園林景觀綠化造價(jià)中存在的問題和改進(jìn)措施探析

張東波

（山西天潤(rùn)和園林綠化工程有限公司，山西運(yùn)城 043700）

0 引言

在我國(guó)的園林項(xiàng)目中，園林景觀美化是其中的一部分，當(dāng)前我們所面對(duì)的重要問題是怎樣構(gòu)建出美觀大方并實(shí)用的園林景觀，且可以與生態(tài)環(huán)境相融。園林景觀綠化工程相對(duì)來說較為復(fù)雜，在對(duì)綠化進(jìn)行管理的過程中也需要對(duì)造價(jià)嚴(yán)格管理，使造價(jià)的管理水平得到提高，造價(jià)管理的實(shí)效性得到全方位的改善，本文針對(duì)在園林景觀綠化造價(jià)管理過程中存在的不足之處，制定了相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，使園林景觀的生態(tài)、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益得到全面提升。

1 園林景觀綠化造價(jià)中存在的問題分析

園林景觀綠化工程整體是隸屬于政府項(xiàng)目，具有公益性質(zhì)，因此管理此工程建設(shè)過程中的造價(jià)是十分有必要的，下一步需要將全方位提高造價(jià)控制的水平，只有如此才能經(jīng)濟(jì)辦事。因?yàn)閳@林景觀綠化工程十分復(fù)雜，并且十分系統(tǒng)化，因此在造價(jià)管理中的問題也會(huì)很明顯，嚴(yán)重影響園林景觀綠化工程所獲得的經(jīng)濟(jì)效益。

1.1 投資估算薄弱

特殊性強(qiáng)是園林景觀工程的特性之一，在進(jìn)行造價(jià)管理的過程中對(duì)此估量是一項(xiàng)有難度的工作。另外，園林景觀綠化工作較藝術(shù)化，所以在對(duì)其進(jìn)行綠化的過程中，美觀出現(xiàn)變動(dòng)的可能性極大。對(duì)現(xiàn)階段的園林綠化造價(jià)管理的實(shí)踐現(xiàn)狀來看，只能在已有的工程項(xiàng)目中吸取經(jīng)驗(yàn)，借鑒項(xiàng)目估算與造價(jià)的成功案例，以現(xiàn)在發(fā)展情況來看，在我國(guó)的工程中，含有估算投標(biāo)的都?xì)w列為定型化典型工程，所展現(xiàn)出的指標(biāo)數(shù)據(jù)的方式為量?jī)r(jià)合一。所以，現(xiàn)階段的園林景觀綠化造價(jià)相對(duì)薄弱的就是投資估算，不夠成熟，估算和實(shí)際的投入不成正比，具有較大的差距。

1.2 招投標(biāo)問題

在對(duì)園林景觀綠化工程的造價(jià)進(jìn)行管理的過程中，存在招投標(biāo)問題。在當(dāng)前的招投標(biāo)過程中，解決招投標(biāo)工作存在的問題只是在“評(píng)標(biāo)辦法”的層面上表現(xiàn)出來，其中包括綜合評(píng)估法與符合法律法規(guī)、經(jīng)評(píng)審最低價(jià)法等多種辦法。這些方法都是會(huì)對(duì)人為的意志造成嚴(yán)重影響，從而站投標(biāo)的公正性與公開性沒有得到有力的保障。不僅如此，在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，園林景觀綠化的特殊性質(zhì)影響了人們，關(guān)注點(diǎn)出現(xiàn)了偏向。特別是設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)的過程中，大部分人都對(duì)園林景觀的外觀與效果的關(guān)注較多，選擇性地避開了對(duì)園林景觀綠化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)注，工程造價(jià)必定會(huì)因此上升。

1.3 竣工結(jié)算造價(jià)高估冒算

對(duì)竣工階段的造價(jià)進(jìn)行管理使園林景觀綠化工程整體造價(jià)管理是最關(guān)鍵的內(nèi)容。在造價(jià)控制的過程中，造價(jià)管理的方式應(yīng)該科學(xué)合理，可以有效提高竣工階段的造價(jià)控制水平。但目前情況來看，在此過程中存在較明顯的問題，主要是表現(xiàn)在工程計(jì)量不精準(zhǔn)方面，不能對(duì)工程計(jì)量進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，并且在計(jì)算工程量時(shí)沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)定去計(jì)算。另外，對(duì)結(jié)算單價(jià)控制的較松懈，在具體計(jì)算時(shí)，未制定可以有效參考的標(biāo)準(zhǔn)，并且還缺少市場(chǎng)分析機(jī)制，這種情況對(duì)單價(jià)進(jìn)行管理是肯定不符合規(guī)定的，對(duì)單價(jià)控制也不是太嚴(yán)格，尤其是發(fā)包方、施工方之間勾心斗角引起的工程結(jié)算不到位問題。

