EPC工程總承包中的風(fēng)險控制

高偉

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第十二師政府投資項目代建中心，新疆烏魯木齊 830000）

如今，EPC工程總包項目在建筑行業(yè)中應(yīng)用逐漸廣泛起來，且與傳統(tǒng)的承包不同的是，該種承包合同是將整個工程的全過程進行承包，確保最后的工程能夠運行才算完成，因此，其不僅規(guī)模更大、時間更久且經(jīng)濟效益和風(fēng)險也越發(fā)較多，極其考驗承包企業(yè)的風(fēng)險管控能力。

1 企業(yè)能力建設(shè)風(fēng)險分析

現(xiàn)階段，傳統(tǒng)的建筑企業(yè)在工程管理和設(shè)計等方面實踐經(jīng)驗比較薄弱。因此，面對一些大型的建設(shè)工程，雖然部分企業(yè)有相對穩(wěn)定的設(shè)計部門，但是由于企業(yè)的管理還不夠成熟、內(nèi)部不夠協(xié)調(diào)以及機制不夠健全等各種問題的存在，使企業(yè)的資源難以得到有效的匯總，這也就是企業(yè)自身能力導(dǎo)致的該風(fēng)險性的增加，使其無法能夠勝任整個工程建設(shè)環(huán)節(jié)的工作重任。具體解決舉措如下：

1.1 提升企業(yè)組織協(xié)調(diào)能力

由于該承包業(yè)務(wù)涉及的專業(yè)、業(yè)務(wù)等面積較廣泛，因此傳統(tǒng)的建施工企業(yè)，在進行業(yè)務(wù)管理工作中所涉及的工作業(yè)務(wù)較少，過于注重施工過程的管理，因此在進行該業(yè)務(wù)承包過程中對于設(shè)計、采購、培訓(xùn)等方面的工作沒有協(xié)調(diào)到位，企業(yè)可以在進行總包業(yè)務(wù)過程中對于施工以外如前期勘察工作、采購設(shè)備工作、安裝工作或者人員管理、資金管理等方面的工作也要加以重視，只有不斷提升總承包單的組織規(guī)劃能力，才能完成總包業(yè)務(wù)[1]。

1.2 提升人才資源儲備能力

對于傳統(tǒng)的工程企業(yè)，其就是在施工技術(shù)方面的人才招攬上加以重視，但是對于總包業(yè)務(wù)，企業(yè)的人才還要比傳統(tǒng)的人才類別上面更加的寬泛一點，例如對于設(shè)計人才、安裝人才、管理人才等各個方面的人才都要吸收儲備。一般來說，該承包項目一般重點是對四類人才的引進，即：工程項目經(jīng)理（其主要就是掌管整個工程進度，確定工程能夠按時完工驗收，確保工程質(zhì)量）、財務(wù)經(jīng)理（其主要掌管整個工程的總收支，確保工程的效益實現(xiàn)）、總設(shè)計師（其主要針對整個工程設(shè)計工作，確保工程設(shè)計可行性以及合理性）、采購經(jīng)理（其主要是針對整個工程業(yè)務(wù)采購，確保采購的原料質(zhì)量以及價格經(jīng)濟合理）[2]。

1.3 增強風(fēng)險管理意識

由于該工程項目有較多的風(fēng)險因素，那么如何強化對風(fēng)險的認知和管理意識也成為現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的重要問題。在企業(yè)進行總包項目的工作時，首先就要對本企的風(fēng)險進行相應(yīng)的排查工作，要對風(fēng)險有個明確認知，加強對其管控工作，并針對風(fēng)險程度制定相對于的防范計劃，從而在實際工作中能夠更好地面對和處理風(fēng)險。

2 合同簽約風(fēng)險

相比傳統(tǒng)的建筑施工，該總包業(yè)務(wù)就涵蓋從工程設(shè)計到試運營的全過程，因此其項目規(guī)模巨廣，再加上時間也較為漫長，因此其合同的風(fēng)險系數(shù)也是較多的，其中就有建設(shè)方合同、投標(biāo)合同等，具體解決舉措如下：

