入股養(yǎng)殖合作社、以45畝地入股種植合作社，支部委員入股6萬元，帶動黨員入社達到28%，村民以土地、牲畜、機械入股合作社，最終以80%、17%、3%的比例來分配凈收入，入社村民達到325戶，村民入社率達到100%。該模式主要由村集體主導(dǎo)，結(jié)合自身資源優(yōu)勢，因地制宜的創(chuàng)辦和發(fā)展村集體新型經(jīng)營主體，在實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一建設(shè)的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)科學(xué)的統(tǒng)一運營，最終達成村黨支部領(lǐng)辦、集體入股、村民參與、集體增收、社員增效、強村富民的目標。

4.2?外來企業(yè)領(lǐng)辦型

阿格鄉(xiāng)北山村具有豐富的旅游資源，北山村將本村旅游服務(wù)資源整體打包承租給旅游公司，由旅游公司來投資建設(shè)，村“兩委”監(jiān)督，形成長期增收、穩(wěn)定增收的效益。該模式打破固有的施策方針，立足本地經(jīng)濟與區(qū)位和資源條件的基礎(chǔ)、優(yōu)勢與資源條件等，引進民間資本，促進資源與資本“一拍即合”，實現(xiàn)村集體和企業(yè)的共同發(fā)展，也是村企聯(lián)動較為常見的模式。

4.3?依托項目聯(lián)合創(chuàng)建型

阿拉哈格鎮(zhèn)比蘇特村在市委政府的指導(dǎo)下，新建一批新型標準化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，采取“國有、市項目投資、鎮(zhèn)管理、農(nóng)戶使用”的管理模式，形成“科研機構(gòu)+基地（合作社）+農(nóng)戶”的牛產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、無害化。“萬富?！毙竽琉B(yǎng)殖基地占地330畝，共有56座牛棚，總建設(shè)面積7.24萬平方米，目前共有存欄西門塔爾牛3440頭，其中育肥牛2630頭，生產(chǎn)母牛810頭，全年預(yù)計出欄5504頭，預(yù)計年繁育616頭。該模式多為政府、政策主導(dǎo)，將政策、土地、資本進行資源組合，委托一方、多方或第三方經(jīng)營的公共農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。

4.4?捐贈援建型

烏恰鎮(zhèn)甬庫振興村聯(lián)合援疆指揮部開展“共筑甬庫情深，共謀鄉(xiāng)村發(fā)展”活動，促成甬庫振興村鄉(xiāng)村振興示范基地援建項目。引進“滕頭”模式建立起村集體合作社并將包括“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”“訂單收購+分紅”以及“保底收益+股權(quán)分紅”等先進模式在內(nèi)的多模式綜合運用，建立農(nóng)戶與經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟三者利益共同體，實現(xiàn)村增收80余萬元的預(yù)期目標，爭取實現(xiàn)每年2萬元的村民增收任務(wù)。該模式主要為國有企業(yè)、工商資本、個人捐贈等方式發(fā)展農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

4.5?技術(shù)顧問型

哈尼喀塔木鄉(xiāng)巴扎村聘用涉農(nóng)企業(yè)大拱棚種植技術(shù)型能人擔任本村科技副村長，使拱棚蔬菜種植產(chǎn)量翻了一番。該模式多為大專院校、科研人員、咨詢投資類公司參與的聯(lián)動模式，主要以專業(yè)性人才入駐或入股，以科研項目、特色資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，建立并完善線上、線下和諧統(tǒng)一的鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼體系，持續(xù)發(fā)揮“賢聚”之合力功效，對于壯大集體經(jīng)濟具有拔山舉鼎的奇效。

4.6?外包托管租賃分紅型

二八臺鎮(zhèn)富民村于2019年成功申請自治區(qū)扶持資金用于購買殘膜回收機，并以機器入股的形式投入到庫車梓昊農(nóng)機服務(wù)合作社，2020年、2021年共實現(xiàn)分紅25萬元。二八臺鎮(zhèn)奧依蘇克賽克村將中央財政扶持補助項目專項資金以村集體名義、現(xiàn)金入股的形式入股二八臺鎮(zhèn)拉依蘇村裕豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，既增加裕豐合作社的現(xiàn)有規(guī)模，又促進奧依蘇克賽克村的集體經(jīng)濟效益不斷提高，2021年，5萬元的分紅利潤創(chuàng)歷史新高。該模式主要依托中介機構(gòu)、托管類合作社等主體，將農(nóng)村閑置資源就行外包托管，村集體收取相關(guān)租賃、分紅費用等。

實踐告訴我們，無論哪一種模式的成功運行，都能為推動村集體經(jīng)濟發(fā)展起到良好的驅(qū)動作用，尤其能因地制宜的促成村企聯(lián)合共建，在資源互補、示范帶動、長效發(fā)展等方面，優(yōu)勢更加明顯。

