WWER機(jī)組系統(tǒng)移交聯(lián)檢意見項(xiàng)管理

畢士君 劉秩剛

中國(guó)核電工程有限公司 河北廊坊 065000

EESR（安裝竣工狀態(tài)報(bào)告）是系統(tǒng)（或子系統(tǒng)）安裝活動(dòng)完成后向調(diào)試活動(dòng)轉(zhuǎn)移的接口文件和證明性文件。它為審查安裝完成狀態(tài)和進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試活動(dòng)提供信息。

聯(lián)檢意見項(xiàng)是在EESR實(shí)體現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢查活動(dòng)中（簡(jiǎn)稱聯(lián)檢）提出的意見，是發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)或有缺陷的地方。根據(jù)對(duì)系統(tǒng)調(diào)試/生產(chǎn)的影響和可接收程度，分為I類意見項(xiàng)、Ⅱ類意見項(xiàng)。I類意見項(xiàng)是不可接受的項(xiàng)目，若不清除，不能進(jìn)行EESR A的移交簽字。Ⅱ類意見項(xiàng)是可以在EESR A移交時(shí)暫時(shí)接受的、需在EESR A后盡快消除，必須在EESR B移交前完成消缺的項(xiàng)目[1]。

1 系統(tǒng)移交意見項(xiàng)消缺流程

系統(tǒng)EESR移交管理工作是一個(gè)全過程管理。根據(jù)二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃—附件EESR移交計(jì)劃要求及工程節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，關(guān)注EESR移交關(guān)鍵點(diǎn)“外符檢查→EESR A（PRE版）文件發(fā)布→現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)檢→意見項(xiàng)固化消缺→EESR A（CFC版）文件簽署”，從監(jiān)理方組織外部符合性檢查開始跟蹤，協(xié)調(diào)督促建安單位進(jìn)行符合性檢查消缺、單體調(diào)試、符合性檢查報(bào)告及EESR A PRE文件的編制及報(bào)審工作。系統(tǒng)聯(lián)檢完成后，意見項(xiàng)劃分I、Ⅱ類并固化，及時(shí)組織建安單位進(jìn)行意見項(xiàng)消缺，I類項(xiàng)消缺完成后，建安單位報(bào)各方審查EESR文件，組織各方簽署移交證書。因此I類項(xiàng)清除驗(yàn)證工作是一個(gè)重要控制點(diǎn)。而Ⅱ類項(xiàng)需根據(jù)冷熱試、裝料等節(jié)點(diǎn)要求，清除具備條件的意見項(xiàng)，減少機(jī)組臨界前的遺留項(xiàng)，完成系統(tǒng)EESR B文件的簽署，最終為機(jī)組臨時(shí)驗(yàn)收證書PAC簽署提供有利條件。

系統(tǒng)具備聯(lián)檢條件后到系統(tǒng)消缺完成并移交的流程為：

（1）建安單位（工程管理部門）向總包方（施工管理部門）提出聯(lián)檢申請(qǐng)。

（2）總包方組織監(jiān)理方、業(yè)主方核實(shí)是否具備聯(lián)檢條件。

（3）具備條件，總包方發(fā)出聯(lián)檢通知。

（4）總包方組織建安單位、監(jiān)理方、業(yè)主方相關(guān)處室按照邊界圖紙對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)檢。

（5）總包方收集各方的聯(lián)檢意見并在聯(lián)檢后2天內(nèi)組織聯(lián)檢意見項(xiàng)固化會(huì)，對(duì)意見項(xiàng)進(jìn)行固化。

（6）總包方將固化后的聯(lián)檢意見項(xiàng)建立統(tǒng)一的系統(tǒng)聯(lián)檢項(xiàng)清單，統(tǒng)籌管理（建立唯一編碼等），發(fā)送建安單位消缺。

（7）聯(lián)檢意見項(xiàng)消缺完成后，建安單位分批將已完成意見項(xiàng)報(bào)送總包方，由其同步發(fā)送監(jiān)理方、業(yè)主方進(jìn)行驗(yàn)證。