2.1 建設(shè)方信譽調(diào)查

上述說到總包合同由于規(guī)模、時間等各種因素，建設(shè)方一般都是通過融資的方式進行工程展開，但是對于總包業(yè)務(wù)而言，其信譽對于承包方來說就顯得格外重要，因此還需對整個建設(shè)方的背景、信譽以及資金方面進行詳細的跟蹤調(diào)查，并對建設(shè)方的主要管理人員也要進行相應(yīng)的查詢，這也是對后續(xù)的工程款回收有著重要的保障作用。

2.2 重視工程周邊的項目調(diào)查

相比較傳統(tǒng)的建筑工程，總包方的工作任務(wù)是將整個工程按照約定周期完工交驗即可，在進行合同簽訂前期環(huán)節(jié)，還需要對整個項目的周邊環(huán)境進行相應(yīng)的調(diào)查，例如工程地理位置、交通路線、當(dāng)?shù)卣咭约爸苓吘用裼脩舻榷家M行相應(yīng)的了解，從而根據(jù)這些所收集的信息，在制定出合理的建設(shè)計劃，方便整個工程的順利展開。

2.3 優(yōu)化投標(biāo)報價工作

由于該工程項目屬于固定價格合同，那么在進行工程報價的過程中，首先就要對整個投標(biāo)的報價信息進行相應(yīng)的分析，從而根據(jù)本企狀態(tài)進行評估，看看本企是否具備承包能力。相關(guān)人員一定要對整個項目的建設(shè)理念、要求以及各方面的支持度進行綜合，從而再根據(jù)本企實際能力進行相應(yīng)的報價工作，確保所報的價格即能保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，又能經(jīng)濟合理。

3 合同履約風(fēng)險分析

在整個項目執(zhí)行全過程，整個企業(yè)的經(jīng)濟效益的增收就在于整個項目的履約環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)的風(fēng)險能夠得以相應(yīng)的掌控，那么企業(yè)至少成功一大半。但是該環(huán)節(jié)的風(fēng)險因素也是最多、最復(fù)雜的，如設(shè)計環(huán)節(jié)風(fēng)險、采購環(huán)節(jié)風(fēng)險、財管方面風(fēng)險等，具體解決舉措如下：

3.1 工程項目規(guī)劃到位

針對該種模式的總包方而言，其不僅僅只是承包的一種單一的項目，其還可能會承包總工程的設(shè)計、工程設(shè)備的采辦等幾個方面的承包工作。但是傳統(tǒng)的承包方由于其能力有限，通常都是承包一個方面的項目工作，對于項目管控的模式也具有一定的限制[4]。而針對EPC項目，該種限制也就被解除，承包企業(yè)還需對整體項目進行明確的劃分，如施工人員的責(zé)任劃分、項目劃分、管理或者經(jīng)濟等責(zé)任的劃分，只有將每一個項目規(guī)劃到位、落實到位，其領(lǐng)導(dǎo)階級才能掌控全局，實現(xiàn)整個工程的預(yù)期效果以及企業(yè)的經(jīng)濟效果。

3.2 優(yōu)化設(shè)計工作

設(shè)計的合理和可行性與整個工程項目的預(yù)期目標(biāo)有關(guān)聯(lián)，設(shè)計的風(fēng)險也是該項目展開過程中的重要風(fēng)險因素。現(xiàn)階段我國的設(shè)計偏向于年輕化，因此，傳統(tǒng)設(shè)計也逐漸成為企業(yè)進行規(guī)避風(fēng)險的主要辦法，但是在該模式的承包項目來說，若是能夠在保證建筑的性能質(zhì)量的前提下，還能優(yōu)化工程設(shè)計，這對于企業(yè)來說也是一個創(chuàng)造經(jīng)濟效益的方法，但其風(fēng)險也相比較大。在固價合同的背景下，企業(yè)可以滿足建筑要求、優(yōu)化建筑設(shè)計并控制工程成本，也避免變更導(dǎo)致?lián)p失的情況出現(xiàn)。