5???問題與制約

5.1?農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受到區(qū)域、自然、歷史、人文等多方面因素制約，區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。工商資本在項目投資、企業(yè)選址、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)等方面傾向于基礎(chǔ)條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、勞動力素質(zhì)偏高的農(nóng)村區(qū)域，導(dǎo)致一些條件差的區(qū)域難以吸引工商資本入駐。特別是近年來，極端天氣頻發(fā)，農(nóng)業(yè)投資風險加大，加上前期疫情影響，加劇了工商資本對自然環(huán)境、營商環(huán)境的依賴性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體覆蓋不全面，綜合帶動能力不足。

5.2?部分村思想認識不高

一些村認為農(nóng)村集體經(jīng)濟是經(jīng)濟管理部門抓的工作，不愿承擔風險，害怕經(jīng)營失敗落埋怨、丟選票，不主動去想點子、找路子，過分強調(diào)缺乏資金、政策和人才，滿足于土地租賃等租金收入。部分村集體在創(chuàng)新思維、資源整合方面存在一些誤區(qū)，把村企聯(lián)動單純的當作“贊助、捐款”，且沒有充分調(diào)動起村民的積極性，后勁不足。部分村對市場了解少、信息獲取渠道狹窄，在利用環(huán)境條件、資源稟賦、獨特優(yōu)勢上拓展收益途徑上欠缺破題能力、無長遠打算，沒有清晰明確的思路和規(guī)劃。

5.3市場主體不完善，保障機制不健全

由于一些農(nóng)村基礎(chǔ)條件較為薄弱，農(nóng)業(yè)市場掌控能力不足，且農(nóng)業(yè)管理人才短缺、抗風險能力較弱，導(dǎo)致村企聯(lián)動，更加傾向于捐款、捐物等短期合作。而形成長期合作的，則更加傾向于固定資產(chǎn)投入，欠缺品牌、智力、研發(fā)、文化等軟實力開發(fā)，導(dǎo)致二三產(chǎn)業(yè)投入力度不足，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，影響了發(fā)展?jié)撃?。部分集體經(jīng)濟組織有名無實，多數(shù)處于起步階段，未能真正運行，“空殼社”“掛牌社”“家庭社”現(xiàn)象依然突出。

5.4?政策依賴性強，后續(xù)增收困難

部分村企聯(lián)動在發(fā)展中過于依托政策項目，部分實施的項目資源資產(chǎn)低效利用、產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)、創(chuàng)收困難，投入產(chǎn)出嚴重不對等，后續(xù)如果不能全部實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)營性收入，未來幾年增收的難度預(yù)期會增大。部分村企合作存在資金閑置情形嚴重，有資金卻不知道怎么用，一些村集體支出用于日常工作性支出、工資性支出、福利補助性支出等非生產(chǎn)性消耗大，甚至不少村一有了收入就鬧著分福利，未能統(tǒng)籌資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦事業(yè)，無法形成“錢生錢”式長效發(fā)展。

5.5?人才支撐不足，發(fā)展能力不強

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，村“兩委”班子成員基本一人身兼數(shù)職，在負責班子事務(wù)同時，兼任村級集體經(jīng)濟組織部門管理等項工作，村集體缺少懂技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員，大多管理人員經(jīng)營理念欠缺，管理能力不足，缺少帶頭致富的領(lǐng)頭人。農(nóng)村吸引致富能力強的優(yōu)秀人才回村參與基層治理、留住大學(xué)生在家創(chuàng)業(yè)較為困難。農(nóng)村缺勞動力，現(xiàn)在留在農(nóng)村的大多是老人、婦女和孩童，青壯年紛紛外出打工，空殼化、老齡化嚴重，成為制約村企聯(lián)動發(fā)展的重要因素。

5.6?政策支持不夠，保障力度有待加強

運營資金極為短缺，盡管為實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入的不斷提升，投入大量扶持資金，但是相較其它事業(yè)來說力度還不夠大，投入比例還不夠高[5]。村集體作為市場主體的信用度還不被認可，支持集體經(jīng)濟組織發(fā)展的政策措施還不具體，造成村集體融資難度大，市場競爭優(yōu)勢不足的實際發(fā)展現(xiàn)狀。發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目很多都涉及到占用建設(shè)用地，只有極少部分用于村級集體建設(shè)用地，大大制約村級集體經(jīng)濟的未來發(fā)展。

6?村企聯(lián)動推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑探析

6.1?抓好基層黨建，激發(fā)內(nèi)生動力

動員支持鄉(xiāng)賢能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、到村任職，把“帶頭人”隊伍建設(shè)和創(chuàng)業(yè)主體建設(shè)當作基層黨建工作的重中之重抓緊抓實，以高質(zhì)量黨建工作推動村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量大發(fā)展。依托村種養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)特色示范基地，采取專題教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等“田間課堂”小型靈活的方式，抓好技能培訓(xùn)，構(gòu)建多元“村企聯(lián)動”模式。將干部年度考核與村集體經(jīng)濟發(fā)展成效結(jié)合起來，根據(jù)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，開展干部的任用選拔和評優(yōu)評級以及晉位提升等項工作，實現(xiàn)人員管理機制與村集體經(jīng)濟發(fā)展相互促進和相互依托。