（8）各方（總包方、監(jiān)理方、業(yè)主方）驗(yàn)證完成后總包方組織反饋建安單位，對(duì)于驗(yàn)證合格的聯(lián)檢意見項(xiàng)進(jìn)行簽字關(guān)閉[2]。

2 聯(lián)檢意見項(xiàng)消缺的組織管理過程

2.1 明確各方職責(zé)

建安承包商職責(zé)：負(fù)責(zé)配合聯(lián)檢，及時(shí)對(duì)聯(lián)檢意見項(xiàng)進(jìn)行消缺，跟蹤意見項(xiàng)處理情況，參加各類消缺會(huì)議等；審查并簽署EESR。

總包方職責(zé)：負(fù)責(zé)組織聯(lián)檢、固化、驗(yàn)證聯(lián)檢意見項(xiàng)，設(shè)計(jì)、采購(gòu)等部門協(xié)調(diào)處理涉及設(shè)計(jì)、采購(gòu)的相關(guān)問題；組織消缺會(huì)議，審查并簽署EESR。

業(yè)主方職責(zé)：各處室（調(diào)試處、維修處、儀控處等）參加聯(lián)檢、提出意見、對(duì)結(jié)果驗(yàn)證關(guān)閉，負(fù)責(zé)接收主工藝及非主工藝安裝實(shí)體工程，并簽署EESR。

2.2 系統(tǒng)移交意見項(xiàng)消缺的會(huì)議模式

系統(tǒng)移交聯(lián)檢意見項(xiàng)消缺采用專題會(huì)議推動(dòng)的模式，根據(jù)工程進(jìn)展需求確定頻次、會(huì)議層級(jí)。

根據(jù)《工程二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃》要求的系統(tǒng)EESR時(shí)間，同時(shí)結(jié)合實(shí)際安裝進(jìn)度，系統(tǒng)移交消缺會(huì)制定了具體詳實(shí)的消缺計(jì)劃。由監(jiān)理方從系統(tǒng)符合性檢查意見項(xiàng)消缺入手，制定符合性檢查意見消缺計(jì)劃。符合性檢查完成后，進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)檢形成意見項(xiàng)。會(huì)議以系統(tǒng)為單位，梳理出剩余工作量、主要制約因素，會(huì)上各方進(jìn)行討論、協(xié)調(diào)，制定出行動(dòng)項(xiàng)，在下一次會(huì)前反饋結(jié)果及問題，以供會(huì)議進(jìn)行決策，形成完整的PDCA循環(huán)。

2.3 以“工程節(jié)點(diǎn)”帶動(dòng)消缺、移交

田灣3號(hào)機(jī)組由于前期采購(gòu)、設(shè)計(jì)等問題導(dǎo)致了施工進(jìn)度滯后，影響了系統(tǒng)的聯(lián)檢及移交計(jì)劃的進(jìn)行，為了保證“冷熱試”“裝料”等節(jié)點(diǎn)的順利進(jìn)行，總包方根據(jù)業(yè)主方需求梳理出節(jié)點(diǎn)所需移交的系統(tǒng)清單，并以節(jié)點(diǎn)開始日期為基準(zhǔn)，倒排了系統(tǒng)消缺、移交計(jì)劃，通過系統(tǒng)移交消缺會(huì)議對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤并部署下一周的具體工作任務(wù)，對(duì)于計(jì)劃執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題會(huì)同相關(guān)單位進(jìn)行及時(shí)處理，避免了因問題堆積不上報(bào)、不處理的現(xiàn)象出現(xiàn)，同時(shí)將會(huì)議梳理出的執(zhí)行進(jìn)展、需要協(xié)調(diào)解決的問題、以及下一步工作通過郵件發(fā)送，形成合力共同推進(jìn)系統(tǒng)消缺、移交進(jìn)展。

