淺論農(nóng)村人飲供水安全與飲水工程管理

梁菊

（廣西平南縣丹竹鎮(zhèn)水利站，廣西平南 537313）

0 引言

我國一些偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)飲水困難的問題，這些地區(qū)位置偏遠(yuǎn)，交通不便，地形復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)水平低，水資源供給存在困難?！笆濉币?guī)劃實施以來，加大對這些貧困地區(qū)的扶貧力度成為重要任務(wù)，其中解決這些地區(qū)的飲水供水安全問題是重點內(nèi)容。為確保扶貧工作落實到位，推動新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，為農(nóng)村居民的生命安全提供足夠的保障，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平及農(nóng)村生活質(zhì)量，必然需要采取積極的措施優(yōu)化飲水工程管理。

1 農(nóng)村人飲供水安全面臨的困境

1.1 飲供水缺乏保障

我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展讓大部分農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷的完善之中，農(nóng)村的變化越來越明顯，但是仍存在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不足的問題，由于當(dāng)?shù)厮Y源和地形條件等一些客觀因素，加上政府的資金投入不足，使其供水無法得到保障。當(dāng)?shù)氐娜藗円矝]有形成良好的用水習(xí)慣，一旦遇到一些極端氣候問題，就會導(dǎo)致供水困難。

1.2 水質(zhì)安全系數(shù)低

雖然部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況有了一些改善，但是在飲水工程建設(shè)方面還存在很多不足，如飲水安全的標(biāo)準(zhǔn)較低、尚不具備完善的飲水處理設(shè)施等，農(nóng)村地區(qū)的民眾大多所飲用的水是河水或者井水，這些水源的質(zhì)量難以保證，水質(zhì)安全系數(shù)低。很多井水中一般都會含過量的微量元素，超過人體能夠消化的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常飲用這些水質(zhì)過硬的水，會提高一些疾病的發(fā)病率，比如腎結(jié)石，腸胃病，甚至損傷中樞神經(jīng)和心腦血管。有的河水中還有一些寄生蟲，長期飲用也會對人體的生命安全造成嚴(yán)重影響。

1.3 水污染問題突出

農(nóng)村居民對環(huán)境的保護(hù)意識差，對水資源的利用和保護(hù)也沒有形成正確的認(rèn)識，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)而發(fā)展的養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)中的不合理生產(chǎn)方式造成嚴(yán)重的水污染，比如過度使用化學(xué)藥物、隨處排放牲畜排泄物等，使當(dāng)?shù)氐乃廴締栴}愈加嚴(yán)重。很多農(nóng)村民眾也不具備良好的生活習(xí)慣，隨地亂扔生活垃圾，這些垃圾通常都會大量積蓄在河水之中；還有一些民眾會在河中洗衣服，將洗衣粉、肥皂等這些化學(xué)物質(zhì)直接倒入河內(nèi)，種種行為使不少化學(xué)物質(zhì)滲入了河流和地下水中，加劇水質(zhì)硬化程度，直接威脅農(nóng)村居民的身心健康。

2 解決農(nóng)村人飲供水安全對幾點措施

為國家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對居民飲水水質(zhì)進(jìn)行了明確的規(guī)定，把解決威脅農(nóng)村人飲水供水安全問題的工作提上日程，為適應(yīng)新的發(fā)展形勢，改善農(nóng)村人飲供水條件，必須明確提高飲水安全的目標(biāo)，以提高農(nóng)村人飲用水質(zhì)量為工作重點進(jìn)行布局。

2.1 確保水源供應(yīng)穩(wěn)定

首先要保證水源供給的穩(wěn)定性，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件和水源分布情況建設(shè)飲供水工程，既要考慮當(dāng)前農(nóng)村人的飲水供水需求，又要以長遠(yuǎn)的目光審視飲供水工程建設(shè)的后續(xù)影響，保證農(nóng)村群眾在遭遇一些極端氣候問題時也能夠有足夠的水源供給。

2.2 立足實際建設(shè)工程

其次，引供水工程建設(shè)要立足當(dāng)?shù)貙嶋H，深度解讀全面建設(shè)小康社會的要求，充分考慮到農(nóng)村地區(qū)政府及居民的承受能力，對工程建設(shè)的規(guī)模合理規(guī)劃，對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有合適的依據(jù)。當(dāng)?shù)卣枰劳杏趪邑斦闹С趾妥陨斫?jīng)濟(jì)發(fā)展的收益將水利工程建設(shè)的資金落實到位，健全完善的配套設(shè)施，最大限度展現(xiàn)自身服務(wù)職能，確保水利工程質(zhì)量符合國家的標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 注意統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜

所謂統(tǒng)籌規(guī)劃即既要考慮當(dāng)下，也要考慮將來，兼顧水量和水質(zhì)，有機(jī)結(jié)合預(yù)防和治理各種飲水供水問題。具體而言，①當(dāng)?shù)卣仨氈匾晫λ吹谋Ｗo(hù)，將水源區(qū)劃定為保護(hù)區(qū)，制定相應(yīng)的保護(hù)辦法，加強(qiáng)周邊水源污染防治工作；②對于當(dāng)?shù)厣胁痪邆渫晟频墓┧O(shè)施，存在嚴(yán)重的飲水安全問題的區(qū)域，當(dāng)?shù)卣托枰懈鞣N資源和條件推進(jìn)自來水工程的建設(shè)，對水源已經(jīng)受到污染且在后續(xù)一段時間內(nèi)無法恢復(fù)飲供水工程，就必須要考慮到及時更換水源的問題；③對于缺乏必要的水質(zhì)安全處理設(shè)施的飲供水工程就需要增加相應(yīng)的設(shè)施。

2.4 健全水質(zhì)檢測系統(tǒng)

為確保農(nóng)村的飲用水的水質(zhì)安全，應(yīng)當(dāng)健全水質(zhì)檢測系統(tǒng)，在保證水的供給不受影響的前提下，對飲供水工程采取以下措施；首先，設(shè)計及集水井，取水方式為集水井取水，井底內(nèi)部設(shè)置砂石過濾層，濾層從下至上（依照水流方向）分別為細(xì)砂層、粗砂層、碎石卵石層，每層厚度為200mm，過濾掉原水中的雜質(zhì)，保證水源清澈干凈，過濾池沖洗的方式為人工定期沖洗。其次，設(shè)計消毒設(shè)施和消毒間，工程設(shè)計時可以在蓄水池的入口處加裝一個脈沖消毒器來進(jìn)行簡單的消毒，消毒器可安裝在蓄水池旁邊的消毒間內(nèi)，消毒器的消毒能力要求滿足本工程的抽水流量。再者，設(shè)計蓄水池，依照水利部發(fā)布的《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》，將工程的供水量控制在規(guī)范所要求的范圍之內(nèi)，蓄水池的設(shè)計選用國家通用給水排水標(biāo)準(zhǔn)，盡可能利用當(dāng)?shù)氐匦谓ㄔO(shè)蓄水池使供水不斷，并且要盡可能使用符合常用規(guī)格的部件。

3 農(nóng)村飲水工程管理

對農(nóng)村飲水工程加強(qiáng)管理，使工程可以保證正常的供水，充分發(fā)揮其應(yīng)有的效益和作用也是一項重要的工作。當(dāng)引供水工程進(jìn)程后就必須要落實好管理。

3.1 建立管理責(zé)任制，細(xì)化管理職責(zé)

根據(jù)國家所發(fā)布的有關(guān)農(nóng)村人飲水工作的規(guī)定可以得出，各種飲水設(shè)施的建設(shè)者即是飲水設(shè)施所有權(quán)的持有者，飲水設(shè)施的使用者擁有管理權(quán)，因此應(yīng)當(dāng)建立明確的管理責(zé)任制，細(xì)化管理職責(zé)。農(nóng)村的飲水工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模的大小和受益的具體范圍來組織建設(shè)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備專門的管理人員，落實責(zé)任主體。當(dāng)?shù)卣部梢詫嬎こ坛邪o具備專門技能和高度責(zé)任感的組織或者個人進(jìn)行管理，簽訂承包合同，明確責(zé)權(quán)利的歸屬。管理機(jī)構(gòu)或個人應(yīng)當(dāng)從本區(qū)域的實際情況出發(fā)，制定各項規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行管理措施。管理機(jī)構(gòu)需要實行獨立經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧，建立健全相應(yīng)的管理制度和財務(wù)制度，制定出有關(guān)工程運行管護(hù)維修制度和供水水質(zhì)衛(wèi)生檢驗制度，制定完善的供水收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法等，一方面可確保工程的良性運行，另一方面也可以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)飲水工程各個環(huán)節(jié)維護(hù)和管理

