以“黨建+”模式提升學(xué)校管理效能

潘勇

一、學(xué)校黨建工作的定位

《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針、保證社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、辦好人民滿意的教育，具有重要意義。

全國(guó)教育大會(huì)指出，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證。

十九大報(bào)告指出，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人;加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

然而，中小學(xué)黨建工作的現(xiàn)狀與誤區(qū)是：黨建工作與學(xué)校教育教學(xué)工作兩張皮;學(xué)校抓好教育教學(xué)工作就行了，黨建工作是不必要的;甚至認(rèn)為黨建工作干擾了教育教學(xué)工作。

造成上述問(wèn)題的原因是：學(xué)校管理者未能提高政治站位，正確認(rèn)識(shí)黨建工作在學(xué)校教育教學(xué)工作中的地位和作用;未能找到黨建工作與教育教學(xué)工作的契合點(diǎn)，無(wú)從統(tǒng)一。

要解決上述問(wèn)題，必須正確認(rèn)識(shí)中小學(xué)黨建工作與學(xué)校管理的關(guān)系，正確定位學(xué)校黨建工作。

首先，厘清一個(gè)問(wèn)題：中小學(xué)工作是否要抓黨建？有些校長(zhǎng)說(shuō)我的主要職責(zé)是抓安全、抓質(zhì)量……”，有些教師說(shuō)，“我只要把我的本職工作做好了……”。好多教育類(lèi)雜志發(fā)表的都是教育教學(xué)和學(xué)校管理類(lèi)的文章，極少涉獵學(xué)校黨建研究的，更不用說(shuō)研究組織力提升和學(xué)校管理之間的關(guān)系問(wèn)題。

其次，明確一種定位。黨建工作、黨組織的組織力提升與學(xué)校管理在學(xué)校層面，從某種層面講是一回事，因?yàn)榻^大多數(shù)學(xué)校校長(zhǎng)書(shū)記一肩挑，黨支部委員基本上也是以校級(jí)和中層干部為主，都履行“一崗雙責(zé)”，黨組織的組織力提升了，隊(duì)伍建設(shè)好了，學(xué)校管理水平和效能也必將提高。

再次，指明一個(gè)方向。在學(xué)校，只有推動(dòng)黨建工作與學(xué)校的中心工作、重點(diǎn)工作、日常工作同向而行、深度融合，實(shí)現(xiàn)黨建工作與學(xué)校工作步調(diào)一致，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、組織力才能發(fā)揮得更好。

二、黨的組織力與學(xué)校管理的邏輯契合點(diǎn)

1. 工作主體：提升學(xué)校管理效能的關(guān)鍵因素———人

人既是支部組織力的主體，也是組織力的作用對(duì)象。把人的因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，組織力才能得到提升，組織力作用才能得到發(fā)揮。

先看“黨組織的組織力”。依照《黨支部組織能力提升規(guī)范》中：黨支部的組織力，是指黨支部憑借自身的組織體系和組織資源，對(duì)組織、團(tuán)體、團(tuán)隊(duì)進(jìn)行引導(dǎo)、整合和動(dòng)員的能力。

再看“學(xué)校管理”。學(xué)校管理是學(xué)校對(duì)本校的教育、教學(xué)、科研、后勤和師生員工等各項(xiàng)工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)。學(xué)校通過(guò)管理，把各項(xiàng)工作及其組成要素結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮整體功能，以實(shí)現(xiàn)其對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)和各項(xiàng)工作目標(biāo)。

黨組織在政治領(lǐng)導(dǎo)、組織覆蓋、發(fā)動(dòng)群眾、宣傳黨的主張、推動(dòng)發(fā)展等方面對(duì)學(xué)校工作發(fā)揮政治保證和監(jiān)督保障作用。學(xué)校管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及人、財(cái)、物、時(shí)間、空間、信息等諸多要素，而“人”是最重要、最關(guān)鍵的要素，在學(xué)校管理中，“人”是我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和根本，一切為了人，一切依靠人，以人為中心，是提升學(xué)校凝聚力、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力最根本的途徑，提升黨組織組織力對(duì)學(xué)校管理中“人”這個(gè)要素起到重要的政治保證和促進(jìn)作用，這是黨組織組織力提升和學(xué)校管理水平提升的高度契合。