2.4 “爭(zhēng)議問題”的解決機(jī)制

在系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)檢時(shí)，由于看待問題的角度不同，業(yè)主方運(yùn)行、維修等處室經(jīng)常提出操作不便、維修不可達(dá)、儀表不可見等問題，此類問題是否納入聯(lián)檢意見項(xiàng)或者具體應(yīng)該劃分為I類項(xiàng)還是II類項(xiàng)，各方產(chǎn)生了較大的分歧，這些分歧問題的產(chǎn)生不但不符合程序的要求，而且長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，嚴(yán)重影響了系統(tǒng)移交的進(jìn)展。

在工程實(shí)際執(zhí)行中，抽取了某一個(gè)階段的聯(lián)檢意見項(xiàng)做了分析，樣本共計(jì)2058項(xiàng)聯(lián)檢意見項(xiàng)，分別通過建安、采購(gòu)、設(shè)計(jì)領(lǐng)域以及氣的分歧項(xiàng)因素進(jìn)行分析，建安問題占62.7%，分歧項(xiàng)問題占21.4%，設(shè)計(jì)問題占8.6%，采購(gòu)問題占7.3%，如下圖：

為了解決分歧問題的產(chǎn)生，總包方組織協(xié)調(diào)各方確定了聯(lián)檢I、II類項(xiàng)的分類原則，并升版了《安裝向調(diào)試移交管理程序》，規(guī)范了意見項(xiàng)的分類，有效的解決了分歧問題的產(chǎn)生。同時(shí)為了使意見項(xiàng)的轉(zhuǎn)化有據(jù)可依，編制了聯(lián)檢I類項(xiàng)轉(zhuǎn)化為II類項(xiàng)的原則，使得意見項(xiàng)轉(zhuǎn)化原則更加完善。

2.4.1 聯(lián)檢意見I類項(xiàng)劃分原則

（1）系統(tǒng)或設(shè)備不滿足工程設(shè)計(jì)要求，與工程設(shè)計(jì)、圖紙、及該系統(tǒng)應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范不符合，且影響調(diào)試活動(dòng)的。

（2）應(yīng)完成的單體試驗(yàn)項(xiàng)目或者單體調(diào)試結(jié)果不滿足設(shè)計(jì)或廠家要求。

（3）現(xiàn)場(chǎng)存在設(shè)備損壞且影響或妨礙調(diào)試活動(dòng)的。

（4）現(xiàn)場(chǎng)存在設(shè)備腐蝕、泄漏缺陷且影響調(diào)試活動(dòng)的。

（5）系統(tǒng)上影響調(diào)試活動(dòng)的臨時(shí)設(shè)施（如盲板/堵頭等）未拆除，或者系統(tǒng)未恢復(fù)（除遺留項(xiàng)以外）。

（6）未按要求對(duì)系統(tǒng)邊界內(nèi)設(shè)備或電纜進(jìn)行標(biāo)識(shí)（掛臨時(shí)標(biāo)牌）。

（7）對(duì)于圖紙有KKS碼的支架未懸掛臨時(shí)標(biāo)牌。

（8）消防系統(tǒng)不可用且無(wú)臨時(shí)消防。

（9）現(xiàn)場(chǎng)存在不能保證操作人員人身安全的隱患：如照明不可用或照明不滿足要求（含臨時(shí)照明）、臨邊或孔洞缺少防護(hù)或防護(hù)不合格、封閉區(qū)域無(wú)可靠通風(fēng)、交叉作業(yè)存在高空墜物、現(xiàn)場(chǎng)存在易燃易爆物品、有毒介質(zhì)或化學(xué)品沒有達(dá)到管控要求、放射性照射等。

2.4.2 聯(lián)檢意見II類項(xiàng)劃分原則

聯(lián)檢提出的意見項(xiàng)不清除不會(huì)影響或妨礙調(diào)試活動(dòng)，在EESR移交后仍可實(shí)施的活動(dòng)，不影響EESR A版簽字。

