思想政治教育應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的思想疏導(dǎo)對(duì)策*

唐 璞

（江蘇師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,江蘇徐州 221116）

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在努力實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的時(shí)代任務(wù)的偉大實(shí)踐中，各種重大突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。重大突發(fā)事件頻發(fā)不僅對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重破壞、帶來災(zāi)難性后果，更進(jìn)一步影響人們的思想和行為，造成恐慌、懷疑、焦慮等心理危機(jī)，威脅人們的日常生活秩序、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)是極其復(fù)雜的，需要?jiǎng)訂T協(xié)調(diào)國家、社會(huì)的各方面力量。思想政治教育作為一種以人的思想為對(duì)象的特殊實(shí)踐活動(dòng)，在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件造成的思想影響方面具有不可替代的獨(dú)特作用，因而探討思想政治教育在應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事件中思想疏導(dǎo)的有效對(duì)策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、思想政治教育思想疏導(dǎo)在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中的作用

所謂突發(fā)事件是指“突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件?！敝卮笸话l(fā)事件是由多種因素引發(fā)的，具備事發(fā)突然、規(guī)模巨大、危害重大、影響深遠(yuǎn)特質(zhì)的一種負(fù)面社會(huì)事件。重大突發(fā)事件的本質(zhì)特征決定了事件一旦發(fā)生，亟須思想政治教育介入進(jìn)行思想疏導(dǎo)。思想疏導(dǎo)是一種“針對(duì)人們的心理、思想、行為等特點(diǎn)，加強(qiáng)疏通和引導(dǎo)”的“思想政治教育的基本方法”。[思想疏導(dǎo)可以調(diào)節(jié)人民群眾的心理問題，化解社會(huì)矛盾，緩解重大突發(fā)事件帶來的不良影響，在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中發(fā)揮獨(dú)特的功能。

（一）思想疏通，化解人們的心理問題

人們?cè)诤翢o準(zhǔn)備地面對(duì)突發(fā)的具有重大危害的社會(huì)事件時(shí)，由于面對(duì)未知事物的畏懼和緊張，往往十分容易產(chǎn)生不安、焦慮、恐慌、抑郁等心理危機(jī)和精神壓力，嚴(yán)重影響人們的正常生活。在新媒體飛速發(fā)展的當(dāng)代社會(huì)，這類思想問題不僅聚焦于與重大突發(fā)事件密切相關(guān)的人群，普通群眾通過手機(jī)、電腦等電子設(shè)備快速接收?qǐng)D片、視頻、文字等關(guān)于重大突發(fā)事件的新聞報(bào)道和媒體資訊時(shí)，也會(huì)不同程度地受到同等的替代性心理創(chuàng)傷。思想政治教育思想疏導(dǎo)作為一種疏通、引導(dǎo)人們思想的實(shí)踐活動(dòng)，具有疏通人們思想，調(diào)適人們心理問題的作用?；诮逃睦韺W(xué)理論，通過有針對(duì)性的計(jì)劃介入突發(fā)事件后人們的思想活動(dòng)和心理發(fā)展過程，通過思想政治教育對(duì)人們進(jìn)行及時(shí)有效的思想疏導(dǎo)，一方面有助于消除重大突發(fā)事件對(duì)人們?cè)斐傻男睦碚系K，化解思想危機(jī)，幫助人們重新回歸、盡快適應(yīng)正常的生活；另一方面，有助于及時(shí)調(diào)節(jié)人們的情緒波動(dòng)。通過思想政治教育對(duì)人們進(jìn)行開導(dǎo)勸慰，提供必要的情緒宣泄渠道，能夠極大地緩解人們?cè)谥卮笸话l(fā)事件中的恐懼和焦慮情緒，維護(hù)情緒的穩(wěn)定，排解人們壓抑的負(fù)面情緒。

（二）精神激勵(lì)，提升人們的思想認(rèn)識(shí)