2. 工作效力

做好人事布局，為黨建和學(xué)校管理的有效融合奠基。

第一、領(lǐng)導(dǎo)班子與支部委員。黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職，保證黨組織在重大事項(xiàng)決策中的地位，同時(shí)使決策能夠得到有效執(zhí)行。

第二、黨員與教學(xué)骨干。嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，抓好入黨積極分子培養(yǎng)，重視發(fā)展優(yōu)秀青年教師、學(xué)科帶頭人入黨，健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。這既能發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，也能充分發(fā)揮黨員干部和教職工的主體作用。

第三、黨建中的人，就是學(xué)校管理工作中的人。這是不應(yīng)該分開(kāi)，也不可能分開(kāi)的。黨建工作，帶動(dòng)的是一個(gè)優(yōu)秀的教職工團(tuán)隊(duì)。

3. 工作內(nèi)容

黨組織組織力的提升和學(xué)校管理，都要做好“人”的工作，通過(guò)黨建中的人和學(xué)校管理工作中的“人”，推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)工作的開(kāi)展和學(xué)校發(fā)展質(zhì)量的提升。

黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是做好教職工思想政治工作。深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)黨史國(guó)史和形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)教職工增強(qiáng)政治認(rèn)同和教書(shū)育人責(zé)任感。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，定期分析教職工思想動(dòng)態(tài)，積極為教職工排憂解難。通過(guò)這些工作，可以凝聚人心。

推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)是學(xué)校黨建工作的又一重要任務(wù)。推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，注重培育宣傳師德標(biāo)兵、教學(xué)骨干和優(yōu)秀班主任、德育工作者等先進(jìn)典型，引導(dǎo)教師爭(zhēng)做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的好老師。這有利于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

做好“人”的工作，才能把黨建與學(xué)校教育教學(xué)工作真正融合起來(lái)。

三、黨建與學(xué)校管理融合的具體作法：以廣州彭加木紀(jì)念中學(xué)為例

1. “鋪路文化”：把人放在中心

怎么看人，怎么把人當(dāng)人看

宗旨：管校要管人，管人要管心，管心要知心，知心要關(guān)心，關(guān)心要真心。

管理基本原則：共同事業(yè)激勵(lì)人;運(yùn)用制度管理人;創(chuàng)設(shè)環(huán)境吸引人;投入情感溫暖人;形成機(jī)制培育人;良好人格影響人。

實(shí)施方略：制度管理;目標(biāo)引領(lǐng);情感融入;對(duì)話溝通;抓大放小;陽(yáng)光法則;人格影響。

2.“黨建+”工作模式

推動(dòng)黨建工作與中心工作、重點(diǎn)工作、日常工作同向而行、深度融合，實(shí)現(xiàn)黨建工作與學(xué)校工作步調(diào)一致。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求。開(kāi)展“我是黨員”亮身份、“我在崗位做貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，讓黨員教師“平常時(shí)看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)”。我校教師中黨員教師占43.2%。

為增強(qiáng)教師的凝聚力，我們創(chuàng)新黨建模式，通過(guò)分享、講座、活動(dòng)等，使教師間關(guān)系融洽，互相理解，互為鋪路，相互成就。

建立“黨建+鋪路大講堂”平臺(tái)。 近年來(lái)，以“鋪路大講堂”為平臺(tái)，開(kāi)展專(zhuān)題講座、培訓(xùn)、優(yōu)秀教師事跡報(bào)告會(huì)、“我的彭中夢(mèng)”和“學(xué)習(xí)體會(huì)分享會(huì)”等活動(dòng)，不斷拓展教師的視野，提供教師進(jìn)步的“靶子”與“面子”。先后有陳穎、曾翠影、葉紅、梁艷林等老師分享了自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷，對(duì)學(xué)校的愿景，培訓(xùn)體會(huì)等等;《順道起舞，以退求進(jìn)，立足課堂，決勝高考》《統(tǒng)籌時(shí)空，三維聯(lián)動(dòng)》《我思故我在——辦學(xué)思想解讀》《行成于思》等學(xué)校的制度文件通過(guò)大講堂的專(zhuān)題講座深入人心。