1.4 工程合理造價(jià)人員缺乏，造價(jià)存在不合理性

城鎮(zhèn)化的發(fā)展最基本的配套設(shè)施非園林綠化景觀工程莫屬，但沒有明顯的重要性，因此向園林綠化工程中投入的資金并不是太多，景觀設(shè)計(jì)人員在建設(shè)規(guī)劃過程無法準(zhǔn)確確定相應(yīng)的規(guī)格，從而在設(shè)計(jì)過程中因?yàn)樵靸r(jià)的失誤引發(fā)場(chǎng)面失控的狀況。施工方在正式施工時(shí)，為了謀取更多的利益，會(huì)選擇使用比較昂貴的材料與載植物等，主要是想創(chuàng)造一些與眾不同的設(shè)計(jì)，提升園林綠化工程的層次等級(jí)。

2 控制園林綠化景觀工程造價(jià)措施

2.1 深化施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)

對(duì)園林景觀綠化工程的造價(jià)進(jìn)行控制的起源就是景觀設(shè)計(jì)，所以景觀設(shè)計(jì)方的選擇應(yīng)該是具有豐富經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)高、實(shí)力強(qiáng)以及資質(zhì)好的，向設(shè)計(jì)方提出限額設(shè)計(jì)的想法，使其以提出的設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)打造相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)用并且還美觀的方案，不僅要主題鮮明、特色凸顯、功能全面，還要將經(jīng)濟(jì)性體現(xiàn)出來，尤其是在景觀設(shè)計(jì)過程中所使用的珍稀植物、規(guī)格大的苗木以及難購(gòu)買的苗木要嚴(yán)格控制，要注意的是選取的植栽要適宜本地區(qū)，防止后期出現(xiàn)變更使人為的工程造價(jià)增加。

2.2 合理編制工程量清單和控制價(jià)

造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)需要以認(rèn)真的態(tài)度對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行研究，概括招標(biāo)文件中的技術(shù)要求與工作內(nèi)容，以國(guó)家和地方區(qū)域所發(fā)布的計(jì)算規(guī)則作為依據(jù)，主要是根據(jù)規(guī)則中的統(tǒng)一工程量計(jì)算、計(jì)算單位、項(xiàng)目劃分法的規(guī)則，對(duì)工程量清單進(jìn)行合理的編制，大部分苗木規(guī)格的指標(biāo)值都為區(qū)間值，在工程量清單中所描述的工程項(xiàng)目特征必須要簡(jiǎn)單明了，并且還要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況進(jìn)行勘測(cè)，對(duì)施工可能出現(xiàn)的狀況做預(yù)測(cè)，基本的錯(cuò)項(xiàng)、漏頂錯(cuò)誤時(shí)不能出現(xiàn)的，確保計(jì)價(jià)項(xiàng)目正確無誤，避免施工方通過不平衡報(bào)價(jià)方式謀取利潤(rùn)，使建設(shè)方的損失增大。在園林綠化工程中最重要的就是控制材料的價(jià)格，工程中比重最大的就是材料費(fèi)，正常情況下占預(yù)算費(fèi)用與直接費(fèi)用的七成和八成左右，造價(jià)編制人員在編制控制價(jià)錢需要先掌握市場(chǎng)行情與價(jià)格，對(duì)此進(jìn)行分析，確保投標(biāo)方報(bào)價(jià)的合理性。

2.3 采用科學(xué)的招投標(biāo)制度

園林景觀綠化工程規(guī)模較大，在對(duì)項(xiàng)目展開招投標(biāo)前，需要策劃出合理有效的招投標(biāo)方案，將招投標(biāo)制度進(jìn)行全方位完善。確保招投標(biāo)機(jī)制的公平公正性和設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)方的要求設(shè)計(jì)出實(shí)用、安全以及經(jīng)濟(jì)的方案。①在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則是需要執(zhí)行的，選擇較好的投標(biāo)單位，全方位為園林景觀建設(shè)質(zhì)量提供保障，獲取最大化效益；②在招標(biāo)的過程中，投資的控制力度需要加強(qiáng)，綜合考慮園林景觀的施工材料與區(qū)域，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)全方位的分析與判斷，策劃出科學(xué)、合理、有效的投資方案。

2.4 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理

系統(tǒng)化也是園林景觀工程的特點(diǎn)，若設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理，可以適當(dāng)減少設(shè)計(jì)變更與投入的資金成本。針對(duì)這種情況，在管理園林景觀綠化造價(jià)的過程中，有必要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。①采用科學(xué)合理的手段挑選出最佳的設(shè)計(jì)方案，對(duì)園林景觀綠化全方位的特征充分考慮，并且按照相關(guān)的原則完善設(shè)計(jì)方案，另外還需要對(duì)定額設(shè)計(jì)加以利用。在固定投資比例的基礎(chǔ)上，對(duì)最佳的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析，并且還要對(duì)不同環(huán)節(jié)的資金進(jìn)行合理的配置；②對(duì)設(shè)計(jì)變更的管控力度需加大。設(shè)計(jì)階段中的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理也需嚴(yán)格監(jiān)督。