（1）系統(tǒng)或設(shè)備不滿足工程設(shè)計(jì)要求，與工程設(shè)計(jì)、圖紙、及該系統(tǒng)應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范不符合，且不影響調(diào)試活動(dòng)的。

（2）支架、管道、設(shè)備的保溫、防腐補(bǔ)漆、色環(huán)、色標(biāo)及流向標(biāo)識(shí)問題。

（3）沒有正式標(biāo)牌但已懸掛合格的臨時(shí)標(biāo)牌的。

（4）穿墻處的電纜未刷防火材料，無(wú)正式防火封堵。

（5）閥門、儀表、配電箱等位置沖突干涉且不影響調(diào)試活動(dòng)的。

（6）電氣間如有通風(fēng)措施，則正式通風(fēng)作為II類項(xiàng)。

（7）流程圖與系統(tǒng)實(shí)體安裝不符。

（8）不影響調(diào)試活動(dòng)的甲供物項(xiàng)（包括俄供、第三國(guó)、工程公司采購(gòu)）涉及廠家需要處理的問題。

（9）安裝布置阻礙人員通行。

2.5 “外部制約意見項(xiàng)”的解決

聯(lián)檢意見項(xiàng)消缺過程中，外部制約意見項(xiàng)主要存在于設(shè)計(jì)、采購(gòu)等板塊。

根據(jù)核島、常規(guī)島、BOP設(shè)計(jì)、采購(gòu)責(zé)任方的不同，梳理對(duì)應(yīng)的管理流程，促進(jìn)了系統(tǒng)移交。

核島系統(tǒng)聯(lián)檢意見項(xiàng)設(shè)計(jì)問題解決流程：俄方設(shè)計(jì)問題根據(jù)業(yè)主方設(shè)計(jì)管理處和總包方設(shè)計(jì)管理部確定的模板，由總包方施工管理部門將意見項(xiàng)涉及的圖紙?zhí)?、總序?hào)、房間號(hào)、意見項(xiàng)類別（I、II類）和專業(yè)等信息填充后，總包方設(shè)計(jì)管理部發(fā)送至業(yè)主方設(shè)計(jì)管理處翻譯，發(fā)送俄方解決。若俄方未答復(fù)或存在分歧，業(yè)主方設(shè)計(jì)管理處予以協(xié)調(diào)或通過設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)解決。

核島系統(tǒng)聯(lián)檢意見項(xiàng)俄方供貨問題解決流程：俄方供貨問題由總包方施工管理部門將意見項(xiàng)發(fā)送業(yè)主方設(shè)備采購(gòu)管理處或駐歐設(shè)備采購(gòu)監(jiān)造隊(duì)協(xié)調(diào)解決?？偘绞┕す芾聿块T跟蹤、督促處理進(jìn)展。

常規(guī)島、BOP系統(tǒng)聯(lián)檢意見項(xiàng)設(shè)計(jì)、采購(gòu)問題解決：由總包方負(fù)責(zé)。

2.6 建立便捷、高效的溝通渠道

為了提高意見項(xiàng)消缺效率，使各方溝通更加便捷，總包方建立了聯(lián)檢意見項(xiàng)消缺微信群，同時(shí)編制微信群管理辦法，有效利用信息化措施，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)消缺完成的意見項(xiàng)，通過圖片發(fā)送微信群以便于提出人及早驗(yàn)證簽字，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題，也可以盡快的進(jìn)行溝通和解決，提高了意見項(xiàng)的消缺效率。

3 主要存在的問題及建議措施

（1）聯(lián)檢意見項(xiàng)關(guān)閉存在“監(jiān)理、總包方”驗(yàn)證合格而業(yè)主方驗(yàn)證不通過情況，主要原因：聯(lián)檢意見項(xiàng)關(guān)閉“監(jiān)理、總包方”以按圖施工為原則，而業(yè)主方以改善功能性意見為準(zhǔn)，如：支架間距、無(wú)檢修空間、操作便利性等。因業(yè)主方不接受“以施工文件、施工圖為檢查依據(jù)”，在雙方聯(lián)合執(zhí)行的程序《安裝向調(diào)試移交管理》無(wú)法進(jìn)行描述規(guī)范，引起此分歧。因此建議后續(xù)項(xiàng)目在安裝向調(diào)試移交的相關(guān)程序中務(wù)必明確：提出EESR聯(lián)檢意見項(xiàng)時(shí)應(yīng)“以施工文件、施工圖為檢查依據(jù)”。