“黨建+ 共同體建設(shè)”形成合力。 建立“1+1”黨員群眾共同體，互為鋪路，相互成就，促進(jìn)了教師隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)、和諧與成長(zhǎng)。每名黨員與一至二名群眾教工結(jié)成對(duì)子，學(xué)習(xí)上相互督促，工作上共同提高，生活上彼此關(guān)心，學(xué)校定期檢查工作落實(shí)，這些舉措有力地推動(dòng)了教師隊(duì)伍及學(xué)校工作的發(fā)展。開(kāi)展互幫互學(xué)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，學(xué)校共建立了 61對(duì)黨群共同體。

“黨建+集體活動(dòng)”促成長(zhǎng)。按照“月月有大型活動(dòng)、周周有小型活動(dòng)、天天有個(gè)人活動(dòng)”的思路，策劃組織了教師活動(dòng)，如爬山、拔河、趣味體育、足球賽、籃球賽、拓展培訓(xùn)、羽毛球賽等，增進(jìn)了教師間理解，充分展現(xiàn)了隊(duì)伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。我校的各類(lèi)代表隊(duì)在區(qū)以上的活動(dòng)中，以進(jìn)取、奉獻(xiàn)、求實(shí)的精神屢獲佳績(jī)。在剛剛結(jié)束的區(qū)教職工籃球賽中，“娘子軍”們刻苦訓(xùn)練，勇于拼搏，以弱勝?gòu)?qiáng)，勇奪亞軍。

通過(guò)多形式多層次的教育，教師間形成了和諧相處，互為鋪路，相互成就的局面。目前李錦雄等2位同志光榮加入中國(guó)共產(chǎn)黨。王旺等2位同志提交了入黨申請(qǐng)書(shū)。

四、黨建成為提升學(xué)校管理效能的助推劑

通過(guò)黨建，明確目標(biāo)，增強(qiáng)認(rèn)同，統(tǒng)一思想，凝聚人心，提高執(zhí)行力，放大合力。

1. 愛(ài)的宣言

愛(ài)才是最有力量的。愛(ài)校、愛(ài)生、愛(ài)同事、愛(ài)教育事業(yè)。作為一間學(xué)校必須要有一種愛(ài)的情感，師生要是對(duì)學(xué)校沒(méi)有歸宿感，這個(gè)學(xué)校就沒(méi)有希望。要有希望，就要考慮學(xué)校有什么東西值得師生去愛(ài)。廣州彭加木紀(jì)念中學(xué)通過(guò)黨建，打造和諧校園，安全保障有力，環(huán)境整潔優(yōu)美，活動(dòng)豐富多彩，人際關(guān)系和諧。

2. 沒(méi)有戰(zhàn)略的思路，就沒(méi)有實(shí)踐的出路

在黨建工作推動(dòng)引領(lǐng)下，廣州彭加木紀(jì)念中學(xué)建構(gòu)了完善的、符合學(xué)校實(shí)際的辦學(xué)理念、辦學(xué)特色和學(xué)校文化體系，“互為鋪路，相互成就”深入人心，做好頂層設(shè)計(jì)，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，學(xué)校戰(zhàn)略思路得到廣大教職工的認(rèn)同，學(xué)校發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。

3. 執(zhí)行力

戰(zhàn)略的實(shí)踐有一個(gè)信心問(wèn)題，沒(méi)信心就無(wú)法執(zhí)行，而信心來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威，領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威又來(lái)源于“他能帶領(lǐng)我們打勝仗"，而打勝仗的前提是智勇雙全。不考慮領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)威的任何戰(zhàn)略都是危險(xiǎn)的戰(zhàn)略，哪怕它多么的“科學(xué)"，多么地美麗。組織力帶來(lái)執(zhí)行力，要有高執(zhí)行力，黨建工作功不可沒(méi)。

4. 黨建引領(lǐng)學(xué)校文化

學(xué)校文化的實(shí)質(zhì)是“以人為本的文化”，你把人看得有多低，你的學(xué)校文化就有多低;你把人看得有多高，你的學(xué)校文化就有多高。其實(shí)，校長(zhǎng)的真功夫在于“怎么看人”和“怎么把人當(dāng)人看”，想盡辦法凝聚人心。在黨的教育方針指引下，廣州彭加木紀(jì)念中學(xué)形成了鋪路文化：以人為本，互為鋪路，為人文校園提供了保證。