2.5 施工階段的造價(jià)管控

造價(jià)管理的工作要達(dá)到最佳的效果，最重要的內(nèi)容就是施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工作。①將施工材料通過合理高效的手段進(jìn)行控制。由于園林景觀綠化工程的規(guī)模較大，從開始到竣工會(huì)需要較多的原材料。如果原材料的價(jià)格大幅度上漲，園林景觀整體的造價(jià)就會(huì)提升，超出預(yù)算。所以，在原材料管理中，首先需要掌握清楚供貨商制度對(duì)原材料市場(chǎng)行情的影響，對(duì)此深入分析，對(duì)價(jià)格變動(dòng)情況做實(shí)時(shí)的掌握，提供有效的參考依據(jù)，讓園林綠化工程的竣工決算更加的便捷；②在對(duì)園林景觀綠化造價(jià)展開管理工作時(shí)，施工變更也需要進(jìn)一步控制。對(duì)園林進(jìn)行綠化是站在審美與藝術(shù)角度的，在施工前即使制定了科學(xué)的方案，在建設(shè)中也避免不了工程出現(xiàn)較大的變更。所以，應(yīng)對(duì)施工變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)一步嚴(yán)格管理，使施工造價(jià)的控制水平得到明顯的提高。對(duì)于出現(xiàn)變更的施工階段應(yīng)該通過先算賬后開銷的原則，對(duì)工程量出現(xiàn)變更所造成的費(fèi)用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，特別要重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作。

2.6 施工現(xiàn)場(chǎng)簽證嚴(yán)格管理，控制設(shè)計(jì)變更

在管理園林綠化施工過程中，需要有豐富經(jīng)驗(yàn)并較專業(yè)的園林工程技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，所以選擇有效對(duì)此監(jiān)管的監(jiān)理方就十分重要。施工方還需要建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)代表的監(jiān)督，使其可以將各種記錄工作做到位，尤其是簽證工作與隱蔽工程的記錄，避免出現(xiàn)施工方謊報(bào)工程量的問題，現(xiàn)場(chǎng)簽證工作不到位引起的問題大多數(shù)都是工程竣工計(jì)算時(shí)的斗爭(zhēng)。嚴(yán)格控制把關(guān)施工方進(jìn)場(chǎng)的苗木，需要監(jiān)理方與建設(shè)方根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)共同完成對(duì)苗木的驗(yàn)收工作，苗木規(guī)格是否合格要看綜合指標(biāo)并不是單一指標(biāo)，不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的苗木是不能進(jìn)場(chǎng)的，對(duì)于未驗(yàn)收、所栽植不達(dá)標(biāo)的苗木及時(shí)更換；控制工程發(fā)生變更，大部分施工方以各種理由要求設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，其中包括種植土與苗木不匹配、所列的苗木購(gòu)置困難、苗木種植后成活率低等，將利潤(rùn)低的苗木替換成利潤(rùn)高或是清單外的苗木。所以，現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理工作應(yīng)不斷加強(qiáng)，嚴(yán)格控制出現(xiàn)變更，以防出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更帶來的建設(shè)規(guī)模需要拓寬的狀況，對(duì)此可以利用增添建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求提高的方法等，執(zhí)行效果較好的是“分級(jí)控制，限額簽證”的制度。當(dāng)遇到的設(shè)計(jì)變更必須牽連費(fèi)用時(shí)，需要監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及建設(shè)方的簽字，變更發(fā)生后應(yīng)對(duì)工程量與變更產(chǎn)生的費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行計(jì)算，將項(xiàng)目費(fèi)用額度控制在合理范圍內(nèi)。

3 結(jié)語

總而言之，在園林景觀綠化工程中，提高建設(shè)水平的關(guān)鍵為全面控制園林景觀綠化的造價(jià)，因?yàn)楦鞣N各樣的因素會(huì)對(duì)此造成影響，所以在控制園林景觀綠化造價(jià)時(shí)，仍然存在薄弱的環(huán)節(jié)，使整體的園林景觀造價(jià)控制的結(jié)果發(fā)生變動(dòng)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此問題的重視，需要全方位的考慮園林景觀綠化的具體狀況，根據(jù)相應(yīng)對(duì)的問題做準(zhǔn)確的處理進(jìn)而使園林景觀綠化造價(jià)的控制更加有效、合理、科學(xué)，促進(jìn)園林景觀綠化工程往后更加順利地發(fā)展。