思想政治教育思想疏導(dǎo)可以調(diào)動(dòng)人們?cè)趹?yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中的主動(dòng)性，鼓勵(lì)人們積極直面困境，激發(fā)人們對(duì)自身、對(duì)他人、對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，勇?lián)姑?，迎難而上，具有重要的精神激勵(lì)作用。當(dāng)前，我國正處于從世界大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，各種社會(huì)矛盾凸顯，各類生物安全事件、自然災(zāi)害、群體性事件頻發(fā)，人們?cè)诿鎸?duì)重大突發(fā)危機(jī)時(shí)，往往難以正確且客觀地進(jìn)行分析和應(yīng)對(duì)，容易人云亦云，聽信謠言，造成恐慌、懷疑、焦慮等心理危機(jī)，甚至產(chǎn)生集體恐慌下的極端行為，影響社會(huì)的安定和諧。在突發(fā)重大危機(jī)尚未及時(shí)解決時(shí)，人們往往會(huì)因?yàn)橥话l(fā)事件造成的巨大損失和社會(huì)危害，政治立場出現(xiàn)搖擺，對(duì)政府產(chǎn)生過度懷疑、批判的態(tài)度。思想政治教育思想疏導(dǎo)有助于提升人們的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定人們的信念。當(dāng)一個(gè)國家發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，也是考驗(yàn)國家民族凝聚力的時(shí)刻，思想政治教育具有團(tuán)結(jié)廣大人民、激發(fā)人們的愛國情感和社會(huì)責(zé)任感的作用，有助于促使人們盡快從自身的煩惱抽身，認(rèn)識(shí)到自身對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、國家安全義不容辭的責(zé)任，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)的重大災(zāi)難。

（三）行為引導(dǎo)，推動(dòng)突發(fā)事件的有效解決

思想政治教育思想疏導(dǎo)承擔(dān)著引導(dǎo)社會(huì)成員行為的重要作用，在減輕社會(huì)危害，推動(dòng)重大突發(fā)事件的有效解決中發(fā)揮著重要作用。一方面，由于信息技術(shù)快速發(fā)展，在重大突發(fā)事件發(fā)生后，難免有各類未經(jīng)考證的負(fù)面信息在網(wǎng)絡(luò)中大量散播。人們面對(duì)未知的威脅，會(huì)因?yàn)檎婕匐y辨的信息而恐慌。通過思想政治教育進(jìn)行思想疏導(dǎo)，以通俗明了的方式澄清真相，能夠很大程度上緩解人們?cè)诿鎸?duì)重大突發(fā)事件中的恐懼和焦慮，幫助人們糾正思想上的偏差，避免因?yàn)榍榫w宣泄不當(dāng)造成社會(huì)沖突，從而遏制重大突發(fā)事件的進(jìn)一步升級(jí)。另一方面，由于難以承受重大突發(fā)事件帶來的災(zāi)難性后果，人們往往容易歸因于外在因素，在極端情況下，甚至?xí)扇?bào)復(fù)性的手段來宣泄不良情緒。思想政治教育思想疏導(dǎo)通過思想安撫、道德教化和法律引導(dǎo)，能夠幫助人們?cè)谥卮笸话l(fā)事件中健全心智，調(diào)整心態(tài)，幫助人們正面、理性地應(yīng)對(duì)挫折，引導(dǎo)人們站在維護(hù)國家根本利益的立場上做出正確的價(jià)值判斷，選擇正確的行為應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件，以此推動(dòng)重大突發(fā)事件的有效解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

二、重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中思想政治教育思想疏導(dǎo)存在的主要問題

針對(duì)新時(shí)代我國社會(huì)突發(fā)事件頻發(fā)的現(xiàn)狀，思想政治教育工作領(lǐng)域進(jìn)行了較好的思想疏導(dǎo)研究和實(shí)踐，然而當(dāng)前重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的思想政治教育思想疏導(dǎo)仍然存在一些問題，影響了思想政治教育思想疏導(dǎo)在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中的作用的發(fā)揮。