在飲水工程運行的過程中，必須要對其加強(qiáng)維護(hù)，避免飲水工程出現(xiàn)各種隱患，以確保正常的供水，展現(xiàn)其積極的效益。首先，要加強(qiáng)對取水工程的維護(hù)和管理。定期檢查取水工程中的引水渠、管道設(shè)施，及時處理漏水情況，預(yù)防可能出現(xiàn)的設(shè)施損壞問題。定時清理取水口、管道口的污物，防止其流入管道之內(nèi)，長時間積蓄造成堵塞。在冬季霜凍天氣時，維護(hù)人員還應(yīng)當(dāng)注意管道因為溫度過低而出現(xiàn)爆裂損壞的情況，通常情況下所使用的防凍措施是保持水流暢通，將水龍頭打開，多余的水可以放進(jìn)蓄水池內(nèi)。其次，要注意水質(zhì)安全處理系統(tǒng)加強(qiáng)維護(hù)和管理，水質(zhì)安全處理是整個工程中最重要的部分，為了使水質(zhì)保持良好的狀態(tài)，就必須要將過濾池中的砂石、碎石等填充物，每年定時清理、更換，集水井、蓄水池、消毒間要經(jīng)常沖洗。雨季引水時，需要注意泥沙的流入和清理。再者，還要加強(qiáng)對供水設(shè)備的維護(hù)和管理，供水設(shè)備主要有閘門、水表、水泵等，工作人員要經(jīng)常檢查這些設(shè)備，防止因為漏水或者部件松動而出現(xiàn)的各種意外情況，及時進(jìn)行維修。管理機(jī)構(gòu)需要不斷增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識，防止因為工作人員的疏漏而使得其工作沒有落實到位，影響正常的供水。對于水泵、電機(jī)等重要的設(shè)備，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。

3.3 加大水質(zhì)監(jiān)測管理和設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理

將水質(zhì)監(jiān)測常態(tài)化，經(jīng)常化驗水質(zhì)才可以及時發(fā)現(xiàn)水質(zhì)問題，保證供水安全。水質(zhì)檢測工作可以委托當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)檢測中心進(jìn)行定期檢測并主動接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的監(jiān)督，在枯水期、豐水期分別對原水、出廠水、飲用水的各項常規(guī)指標(biāo)進(jìn)行檢測，每年檢測一次。管道和配水管網(wǎng)的常規(guī)化養(yǎng)護(hù)工作極其重要也不能忽視，管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作包括漏水檢查、部件松動與維修、水管的防凍工作等等，都需要將各項養(yǎng)護(hù)工作落實到位。

3.4 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，完善環(huán)保措施

另外，管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣块T還需要通過各種各樣的形式加大環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，對農(nóng)村居民加強(qiáng)宣傳教育，給予正面引導(dǎo)，使農(nóng)村群眾可以提高對水資源的重要性提高認(rèn)識，自覺遵守環(huán)境保護(hù)規(guī)章，形成環(huán)保意識和環(huán)保習(xí)慣，使其可以在日常生產(chǎn)與生活中合理用水、排水，盡可能地避免浪費和污染水資源，使用過的水需要經(jīng)過相應(yīng)的處理流程或者排放到專門的廢水處理區(qū)，農(nóng)民群眾要學(xué)會節(jié)約用水，從日常小事做起。政府要加大對民眾隨意排放污水的懲處力度。與此同時，還要對養(yǎng)殖業(yè)中的牲畜排泄物處理和利用完善相應(yīng)的配套設(shè)施，避免污染水資源。

4 結(jié)語

農(nóng)村人的飲水安全是重大民生問題，關(guān)系到農(nóng)民群眾的生命安全和農(nóng)村的和諧穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而確保供水穩(wěn)定和飲水安全，才能夠有效推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)?？偠灾?，農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理一定要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，立足農(nóng)村地區(qū)的實際情況，建立健全各項責(zé)任機(jī)制，充分發(fā)揮各方積極作用，生成一個利于水利工程持續(xù)利用的管理體系，從而使農(nóng)村飲水工程長期發(fā)揮其效益。