高校后勤基建工程項目質(zhì)量管理

李永祿，凌 晨

（泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 泰州225300）

0 前言

基建工程對于高校的發(fā)展有不可替代的作用，隨著我國高校逐年擴(kuò)招，學(xué)生數(shù)量不斷增加，高校原有的基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)無法滿足當(dāng)前教育活動發(fā)展的需要。所以，加強(qiáng)高校后勤基建工程建設(shè)是十分重要的。所以，要有效做好項目質(zhì)量的管理工作，提升后勤基建工程質(zhì)量，以提高高校后勤基建工程質(zhì)量，從而為提高高校資源利用率和促進(jìn)教育工作正常運轉(zhuǎn)奠定良好的基礎(chǔ)條件。

1 高校后勤基建工程項目質(zhì)量管理中的問題

1.1 后勤基建工程設(shè)計缺乏科學(xué)性

就高校基建工程而言：①確保質(zhì)量；②應(yīng)注重充分發(fā)揮工程的功能性優(yōu)勢，以滿足高校正常運轉(zhuǎn)的基本需要?，F(xiàn)階段，高校后勤基建工程設(shè)計中，存在諸多不合理的問題。首先，設(shè)計者的設(shè)計經(jīng)驗可能相對不足，導(dǎo)致基建工程外觀雖然過關(guān)，卻不實用。其次，在工程項目設(shè)計過程中，未能充分考慮高校的發(fā)展實際，導(dǎo)致工程設(shè)計有違初衷。最后，工程設(shè)計未能達(dá)到最優(yōu)化的目標(biāo)，無形中增加工程施工成本，甚至對高校發(fā)展產(chǎn)生阻礙影響[1]。

1.2 基建工程招投標(biāo)管理不規(guī)范

招投標(biāo)管理是高?；üこ坦芾淼闹匾h(huán)節(jié)。通過對現(xiàn)有高校后勤基建工程項目管理的實際看，其招投標(biāo)管理工作相對不規(guī)范。首先，高校方面的招投標(biāo)管理制度存在漏洞，難以為招投標(biāo)工作順利實施提供規(guī)范性依據(jù)和切實保障。其次。在招投標(biāo)管理工作中，相關(guān)部門未能對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行充分的評估。一旦實力弱的企業(yè)競標(biāo)成功。其施工理念落后、施工技術(shù)水平偏低等問題產(chǎn)生，將嚴(yán)重制約高校后勤基建工程的發(fā)展進(jìn)程，甚至導(dǎo)致高校后勤基建工程進(jìn)度緩慢，給高校方面帶來不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 相關(guān)管理制度不完善

在高校后勤基建工程項目管理實踐中，面臨管理制度不完善的問題。深入分析看來，產(chǎn)生該問題的主要原因便是相關(guān)教育部門及領(lǐng)導(dǎo)思想觀念依然不夠完善，傳統(tǒng)教育理念根深蒂固，過于重視教學(xué)科研工作，相對忽視后勤工作管理，從而導(dǎo)致后勤基建工程管理制度不完善。一方面，針對基建工程項目的各環(huán)節(jié)存在諸多盲點。如對工程立項、工程規(guī)劃、工程招投標(biāo)、工程實施等方面缺乏明確的管理規(guī)定，難以為管理人員提供工作依據(jù)。另一方面。管理責(zé)任混亂，很容易出現(xiàn)一些推卸責(zé)任的現(xiàn)象，難以促進(jìn)高校后勤基建項目管理工作深入開展[2]。

1.4 管理人員專業(yè)能力有待提升

管理人員的專業(yè)能力水平，在一定程度上決定高校后勤基建項目質(zhì)量管理的效率。從高校后勤基建工程項目管理者的實際情況看，其能力水平普遍偏低。首先，大多管理者未能接受專業(yè)而系統(tǒng)的管理教育，其管理知識結(jié)構(gòu)體系不完善、管理技能水平較低。其次，管理人員的質(zhì)量管理意識相對薄弱，未能進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)，導(dǎo)致基建工程項目管理的諸多環(huán)節(jié)中存在質(zhì)量不過關(guān)問題，不利于高校后勤基建工程項目的深入實施。

2 高校后勤基建工程項目質(zhì)量管理的建議

2.1 加強(qiáng)高校后勤基建工程設(shè)計管理

應(yīng)重視加強(qiáng)工程設(shè)計管理，并提高其管理水平。首先，確?；üこ添椖吭O(shè)計人員的素質(zhì)水平過關(guān)。其在參與基建工程設(shè)計過程中，應(yīng)以提高設(shè)計圖紙質(zhì)量為基本要求，并且設(shè)計的基建工程項目應(yīng)滿足高校發(fā)展的功能性需求。因此，高校方面有必要考察設(shè)計人員的資質(zhì)。其次，在工程項目設(shè)計環(huán)節(jié)結(jié)束后，管理人員要做好監(jiān)督審查工作，確保設(shè)計質(zhì)量達(dá)標(biāo)，以此彰顯高?；üこ添椖拷ㄔO(shè)的優(yōu)越性[3]。