（一）疏導(dǎo)時(shí)機(jī)滯后于事件演變

當(dāng)前，應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的思想政治教育思想疏導(dǎo)存在時(shí)機(jī)滯后的問題。由于思想政治教育是一項(xiàng)政治性極強(qiáng)的工作，當(dāng)重大突發(fā)事件發(fā)生后，需要各級(jí)政府根據(jù)黨中央的指示統(tǒng)一進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)并且部署相關(guān)的工作安排，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。因此，在介入處置重大突發(fā)事件發(fā)生后人們的思想問題時(shí)，往往需要在領(lǐng)會(huì)上級(jí)政府的政策指示和接收全面真實(shí)的信息之后，再成立臨時(shí)的應(yīng)對(duì)處置重大突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)小組，分配各項(xiàng)工作任務(wù)，展開針對(duì)特殊群體的具體的思想工作。因此，思想政治教育工作難以在突發(fā)重大事件發(fā)生的第一時(shí)間與有關(guān)人員或是普通大眾進(jìn)行多方溝通和思想疏導(dǎo)工作，導(dǎo)致在事件發(fā)生后短時(shí)間內(nèi)造成局部社會(huì)秩序混亂、謠言四起以及人民群眾思想混亂、恐慌、焦慮等心理危機(jī)，這些都是因?yàn)樗枷胝谓逃ぷ髦兴枷胧鑼?dǎo)時(shí)機(jī)的滯后所帶來的負(fù)面影響。

（二）疏導(dǎo)內(nèi)容不能滿足需求

當(dāng)前，應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的思想政治教育思想疏導(dǎo)存在疏導(dǎo)內(nèi)容不全面的問題。在重大突發(fā)事件發(fā)生后，思想政治教育工作主要針對(duì)人們的焦慮、恐慌等不良情緒及其導(dǎo)致的應(yīng)激行為進(jìn)行疏導(dǎo)工作，但在疏導(dǎo)內(nèi)容上較為片面，常常簡單化粗暴化。一方面，大量事實(shí)表明，部分群眾在面對(duì)重大突發(fā)事件時(shí)，由于認(rèn)知水平和道德水平的限制，“人們對(duì)于關(guān)涉自身長遠(yuǎn)利益、全局利益的看法和主張，可能由于對(duì)全局狀況不十分了解并存在認(rèn)識(shí)的差異，”有時(shí)不聽從政府的號(hào)召，片面關(guān)注自身的現(xiàn)實(shí)利益，漠視整個(gè)國家的共同利益，違反相關(guān)的政策法規(guī)，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，亟須思想政治教育及時(shí)介入進(jìn)行疏導(dǎo)和引領(lǐng)。然而，當(dāng)前思想政治教育工作往往大多關(guān)注人們的心理健康狀況，錯(cuò)失了借此時(shí)機(jī)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任感教育的良機(jī)。另一方面，群眾在面對(duì)突發(fā)重大事件時(shí)產(chǎn)生思想問題的主要原因，在于重大突發(fā)事件對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅，人們認(rèn)為依靠自身力量難以解決，因而產(chǎn)生了諸如恐慌、焦慮等心理危機(jī)，需要思想政治教育工作者在進(jìn)行思想疏導(dǎo)時(shí)從根源上關(guān)注人們的現(xiàn)實(shí)問題。但當(dāng)前思想政治教育工作者有時(shí)忽視了以解決群眾實(shí)際問題為重要疏導(dǎo)內(nèi)容，不能從根本上解決群眾的思想問題，使得思想疏導(dǎo)的效用難以充分發(fā)揮。

（三）疏導(dǎo)機(jī)制還不夠健全完善

當(dāng)前，應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的思想政治教育思想疏導(dǎo)存在疏導(dǎo)機(jī)制不完善的問題。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，不僅“現(xiàn)行的應(yīng)急管理體制存在組織體系不健全，綜合協(xié)調(diào)能力弱的問題，”思想政治教育作為我國亟須卻又較為薄弱的工作，人才較為匱乏，而且尚未建成完善的體系和健全的機(jī)制。我國國土面積廣大，人口眾多，當(dāng)重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，需要建立起從國家、地方到基層的自上而下、全面覆蓋的思想政治教育思想疏導(dǎo)機(jī)制，形成疏導(dǎo)合力?；谖覈膶?shí)際情況，基層社區(qū)掌握著人們最為真實(shí)的心理和思想狀況的信息，社區(qū)應(yīng)是應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的前沿。然而，在重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，思想疏導(dǎo)工作往往只關(guān)注具體的涉事人員的思想問題，或由于處置力量薄弱，僅在社會(huì)層面通過新聞報(bào)道等渠道進(jìn)行大眾化的思想安撫，在基層尚未組建專門化的思想疏導(dǎo)工作機(jī)制，尚未利用好社區(qū)這一基層機(jī)構(gòu)，建構(gòu)社區(qū)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的思想疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，使得社區(qū)思想疏導(dǎo)的力量較為薄弱，難以充分發(fā)揮化解重大突發(fā)事件下普通民眾思想問題、幫助人們恢復(fù)正常生活秩序的作用。