3.3 加強設(shè)備采購工作

在該模式總包合同中，整個原料、設(shè)備的成本占比是十分大的，因此對該環(huán)節(jié)進行相應(yīng)的風(fēng)險管控工作也十分的重要，承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對整個項目進行綜合的分析，從而針對于建筑的性能要求、設(shè)備的參數(shù)性能以及供貨廠家的質(zhì)量口碑、運輸、操作技術(shù)、經(jīng)濟等各個方面進行綜合對比和分析，從而選擇出性價比最高的商家，并且還需對購買后續(xù)的運輸、安裝等各個方面的工作及時跟進，從而確保所購買的設(shè)備能夠滿足施工要求還能經(jīng)濟實惠。

3.4 成本管控工作

由于該項目所包含的專業(yè)、能力較多，且需要聯(lián)系往來單位也較多，因此成本管控工作對于最后的經(jīng)濟效益的實現(xiàn)有著很大的關(guān)系。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)對該工程有一個完整、清晰的成本管控制度和辦法，通過對合同的了解分析，并對其中的風(fēng)險進行相應(yīng)的規(guī)劃和預(yù)防。在進行成本管控工作過程中，還需要對建設(shè)方的貨款結(jié)算方法、支付方法以及當(dāng)?shù)卣畠?yōu)惠政策了解清楚，并且在對貨款支付過程中也應(yīng)進行相應(yīng)的優(yōu)化，如盡量避免預(yù)付貨款、供應(yīng)采購支出必須要有正規(guī)的發(fā)票、盡可能使用票據(jù)支付方式、減少現(xiàn)場的簽證數(shù)量和變更計劃、對所購原料、設(shè)備的存放、使用進行專業(yè)的管理等，通過這些方面去降低成本，實現(xiàn)經(jīng)濟大化目的。

3.5 工程進度管理工作

關(guān)于該模式承包合同，其主要是針對兩個時間有著明確的要求，①試運營時間要求；②最終驗收時間要求，一旦沒有按照合同要求交付，則就會產(chǎn)生較大違約金，對于工程的進度也要進行嚴格的管理控制，這也是對企業(yè)能力的考驗，能否合理地對施工進度進行合理的、科學(xué)的賬款，并能夠按照要求時間完工竣工，避免違約情況發(fā)生。在該過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確管控的計劃和落實措施的實行，企業(yè)也可將一個大進度劃分成為幾個小目標(biāo)，循序漸進地完成施工，但也需要留出時間對部分重點項目進行檢測，從而保障工程的施工質(zhì)量達標(biāo)。

4 工程完工環(huán)節(jié)風(fēng)險

該種模式的總包項目的最終目標(biāo)就是能夠滿足建設(shè)方在合同中所提出的要求和效果目的。且對于工程性能、質(zhì)量、效率等方面要求較為嚴格，所涉及違約責(zé)任也越來越大，一個工程最終的完工交驗環(huán)節(jié)的成功對整個項目的成功與否有著直接的聯(lián)系。因此，企業(yè)必須要嚴格按照設(shè)計要求進行施工，并對每一個項目的完成進行仔細的質(zhì)檢工作，從而及時地匯總、收集該質(zhì)檢結(jié)果，為后期的交驗工作加以保障。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟市場的不斷向前進步，EPC總包模式也逐漸成為未來工程主要模式，因此關(guān)于該模式的總包工程的項目種類也會越來多種多樣，作為總包企業(yè)，還需對這條道路上不斷地探索創(chuàng)新，研究其管理辦法和策略。通過科學(xué)、合理的風(fēng)險分析，并將風(fēng)險的類型、特點研究清楚，從而制定出系統(tǒng)、完整的管理機制，幫助企業(yè)預(yù)防和避免風(fēng)險的發(fā)生，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的增加以及長遠的發(fā)展。