2.2 加強(qiáng)基建工程項目招標(biāo)管理

在高校基建工程項目管理中，招投標(biāo)管理是重要環(huán)節(jié)。通過開展招投標(biāo)管理，有助于提高基建工程項目的質(zhì)量。對此，高校后勤部門可從以下方面開展工作：首先，在基建項目確立之初，應(yīng)組建招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)高?；üこ添椖康貙嶋H情況，制定有效的招投標(biāo)管理制度，且在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，將管理制度有效落實。其次，加大監(jiān)察審計力度。特別是對參與投標(biāo)的企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，規(guī)避掛靠招投標(biāo)問題的出現(xiàn)，從根本上確?；üこ添椖空型稑?biāo)工作的順利實施。該過程中，如若中標(biāo)企業(yè)報價相對較低，則高校管理部門應(yīng)重視對企業(yè)的監(jiān)控管理工作，避免出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題[4]。

2.3 完善基建工程相關(guān)管理制度

常言道，沒有規(guī)矩不成方圓。在高校后勤基建工程項目質(zhì)量管理工作中，應(yīng)積極完善相關(guān)管理制度，進(jìn)而為一系列管理工作提供有力的依據(jù)。首先，針對項目全過程而完善管理制度，將各項規(guī)章條例等，全面貫徹與落實于工程項目管理的始終，使管理者在管理實踐中有據(jù)可依。其次，明確各部門的責(zé)任和義務(wù)。在增強(qiáng)工程負(fù)責(zé)人責(zé)任意識的基礎(chǔ)上，促使其積極參與到工程項目質(zhì)量管理中，從根本上提高工程質(zhì)量。最后，應(yīng)注重完善相關(guān)考核制度、獎懲制度等，有助于推進(jìn)人員管理工作的深入開展?；谙嚓P(guān)管理制度的完善，高校建設(shè)高質(zhì)量后勤基建工程項目指日可待[5]。

2.4 提高管理人員的綜合素質(zhì)

就高校后勤基建工程項目質(zhì)量管理工作而言，管理人員發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所以，提高管理者的綜合素質(zhì)勢在必行。首先，提高管理者的建筑專業(yè)能力，使之對基建工程方面知識有一定的了解，為深入開展管理工作奠定良好條件。其次，要求管理者在實際工作中積極總結(jié)管理經(jīng)驗，并通過一系列管理實踐活動，不斷對經(jīng)驗進(jìn)行反復(fù)驗證，在反思中進(jìn)取，從而不斷提高自我的專業(yè)素養(yǎng)。最后，高校應(yīng)為管理者提供進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會，促進(jìn)管理人員積極學(xué)習(xí)，不斷提高自我能力。同時，還可促進(jìn)管理者進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，通過交流經(jīng)驗與借鑒學(xué)習(xí)，互相取長補(bǔ)短，以全面提高管理團(tuán)隊的專業(yè)素養(yǎng)水平[6]。

2.5 加強(qiáng)基建工程項目審計管理

在高校后勤基建工程項目發(fā)展中，審計工作發(fā)揮重要的作用。只有加強(qiáng)工程項目審計管理，才能為提高工程施工質(zhì)量提供充分保障。從工程項目審計工作看，主要包括資金審計材料審計、合同審計、施工審計等諸多方面?？梢姡瑢徲嫻ぷ髫灤┯诟咝：笄诨üこ添椖康氖冀K。因此，這需要高校在進(jìn)行審計團(tuán)隊選擇中，必須選擇能力強(qiáng)，素質(zhì)高的審計團(tuán)隊。以此保證高校后勤基建項目審計工作的深入開展，保證其準(zhǔn)確有效。并且，高?？梢越M建自身的審計團(tuán)隊，以此保證審計工作的全面性。在對工程量進(jìn)行審計時，若是工程量過大超過當(dāng)前審計隊伍的能力范圍，則要聘請第三方審計公司，對工程項目進(jìn)行全過程審計與監(jiān)督管理，以此來全面提高工程施工質(zhì)量[7-8]。

2.6 有效實施工程驗收和維護(hù)工作

伴隨高校后勤基建工程項目的深入開展，加強(qiáng)工程驗收與維護(hù)工作是尤為重要的。驗收監(jiān)督工作作為基建工程項目質(zhì)量管理的最后環(huán)節(jié)，也是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，做好對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，不管是施工材料，還是施工技術(shù)與設(shè)備等方面，都要進(jìn)行監(jiān)督審核，待驗收合格后，方可投入使用。與此同時，為保證基建工程項目的質(zhì)量，高校有必要加強(qiáng)工程維護(hù)。一方面，做好工程故障追蹤工作，究其根本原因與界定責(zé)任，為今后基建工程項目管理提供依據(jù)。另一方面，對工程維護(hù)信息做詳細(xì)記錄，以備不時之需[9-11]。

3 結(jié)論

高校后勤基建工程項目質(zhì)量管理水平直接關(guān)系高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的程度。要確保高校師生校園生活的有序性，必須做好后勤基建項目管理工作。目前在高校后勤基建工程項目管理中還是存在許多問題，如設(shè)計不合理、招投標(biāo)管理不規(guī)范、相關(guān)管理制度不完善、管理人員專業(yè)能力水平較低。因此要結(jié)合高校實際情況，采取有效措施，如加強(qiáng)工程設(shè)計管理、項目招投標(biāo)管理、完善相關(guān)管理制度、提高管理者綜合素質(zhì)、加強(qiáng)審計管理、有效實施工程驗收和維護(hù)工作等，有助于從根本上提高基建工程的質(zhì)量，為推動高校健康持續(xù)發(fā)展奠定堅實的根基。