（2）系統(tǒng)聯(lián)檢意見項(xiàng)形成后，總包方施工管理部門專人審核聯(lián)檢意見項(xiàng)將其聯(lián)檢意見項(xiàng)匯入臺(tái)賬，完成總序號(hào)編碼、格式調(diào)整、內(nèi)容完善等工作，1天內(nèi)發(fā)送建安單位以便開展消缺工作，每周督促核島、常規(guī)島、BOP承包商反饋意見項(xiàng)消缺進(jìn)展并更新至總表臺(tái)賬，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，了解系統(tǒng)意見項(xiàng)消缺狀態(tài)。聯(lián)檢意見項(xiàng)臺(tái)賬數(shù)據(jù)多，人工管理難度增大，耗時(shí)較長(zhǎng)，數(shù)據(jù)更新只能每周定期更新一次，無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新[3]。建議后續(xù)項(xiàng)目開發(fā)聯(lián)檢意見項(xiàng)手機(jī)終端和PC端管理軟件，確定必填字段，重點(diǎn)將意見項(xiàng)責(zé)任單位劃分明確，由總包方施工管理部門根據(jù)責(zé)任單位將固化后意見項(xiàng)發(fā)送至建安單位工程管理部門統(tǒng)一接口人，建安單位負(fù)責(zé)組織將責(zé)任范圍內(nèi)意見項(xiàng)關(guān)閉情況及時(shí)更新至管理軟件，總包方設(shè)計(jì)、采購(gòu)意見項(xiàng)分配到設(shè)計(jì)、采購(gòu)等部門，在意見項(xiàng)管理軟件顯示責(zé)任人，可實(shí)現(xiàn)意見項(xiàng)實(shí)時(shí)管理。聯(lián)檢意見項(xiàng)關(guān)閉需監(jiān)理、總包方、業(yè)主方三方驗(yàn)證簽字后才可關(guān)閉，以業(yè)主方最終簽字為準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)閉統(tǒng)計(jì)。在意見項(xiàng)消缺時(shí)可將整改后工程物項(xiàng)照片上傳，監(jiān)理方、總包方、業(yè)主方根據(jù)消缺照片也可及時(shí)關(guān)閉意見項(xiàng)，節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)人員驗(yàn)證時(shí)間，加快驗(yàn)證速度[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

田灣核電3、4號(hào)WWER機(jī)組聯(lián)檢意見項(xiàng)管理由于業(yè)主方各處室分工系統(tǒng)的不同，核島常規(guī)島BOP設(shè)計(jì)、采購(gòu)主體不一，導(dǎo)致總包方與業(yè)主方、監(jiān)理方、建安單位、設(shè)計(jì)方和供貨方之間的組織與協(xié)調(diào)接口關(guān)系更加復(fù)雜，給我們的管理工作帶來挑戰(zhàn)。通過采取組織管理、合同獎(jiǎng)懲、技術(shù)等措施，現(xiàn)場(chǎng)意見項(xiàng)消缺驗(yàn)證活動(dòng)依據(jù)進(jìn)度計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，在聯(lián)檢意見項(xiàng)人力投入管控、消缺進(jìn)度控制、設(shè)計(jì)采購(gòu)制約問題解決等方面仍有改進(jìn)之處。后續(xù)項(xiàng)目管理要在上述環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督、管控，積極實(shí)踐和探索聯(lián)檢意見項(xiàng)管理的新途徑并逐步優(yōu)化完善，使其更加貼合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，為安全、有序、高效的聯(lián)檢意見項(xiàng)消缺創(chuàng)造條件。