6.2?強化主體培育，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

明確并適當放寬村集體經(jīng)濟活動自主權(quán)，確保其依法、獨立，掌握其市場中的主體地位。深入解析產(chǎn)權(quán)關(guān)系、完善經(jīng)濟功能，加快主體建設(shè)。幫助村企科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理分類，以村民意愿為己任，不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以村民需求和村企可提供的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，來引導(dǎo)村民自主決策，針對村民個體不能夠承擔的公共建設(shè)項目，如精包裝、倉儲、加工、營銷、新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)等，由村企聯(lián)合創(chuàng)辦，為村民提供服務(wù)。

6.3?注重多方聯(lián)動，強化合作意識

注重團結(jié)實效，強化合作意識。在村集體經(jīng)濟發(fā)展中，要鼓勵擴大村集體聯(lián)動范圍，出臺激勵政策，引導(dǎo)企業(yè)反哺農(nóng)村意識，強化為村集體造血功能，鼓勵合作開發(fā)有實效的新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。搭建中介平臺，成立村資公司牽頭負責土地預(yù)流轉(zhuǎn)，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)機服務(wù)合作社參與土地托管服務(wù)，以供銷社網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ)搭建農(nóng)資購銷服務(wù)平臺。組建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈項目管理公司，作為連接農(nóng)戶與市場的中介，把生產(chǎn)端與市場端有效粘合起來，對各村集體經(jīng)濟發(fā)展實行項目評估、評價、監(jiān)管、指導(dǎo)全過程跟蹤服務(wù)。

6.4?建立利益聯(lián)結(jié)機制，做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈

構(gòu)建“利益共同體”，既做好產(chǎn)業(yè)鏈，又確保分配鏈科學(xué)合理，建立健全第三方、村民、企業(yè)、村集體等多元利益聯(lián)結(jié)機制。以資金共籌機制為基準，將現(xiàn)有村集體土地資源合理分配，正確估價不動產(chǎn)資源，與產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)簽署合理的土地租賃合同，引入股份合作制形成有序推進。建立齊抓共管的經(jīng)濟建設(shè)格局，積極推動企業(yè)經(jīng)營管理科學(xué)進行，實現(xiàn)合理的利益分配，確保農(nóng)戶、村集體、龍頭企業(yè)三者以不可分割的整體發(fā)展態(tài)勢。

6.5?強化政策扶持，向村企合作適當傾斜

加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目的傾斜力度，將工業(yè)項目扶持資金與反哺農(nóng)業(yè)項目結(jié)對掛鉤，促進以工帶農(nóng)。給予集體經(jīng)濟發(fā)展起碼的物理空間，出臺村集體經(jīng)濟項目使用建設(shè)用地指標相關(guān)政策。對滿足條件的集體經(jīng)濟發(fā)展項目，適當增加一定授信額度，合理調(diào)整抵押政策適用范圍，最大限度降低信貸條件、給予利率優(yōu)惠。實現(xiàn)創(chuàng)新平臺資源的深度整合，將具有突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)的合力凝聚在一起，抓住浙江援疆的良好機遇，組織在鄉(xiāng)在村企業(yè)、村合作社負責人等前往浙江交流學(xué)習(xí)，廣泛吸取內(nèi)地成功發(fā)展經(jīng)驗。

6.6?做好培訓(xùn)農(nóng)民，提升職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)

培養(yǎng)專業(yè)及營銷型人才，開展農(nóng)產(chǎn)品品牌包裝、策劃、網(wǎng)店運營技巧與營銷培訓(xùn)，打造電商運營平臺，引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體與農(nóng)民專業(yè)合作社融入電商或快手以及抖音等多媒體直接平臺，鼓勵直播帶貨和平臺互動創(chuàng)收[6]；加大力度提高勞務(wù)型人才綜合素質(zhì)，選拔土建、家政、園林、手工業(yè)等勞務(wù)技能人才，開展有組織的勞務(wù)技能培訓(xùn)，帶動村集體經(jīng)濟組織承接生產(chǎn)生活需求類業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)創(chuàng)收途徑。依托農(nóng)牧民夜校，“訪惠聚”工作隊和村干部捆綁幫帶，推進實施少數(shù)民族地區(qū)國家通用語言文字強化，不斷提升職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)。

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[作者簡介]程子川（1996—），女，漢族，山西晉中人，碩士研究生在讀；研究方向：鄉(xiāng)村振興；通訊作者：張愛萍（1969—），女，漢族，新疆石河子人，博士，教授，研究方向：鄉(xiāng)村振興。