三、重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的思想政治教育思想疏導(dǎo)對(duì)策

探尋思想政治教育應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件、進(jìn)行思想疏導(dǎo)的有效對(duì)策，是有效化解重大突發(fā)事件下人們思想問題、提升人們思想認(rèn)識(shí)的現(xiàn)實(shí)要求，也是推動(dòng)重大突發(fā)事件盡快解決、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧內(nèi)在需要。開展思想政治教育思想疏導(dǎo)需要多管齊下，增強(qiáng)思想疏導(dǎo)的實(shí)效性。

（一）快速引導(dǎo)，及時(shí)調(diào)控情緒

思想政治教育在介入解決重大突發(fā)事件下人們的思想問題時(shí)，尤為講究時(shí)效性。重大突發(fā)事件一旦發(fā)生，由于其極大的危害性，勢(shì)必迅速對(duì)人們?cè)斐梢欢ǔ潭鹊男睦韨Γ热舨患皶r(shí)采取思想疏導(dǎo)工作，人民群眾恐慌不安的情緒將會(huì)愈演愈烈，思想政治教育工作將失去展開思想疏導(dǎo)的有利時(shí)機(jī)。因此，思想政治教育工作要在突發(fā)事件發(fā)生后，第一時(shí)間通過各種渠道掌握相關(guān)的真實(shí)信息，把握對(duì)產(chǎn)生心理危機(jī)和思想問題的群眾進(jìn)行思想疏導(dǎo)工作的有利時(shí)機(jī)，先入為主，盡早進(jìn)行思想上的引導(dǎo)，及時(shí)調(diào)控人們的情緒狀態(tài)。首先，思想政治教育要充分認(rèn)識(shí)到思想疏導(dǎo)工作時(shí)效的重要性。不僅要勇于作為，以超強(qiáng)的責(zé)任感和迎難而上的堅(jiān)強(qiáng)意志，積極投身應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的思想疏導(dǎo)工作，更要靈活機(jī)變，爭分奪秒地利用各類新興媒體向大眾傳播可靠的前沿訊息，洞察人們出現(xiàn)的心理危機(jī)，及時(shí)糾正人們的錯(cuò)誤思想。其次，思想政治教育工作需要科學(xué)研判形勢(shì)，做出準(zhǔn)確判斷，不能機(jī)械被動(dòng)地等待上級(jí)的指示，要站在人民立場上，根據(jù)重大突發(fā)事件現(xiàn)場的實(shí)際情況變化，靈活應(yīng)變，創(chuàng)造性地幫助人們化解思想問題。再次，要真正站在人民群眾的立場上，同情他們的際遇、反映他們的訴求、關(guān)心他們的憂愁，將不同的思想引導(dǎo)到正確的方向上來，從而緩解人們的不良情緒，把思想疏導(dǎo)工作落到實(shí)處。

（二）因勢(shì)利導(dǎo)，解決實(shí)際問題

幫助人們解決突發(fā)重大事件中面臨的實(shí)際問題，是思想政治教育思想疏導(dǎo)工作中的關(guān)鍵因素。始終維護(hù)好人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益，是思想政治工作進(jìn)行思想疏導(dǎo)工作的根本依據(jù)。思想政治教育工作者在展開思想疏導(dǎo)工作時(shí)，要根據(jù)疏導(dǎo)對(duì)象的實(shí)際情況，切實(shí)地解決人們的思想問題。思想政治教育思想疏導(dǎo)是主客體之間相互作用的過程，疏導(dǎo)對(duì)象的教育背景、性格習(xí)慣各不相同，因而需要思想政治教育工作者在開展思想疏導(dǎo)工作之前，全方面了解疏導(dǎo)對(duì)象的情況，在溝通中關(guān)注疏導(dǎo)對(duì)象的需求愿望和價(jià)值取向，掌握人們的思想動(dòng)態(tài)。只有切實(shí)掌握疏導(dǎo)對(duì)象的主客觀情況，才能在開展思想疏導(dǎo)工作時(shí)做到具體問題具體分析。同時(shí)，“做好思想疏導(dǎo)工作，既要積極傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意見訴求，更要積極回應(yīng)群眾訴求關(guān)切?！彼枷胝谓逃ぷ髡咭獙⑹鑼?dǎo)重點(diǎn)放在解決群眾最為關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題上，誠摯地正面回應(yīng)人們的質(zhì)疑，懇切地向人們承諾具體的解決措施，達(dá)到安撫情緒的效用，并以此建立起牢固的信任關(guān)系，重建人們對(duì)于未來的希望。值得注意的是，由于處置時(shí)間的緊迫性，人們實(shí)際問題的解決不可能面面俱到，因此需要發(fā)掘問題背后的主次矛盾，著重解決困擾人們的最主要的矛盾，對(duì)于次要矛盾的解決，一方面要真摯地尋求人們的諒解，另一方面，由于思想疏導(dǎo)“屬于思想政治教育范疇，它需要以社會(huì)倡導(dǎo)的主流價(jià)值觀去引導(dǎo)、塑造人的心靈?！币ㄟ^思想疏導(dǎo)促使人們盡快恢復(fù)良好的心理狀態(tài)，提升思想認(rèn)識(shí)，從國家大局出發(fā)，自覺地為克服重大突發(fā)事件所造成的問題貢獻(xiàn)自己的力量。

（三）分而異導(dǎo)，形成疏導(dǎo)合力

當(dāng)重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，亟須利用多方力量，建立起完備的應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的思想政治教育思想疏導(dǎo)機(jī)制，針對(duì)不同情況的人群進(jìn)行不同層面的思想疏導(dǎo)，形成疏導(dǎo)合力，以提高思想疏導(dǎo)的實(shí)效性。一方面，面對(duì)普羅大眾，要在社會(huì)層面建立權(quán)威的信息發(fā)布機(jī)制。受從眾心理的影響，人們的思想往往受公眾輿論的影響和制約，因?yàn)樵谥卮笸话l(fā)事件發(fā)生后，要及時(shí)引導(dǎo)輿論，通過多種渠道進(jìn)行新聞發(fā)布，向公眾傳達(dá)處置重大突發(fā)事件的實(shí)況，讓人們從側(cè)面感受到政府掌握事態(tài)、戰(zhàn)勝危機(jī)的自信，并通過引導(dǎo)媒體的正向輿論，引導(dǎo)人們同心協(xié)力共克時(shí)艱，自覺維護(hù)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面，深入群眾內(nèi)部，在社區(qū)層面建立起思想疏導(dǎo)機(jī)制?！盎鶎蛹仁钱a(chǎn)生利益沖突和社會(huì)矛盾的源頭，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會(huì)矛盾的茬口”。社區(qū)作為最基層的直接接觸群眾的組織，不僅比較了解社區(qū)群眾的社會(huì)背景、思想狀況，而且在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)便于上傳下達(dá)，及時(shí)溝通，在根據(jù)群眾實(shí)際情況確定思想疏導(dǎo)的具體內(nèi)容，采取有針對(duì)性的思想疏導(dǎo)方式上具有天然優(yōu)勢(shì)。因此，社區(qū)要建立起常態(tài)化的思想疏導(dǎo)機(jī)制，培育思想政治教育工作志愿者團(tuán)隊(duì)，在重大突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)通過廣播、標(biāo)語或上門宣傳慰問等方式，宣傳應(yīng)對(duì)心理危機(jī)的方式方法，關(guān)注社區(qū)群眾的思想動(dòng)態(tài)，在社區(qū)營造共抗危機(jī)的氛圍，幫助社區(qū)群眾提升抗壓能力，化解他們的思想問題。